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預(yù)算雜談（九）：預(yù)算編制方法探討

2010-06-06 00:00 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊：

核心提示：趙梅陽 預(yù)算編制方法，可以從多種維度出發(fā)，采用維度不同，所用方法不同。在很多種情況下，幾種維度的方法穿插使用，或者采取最適應(yīng)的方法，或者在一個(gè)預(yù)算體系不同的角度采用不同的維度的預(yù)算方法。筆者根據(jù)編制基

 

趙梅陽
預(yù)算編制方法，可以從多種維度出發(fā)，采用維度不同，所用方法不同。在很多種情況下，幾種維度的方法穿插使用，或者采取最適應(yīng)的方法，或者在一個(gè)預(yù)算體系不同的角度采用不同的維度的預(yù)算方法。筆者根據(jù)編制基礎(chǔ)、預(yù)算狀態(tài)、編制的時(shí)間屬性及預(yù)算結(jié)果控制四方面進(jìn)行闡述。
維度一、按照編制基礎(chǔ)來劃分，可以將預(yù)算分為零基預(yù)算和增量預(yù)算。
零基預(yù)算是對(duì)預(yù)算收支以零為基點(diǎn)，對(duì)預(yù)算期內(nèi)各項(xiàng)支出的必要性、合理性或者各項(xiàng)收入的可行性以及預(yù)算數(shù)額的大小，逐項(xiàng)審議決策從而予以確定收支水平的預(yù)算，一般適用于不經(jīng)常發(fā)生的或者預(yù)算編制基礎(chǔ)變化較大的預(yù)算項(xiàng)目，如對(duì)外投資、對(duì)外捐贈(zèng)等。對(duì)于進(jìn)入新行業(yè)，如果沒有參照物，你就沒有辦法，只有零基預(yù)算；或者即使你有參照物，但是你的公司、團(tuán)隊(duì)未必能適應(yīng)、磨合參照物的標(biāo)準(zhǔn)成本來預(yù)算。零基預(yù)算編制首先要?jiǎng)澐趾痛_定基層預(yù)算單位；其次由基層單位編制本單位的費(fèi)用預(yù)算方案，具體由企業(yè)提出總體目標(biāo)，然后各基層預(yù)算單位根據(jù)企業(yè)的總目標(biāo)和自身的責(zé)任目標(biāo)出發(fā)，編制本單位為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的費(fèi)用預(yù)算方案；再次進(jìn)行成本一效益分析；最后審核分配資金，編制完成預(yù)算。執(zhí)行中遇有偏離預(yù)算的地方要及時(shí)糾正，修訂，遇有預(yù)算本身問題要找出原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加以提高。
增量預(yù)算方法，又稱調(diào)整預(yù)算方法，是指以基期成本費(fèi)用水平為基礎(chǔ)，結(jié)合預(yù)算期業(yè)務(wù)量水平及有關(guān)影響成本因素的未來變動(dòng)情況，通過調(diào)整有關(guān)原有費(fèi)用項(xiàng)目而編制預(yù)算的一種方法，這是一種傳統(tǒng)的預(yù)算方法。增量預(yù)算是在假設(shè)原有的業(yè)務(wù)活動(dòng)基礎(chǔ)上，認(rèn)定是企業(yè)必需的、各項(xiàng)開支是合理的、費(fèi)用調(diào)整之后預(yù)算是值得的。增量預(yù)算在發(fā)展中，最終都已博弈而告終。筆者參與過很多央企、國企的預(yù)算，就是典型的增量預(yù)算，每年的收入按照一定比例增加，費(fèi)用可以按照相應(yīng)的比例計(jì)算，如果有運(yùn)動(dòng)的話，就要?jiǎng)h減相應(yīng)的辦公費(fèi)用或者招待費(fèi)用，不一而足。在部分國企的預(yù)算中，子公司與母公司的較量，基本都聚集東預(yù)算指標(biāo)的較量。增量可以無視基礎(chǔ)是否合理，遵循原來存在就是合理的邏輯，開展預(yù)算，增量預(yù)算最容易掩蓋低效率和浪費(fèi)。增量預(yù)算中原有的開支項(xiàng)一般很難砍掉，即使其中的一些項(xiàng)目已沒有設(shè)立的必要了。
