國(guó)家藥監(jiān)局原黨組成員、副局長(zhǎng)張敬禮涉嫌利用職權(quán)收受賄賂，指使他人誣陷上司，違法銷(xiāo)售所著書(shū)籍。近日，張敬禮在北京市第二中級(jí)法院出庭受審，他被控受賄罪、誣告陷害罪、非法經(jīng)營(yíng)罪。據(jù)指控，張敬禮受賄額為118萬(wàn)余元，而其非法經(jīng)營(yíng)額高達(dá)2300萬(wàn)余元，理由是其非法出售自己編著的書(shū)籍《壽世補(bǔ)元》4.3萬(wàn)余套。此外，檢方還指控，張敬禮曾指使他人向中紀(jì)委及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)寄出1300余封誣告陷害他人的信件。

受審承認(rèn)部分指控

現(xiàn)年56歲的張敬禮具有研究生文化程度，安徽人。他曾任解放軍總后勤部衛(wèi)生部助理員，解放軍總后勤部衛(wèi)生部保健和計(jì)劃生育局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，2003年10月起任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。去年12月24日，張敬禮因涉嫌受賄罪被北京市公安局刑事拘留，經(jīng)北京市人民檢察院決定，今年1月6日被逮捕。

張敬禮被逮捕當(dāng)天，中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了張的“四大罪狀”：收受巨額錢(qián)款；違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)并獲得巨額利益；捏造受賄事實(shí)誣告陷害他人；生活腐化。他因此被“雙開(kāi)”，并被移交司法部門(mén)。據(jù)報(bào)道，藥監(jiān)局內(nèi)部通報(bào)張敬禮的處理決定后，當(dāng)場(chǎng)播放了一段視頻，是張敬禮在“天上人間”被拍到的畫(huà)面，內(nèi)容不堪入目。

據(jù)悉，受審當(dāng)日，張敬禮身著便服出庭，他聲音洪亮地表示，對(duì)指控的3項(xiàng)罪名，他承認(rèn)其中的部分指控，其辯護(hù)律師針對(duì)多起指控相應(yīng)作了無(wú)罪和罪輕辯護(hù)。

藥監(jiān)局原副局長(zhǎng)張敬禮（資料圖片）。

著“天價(jià)”書(shū)用于受賄

起訴書(shū)顯示，張敬禮涉嫌受賄4起，共計(jì)118萬(wàn)余元。據(jù)指控，張敬禮于2005年至2010年4月間，利用時(shí)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在廣州某公司建設(shè)國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目過(guò)程中多次為該公司提供幫助，并于2010年4月向該公司總經(jīng)理盧某索要人民幣38萬(wàn)元。

另外3起賄賂均是以銷(xiāo)售書(shū)籍形式受賄。張敬禮在國(guó)家藥監(jiān)局任要職期間，仍筆耕不輟，其署名或并列署名的著作有《百年FDA：美國(guó)藥品監(jiān)管法律框架》、《維護(hù)公眾健康——中國(guó)食品藥品監(jiān)管探索與創(chuàng)新》、《中國(guó)食品藥品監(jiān)管理論與法律實(shí)踐》、《壽世補(bǔ)元》等。

張敬禮利用自己在國(guó)家藥監(jiān)局任副局長(zhǎng)的身份銷(xiāo)售自己所著書(shū)籍，一些藥企為了巴結(jié)這位副局長(zhǎng)或者“曲線(xiàn)行賄”，不惜出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)“局長(zhǎng)書(shū)”。

指控稱(chēng)，張敬禮利用職務(wù)之便，先后為北京朗天投資有限公司等3家單位提供幫助后，向3家公司索要1400套名為《壽世補(bǔ)元》的書(shū)籍。而這部?jī)?nèi)容涉及延年益壽、治療各種疾病奇方的書(shū)籍《壽世補(bǔ)元》，作者正是張敬禮本人編著，其定價(jià)高達(dá)368元。

