2009年8月20日15時(shí)，民政部社會(huì)救助司司長米勇生、財(cái)政部社會(huì)保障司副司長余功斌、衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司副司長聶春雷和人力資源社會(huì)保障部醫(yī)療保險(xiǎn)司副司長陳金甫接受中國政府網(wǎng)專訪，就“完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度 努力實(shí)現(xiàn)困難群眾‘病有所醫(yī)’”進(jìn)行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。
 
    [主持人]我想先請四位嘉賓跟大家聊的一個(gè)話題就是《意見》的出臺(tái)的背景、目的以及基本內(nèi)容方面的情況。
 
    [米勇生]我來介紹一下，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》可以說既是推進(jìn)醫(yī)療救助工作的需要，也是當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。一是為了配合國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，新的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見和方案對我國未來一段時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生體制改革做了總體的規(guī)劃，也確定了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度在我國基本醫(yī)療保障體系中的地位、作用和主要任務(wù)。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的要求和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的精神，需要結(jié)合醫(yī)療救助工作開展的實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化醫(yī)療救助的有關(guān)措施和操作方案。
 
    二是更好地指導(dǎo)當(dāng)前工作的開展。為切實(shí)緩解困難群眾醫(yī)療難的問題，2003年11月，民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部聯(lián)合制定《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》，農(nóng)村醫(yī)療救助工作開始起步。2005年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部、衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部、財(cái)政部《關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作的意見》城市醫(yī)療救助試點(diǎn)工作有計(jì)劃展開。到2006年底，農(nóng)村醫(yī)療救助制度在我國所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）全面建立。
 
    到2008年底，城市醫(yī)療救助制度也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。盡管我國城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度有了相關(guān)的政策規(guī)定，但是經(jīng)過各地不斷探索和實(shí)踐，醫(yī)療救助制度得到創(chuàng)新發(fā)展，很多方面的做法已被實(shí)踐證明是行之有效的。只有將醫(yī)療救助工作在實(shí)踐中的創(chuàng)新成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為國家政策和制度安排，才能給醫(yī)療救助工作帶來生機(jī)和實(shí)效。同時(shí)，針對醫(yī)療救助工作當(dāng)前存在的政策不到位，服務(wù)管理滯后，監(jiān)控不嚴(yán)、救助水平偏低等問題，也需要提出解決的辦法。
 
    三是適應(yīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度形勢的發(fā)展。按照黨中央、國務(wù)院的安排，我國的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療加快了進(jìn)程。三年內(nèi)，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療將覆蓋城鄉(xiāng)全體居民，參保率均將提高到90%以上，而且要逐步提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和保障水平。新的形勢給城鄉(xiāng)醫(yī)療救助發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)，但是如何變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在全面推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的同時(shí)，醫(yī)療救助制度如何定位和發(fā)揮更大的作用，如何讓困難群眾既能參保也能享受到參保后的相關(guān)待遇，得到更多的實(shí)惠，這就迫切需要城鄉(xiāng)醫(yī)療救助適應(yīng)形勢發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，調(diào)整政策，完善制度。