維度二、按照預(yù)算的狀態(tài)進(jìn)行劃分，可以將預(yù)算分為固定預(yù)算和彈性預(yù)算。
固定預(yù)算，根據(jù)預(yù)算內(nèi)正常的、可實(shí)現(xiàn)的某一業(yè)務(wù)量水平編制的預(yù)算，一般適用于固定費(fèi)用或者數(shù)額比較穩(wěn)定的預(yù)算項(xiàng)目，如固定成本等。彈性預(yù)算，在按照成本(費(fèi)用)習(xí)性分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)量、本、利之間的依存關(guān)系編制的預(yù)算，一般適用于與業(yè)務(wù)量有關(guān)的成本(費(fèi)用)、利潤等預(yù)算項(xiàng)目，如變動(dòng)成本、混合成本等。另外，從大類來分，彈性預(yù)算還包括概率預(yù)算。預(yù)算編制涉及的許多變量在預(yù)算期內(nèi)可能是不確定的。在這種情況下，只能作出一個(gè)近似的估計(jì)，估計(jì)它們將在一定的范圍內(nèi)變動(dòng)，在這個(gè)范圍內(nèi)有關(guān)數(shù)值可能出現(xiàn)的概率是多少，然后按照各種可能性的大小加權(quán)平均計(jì)算，確定有關(guān)指標(biāo)在預(yù)算期內(nèi)的期望值。按照這種方法編制的預(yù)算稱為概率預(yù)算。一般適用于難以推測(cè)預(yù)測(cè)變動(dòng)趨勢(shì)的預(yù)算項(xiàng)目，如銷售新產(chǎn)品、開拓新業(yè)務(wù)等。
維度三、根據(jù)預(yù)算的時(shí)間屬性劃分，可以將預(yù)算分為定期預(yù)算和滾動(dòng)預(yù)算。
定期預(yù)算是會(huì)計(jì)預(yù)算的一種，在通常情況下，全面預(yù)算的預(yù)算期限是一年，以便和會(huì)計(jì)年度相配合，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，這種預(yù)算方法稱為定期預(yù)算。滾動(dòng)預(yù)算是隨時(shí)間的推移和市場(chǎng)條件的變化而自行延伸并進(jìn)行同步調(diào)整的預(yù)算，適用于季度預(yù)算的編制的銷售預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算。
維度四、根據(jù)預(yù)算結(jié)果控制的要求，可以分為總量控制預(yù)算和總量自由預(yù)算
顧名思義，總量控制預(yù)算，有效地控制預(yù)算總量，包括收入總量、支出總量、盈余/赤字總量和債務(wù)總量?？偭靠刂频暮诵暮突A(chǔ)是支出控制，因?yàn)橹С隹刂剖欠裼行г诤艽蟪潭壬嫌绊懥似渌A(yù)算總量的效果。在預(yù)算過程中實(shí)施總量控制，需要基于集團(tuán)公司（或預(yù)算企業(yè)）產(chǎn)生自上而下的各類預(yù)算限額，包括收入、支出、費(fèi)用和債務(wù)限制?？偭孔杂深A(yù)算，是不對(duì)預(yù)算的總量進(jìn)行限制，可以通過預(yù)算得出來是多少就是多少。一般來說，集團(tuán)公司對(duì)于下屬企業(yè)，總體是有總量控制的，但對(duì)于個(gè)體來說，可以近似的認(rèn)為是總量自由預(yù)算。
趙梅陽，管理咨詢專家，郵件：zhaomeiyang@sohu.com，手機(jī)：l38 lll6 5O89

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