檢方認(rèn)定，2006年至2009年間，張敬禮利用職務(wù)便利，先后在天津某公司向國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局申請(qǐng)撤銷(xiāo)被侵權(quán)藥品注冊(cè)號(hào)、了解藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等事件中提供幫助，并于2009年底向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書(shū)350套，價(jià)值19.81萬(wàn)元。2008年底至2010年5月間，張敬禮承諾為北京朗天投資有限公司在北京投資籌建疫苗廠(chǎng)提供幫助，并于2009年底向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書(shū)500套，價(jià)值28.3萬(wàn)元。2009年間，張敬禮為北京某公司承攬?zhí)幏剿幋順I(yè)務(wù)提供幫助，并于2009年底至2010年初，向該公司索要《壽世補(bǔ)元》一書(shū)550套，價(jià)值31.13萬(wàn)元。

為當(dāng)局長(zhǎng)指使他人誣告

張敬禮任國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)后，遇上了鄭筱萸（原國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)，已被執(zhí)行死刑）案發(fā)，藥監(jiān)局一批干部落馬，局長(zhǎng)職位暫時(shí)空缺，此時(shí)的張敬禮有了“轉(zhuǎn)正”之心，但他努力了半天，最終沒(méi)能達(dá)到目的。之后的幾年，他一直謀劃此事。

2010年，藥監(jiān)系統(tǒng)再發(fā)腐敗案。張敬禮認(rèn)為，只要一把手落馬，他這個(gè)副局長(zhǎng)就可以盡快轉(zhuǎn)正，執(zhí)掌藥監(jiān)大權(quán)。為此，他讓人編寫(xiě)一把手一些所謂的“問(wèn)題”。目前，網(wǎng)上還能搜索到該誣告文章，文中直指國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)失職瀆職、搞形象工程、任人唯親、收受賄賂等，并列出了所謂“違規(guī)提拔干部清單”。

與張敬禮一同受審的還有兩家企業(yè)的3名負(fù)責(zé)人，他們是北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳；北京朗天投資有限公司及其法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴?，副總裁潘京萍。檢察機(jī)關(guān)指控稱(chēng)，2008年11月間，張敬禮指使北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳，于2008年11月間，故意捏造廖洪炳曾請(qǐng)托他人辦事并給予他人10萬(wàn)元及價(jià)值人民幣5萬(wàn)元蟲(chóng)草的事實(shí)，向中紀(jì)委等部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并在中紀(jì)委調(diào)查期間，實(shí)名反映上述捏造的事實(shí)。

此外，2010年2月至5月間，張敬禮故意捏造他人以權(quán)謀私、收受賄賂等事實(shí)，并指使北京朗天投資有限公司法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴姟⒏笨偛门司┢?，向中紀(jì)委等部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄誣告信共計(jì)1300余封。

被控非法經(jīng)營(yíng)2300萬(wàn)元

檢方對(duì)張敬禮的指控，還包括其涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。2008年10月至2010年5月間，張敬禮伙同被告人廖洪炳，印刷、銷(xiāo)售非法出版物《壽世補(bǔ)元》一書(shū)第二版、第三版共計(jì)43000余套，非法經(jīng)營(yíng)額合計(jì)人民幣2300余萬(wàn)元，違法所得額約1600余萬(wàn)元。

據(jù)媒體披露，張敬禮之所以案發(fā)，主要緣于其指使他人舉報(bào)現(xiàn)任國(guó)家藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)。中紀(jì)委介入調(diào)查，最終確定所謂舉報(bào)純屬誣告。隨后，辦案人員對(duì)舉報(bào)人展開(kāi)調(diào)查，舉報(bào)人供出多起行賄行為，相關(guān)官員即因此落馬，受到調(diào)查的這家公司就是北京朗天投資有限公司，朗天公司在張敬禮案中還被控單位行賄罪。

檢方指控，2008年至2010年間，北京朗天投資有限公司法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴?、副總裁潘京萍在朗天公司的下屬公?mdash;—北京朗依制藥有限公司購(gòu)買(mǎi)順義區(qū)國(guó)有建設(shè)用地過(guò)程中，為謀取不正當(dāng)利益，向北京市國(guó)土資源局順義分局副局長(zhǎng)劉寶提出請(qǐng)托，并于2009年6月向劉寶行賄積家牌手表一塊。今年6月30日，50歲的劉寶被北京市第二中級(jí)法院以受賄罪判處有期徒刑10年。

