“中華鱉精”應(yīng)該是國內(nèi)保健品的“鼻祖”，在上世紀90年代初曾經(jīng)盛行一時，賣得十分紅火。當時它因世界田徑隊伍“馬家軍”的形象代言而名聲大噪，但后來因為存在欺詐被曝光，慢慢銷聲匿跡。這20多年來，保健品市場較為混亂，虛假廣告、非法營銷、假冒偽劣等問題層出不窮。

現(xiàn)狀：科技含量低，生命周期短

在我國，保健食品生產(chǎn)實施的是審批制度，以前由衛(wèi)生部來審批，現(xiàn)在是由國家食品藥品監(jiān)督局來審批。廣州市食品藥品監(jiān)督局保健品化妝品監(jiān)管處處長張永勝說，雖然層層審批，程序嚴格，但在保健品發(fā)展依舊存在兩大致命缺點：科技含量低、品種重復多。

在售的這些保健食品，科技含量較低。比如從枸杞、黃芪、人參等中藥材中提取有效成分，做成口服液。然后在這個“方子”的基礎(chǔ)上，加加減減，去掉黃芪，加個紅棗，又做一個口服液，換一個名字再去申報。如此轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去都是這幾種，最后導致市面上同一種功能的保健食品太多，讓人無從選擇。

另外，低水平的復制也使得其生命周期短，大多數(shù)只能風光3-5年，一陣風過后就銷聲匿跡。

毒瘤：行業(yè)混亂，四大頑疾不好治

廣州有147家保健食品生產(chǎn)企業(yè)，總共生產(chǎn)304個品種。“目前，保健食品市場比較亂。”張永勝說，“尤其是亂在非法添加上和假冒偽劣上。”對這些保健食品進行的抽查中，發(fā)現(xiàn)這些不法企業(yè)常常有四大“頑癥”。

非法添加。我國法規(guī)明確規(guī)定，食品不得添加藥物成分。但是在抗疲勞（壯陽類）、減肥類、調(diào)節(jié)睡眠、調(diào)節(jié)血壓這四類保健品中常常能檢出藥物成分。

夸大宣傳。廣告詞天花亂墜，宣稱療效好、見效快，稱其能替代藥物，不用吃藥就能治好病。甚至動用所謂的明星、名人證言等瞞天過海。

非法營銷。稽查分局稽查處副局長陳令喜說，不法分子的騙術(shù)五花八門，搞免費講座，通過所謂的“某保健食品使用者”進行現(xiàn)場說法，以證明該產(chǎn)品具有奇效，誘惑老年人購買。

地下窩點造假。在出租屋里，從印刷、打碼、封塑、包裝……一條龍式制假造假。

應(yīng)對：該合并的合并，該取消的取消

基于這種混亂的現(xiàn)狀，近日國家食品藥品監(jiān)督管理局下決心對保健品市場進行重新梳理，規(guī)范功能，嚴格準入門檻，對模糊的、難以確定的、易誤導的“特殊功能”關(guān)停并轉(zhuǎn)，該合并的合并，該取消的取消。

以取消保健品降壓的功能為例，消費者以為“吃了該保健品就不用吃降壓藥”，其實這很危險。再說降壓類保健食品針對的是高血壓患者，這部分人應(yīng)該到醫(yī)院就診并接受治療，因此該功能就不宜作為保健功能。

保健食品歸根結(jié)底就是一種食品，這是它與藥物的本質(zhì)區(qū)別。張永勝說，國家食品藥品監(jiān)督局準備把保健品27項功能縮減為18項。同時，還出臺各種相關(guān)政策法規(guī)，加大對保健品的抽查與打擊力度。 

專家支招 

如何避免買到假貨？

（1）在市面上銷售的正規(guī)保健食品必須有一個“小藍帽”的專有標識，在這個“帽子”下會有一個批準文號（類似身份證號碼），在國家藥品食品監(jiān)督局網(wǎng)站上可以查詢這一文號，驗明正身。

（2）購買保健食品請到正規(guī)合法的經(jīng)營企業(yè)或藥店，并保存好相應(yīng)票據(jù)，以便日后好追索。記者張華 通訊員郭輝山