檢方認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、非法經(jīng)營(yíng)罪、誣告陷害罪追究被告人張敬禮的刑事責(zé)任；以非法經(jīng)營(yíng)罪、誣告陷害罪追究被告人廖洪炳的刑事責(zé)任；以誣告陷害罪、單位行賄罪追究被告人楊軍、潘京萍的刑事責(zé)任；以單位行賄罪追究被告單位北京朗天投資有限公司的刑事責(zé)任。

張敬禮

據(jù)公開(kāi)資料顯示，現(xiàn)年56歲的張敬禮，研究生文化程度，安徽人。

2003年10月，任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員。

2010年6月因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被免去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員職務(wù)。

2010年12月24日，因涉嫌受賄罪被北京市公安局刑事拘留。

2011年1月6日，經(jīng)北京市人民檢察院決定，被逮捕。

■ 指控

索要自著書(shū)“曲線(xiàn)”受賄近80萬(wàn)

檢方起訴稱(chēng)，張敬禮涉嫌受賄的事實(shí)共有4起。其中，在2005年至2010年4月間，張敬禮利用時(shí)任國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)的職務(wù)便利，在廣州某公司建設(shè)國(guó)際醫(yī)藥港項(xiàng)目過(guò)程中，多次為該公司提供幫助，張向該公司總經(jīng)理盧某索要人民幣38萬(wàn)元。

此外，張敬禮以向企業(yè)索要自己署名或并列署名的書(shū)籍，曾3次接受被自己“幫助”的企業(yè)行賄的書(shū)。

據(jù)了解，張敬禮在國(guó)家藥監(jiān)局任要職期間，其署名或并列署名的著作有《百年FDA：美國(guó)藥品監(jiān)管法律框架》、《維護(hù)公眾健康——中國(guó)食品藥品監(jiān)管探索與創(chuàng)新》、《中國(guó)食品藥品監(jiān)管理論與法律實(shí)踐》、《壽世補(bǔ)元》等，其中《壽世補(bǔ)元》定價(jià)高達(dá)368元。一些藥企不惜出高價(jià)購(gòu)買(mǎi)“局長(zhǎng)書(shū)”，以討好張敬禮。

檢方指控張敬禮在為3家企業(yè)“幫忙辦事”后，共向3家企業(yè)索要2000余套《壽世補(bǔ)元》，書(shū)款分別折合19.81萬(wàn)元、28.3萬(wàn)元、31.13萬(wàn)元。

誣陷領(lǐng)導(dǎo)“指使”郵寄千余封舉報(bào)信

據(jù)了解，與張敬禮同案受審的還有3名企業(yè)負(fù)責(zé)人。他們分別是北京浩博中天科技發(fā)展有限公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投資有限公司及其法定代表人、總經(jīng)理?xiàng)钴姾透笨偛门司┢肌?/p>

檢方指控稱(chēng)，在2008年11月間，張敬禮為打擊他人、當(dāng)上局長(zhǎng)，指使廖洪炳，故意捏造廖洪炳曾請(qǐng)托他人辦事并給予對(duì)方10萬(wàn)元及價(jià)值人民幣5萬(wàn)元蟲(chóng)草的事實(shí)，向中紀(jì)委等部門(mén)實(shí)名舉報(bào)，并在中紀(jì)委調(diào)查期間，實(shí)名反映上述捏造的事實(shí)。此外，2010年2月至5月間，張敬禮故意捏造他人以權(quán)謀私、收受賄賂等事實(shí)，并指使楊軍、潘京萍，向中紀(jì)委等部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄誣告信共計(jì)1300余封。

檢方認(rèn)為張敬禮等人涉嫌誣告陷害罪。

著書(shū)銷(xiāo)售非法經(jīng)營(yíng)2300萬(wàn)元

同時(shí)，檢方指控，2008年10月至2010年5月間，張敬禮伙同被告人廖洪炳，印刷、銷(xiāo)售非法出版物《壽世補(bǔ)元》一書(shū)第二版、第三版共計(jì)43000余套，非法經(jīng)營(yíng)額合計(jì)人民幣2300余萬(wàn)元，違法所得額約1600余萬(wàn)元。檢方認(rèn)為，張敬禮涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

■ 案發(fā)

組織誣告“搬石頭砸了自己腳”

從某單位助理員到國(guó)家食品藥品監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員，張敬禮用了30多年。2003年，48歲的他，坐上了國(guó)家藥監(jiān)局副局長(zhǎng)位置。

據(jù)此前媒體報(bào)道，張敬禮給人的印象是性格直爽、仗義執(zhí)言、不拘小節(jié)，常有“雷人”之語(yǔ)，是藥監(jiān)局高層中少數(shù)的“大喇叭”。

誣告現(xiàn)局長(zhǎng)秘書(shū)“打沖鋒”

據(jù)媒體報(bào)道，2007年，藥監(jiān)局原局長(zhǎng)鄭筱萸案發(fā)，藥監(jiān)局一批干部先后落馬，張敬禮開(kāi)始分管被外人稱(chēng)為藥監(jiān)系統(tǒng)“肥差”的藥品和醫(yī)療器械審批等工作。

但張敬禮并不安于現(xiàn)狀，他認(rèn)為自己“轉(zhuǎn)正”的機(jī)會(huì)到了，執(zhí)掌藥監(jiān)大權(quán)在望。為此，他讓人四處搜羅時(shí)任其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的“問(wèn)題”。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)時(shí)，一篇“揭發(fā)”時(shí)任國(guó)家藥監(jiān)局局長(zhǎng)的材料在網(wǎng)上迅速走紅，這份材料內(nèi)容分為“獨(dú)斷專(zhuān)行，徹底搞散了藥監(jiān)體制”、“踐踏黨紀(jì)國(guó)法大肆提拔任用親信，搞家天下”和“失職瀆職，掩蓋真相，‘三鹿奶粉’、‘疫苗事件’頻頻暴發(fā)”3個(gè)部分。直到今日，在網(wǎng)上仍然可以檢索到該“舉報(bào)材料”。

當(dāng)時(shí)，這份舉報(bào)材料引起了全國(guó)輿論的關(guān)注，也引起中央領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)的重視。但有關(guān)部門(mén)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，材料中揭發(fā)的問(wèn)題大多子虛烏有，材料的始作俑者為張敬禮的秘書(shū)。

此后，有關(guān)部門(mén)又接到北京一公司法定代表人廖洪炳、北京朗天投資有限公司總經(jīng)理?xiàng)钴?、副總裁潘京萍，?duì)現(xiàn)任藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)的舉報(bào)，其中楊、潘共向中紀(jì)委及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)郵寄的舉報(bào)信千余封。

中紀(jì)委經(jīng)過(guò)多方調(diào)查后證實(shí)，上述3人的舉報(bào)為誣告。辦案機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)而對(duì)潘京萍展開(kāi)調(diào)查。很快，潘京萍交代了多起行賄行為，相關(guān)官員相繼被供出，張敬禮因“指使他人誣告”等問(wèn)題落馬。

尋樂(lè)“天上人間” 動(dòng)作不堪入目

2010年6月13日，中組部新聞發(fā)言人證實(shí)：張敬禮因嚴(yán)重違紀(jì)，已被免去國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)、黨組成員職務(wù)，已接受組織調(diào)查。2011年初，張敬禮被逮捕。中央紀(jì)委監(jiān)察部公布了張的“四大罪狀”：收受巨額錢(qián)款；違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)并獲得巨額利益；捏造受賄事實(shí)誣告陷害他人；生活腐化。張敬禮因此被“雙開(kāi)”，并被移交司法部門(mén)。

隨后，藥監(jiān)局內(nèi)部也通報(bào)了有關(guān)張敬禮的處理決定，并當(dāng)場(chǎng)播放了一段視頻。視頻為張敬禮在“天上人間”被拍到的畫(huà)面，畫(huà)面內(nèi)容不堪入目。