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廈門(mén)因維穩(wěn)停止處罰一違規(guī)醫(yī)院 監(jiān)督員實(shí)名披露

2011-12-21 12:27 來(lái)源:他健她康 我要評(píng)論 (0) 點(diǎn)擊:

外觀裝修煥然一新,醫(yī)院過(guò)道十分安靜,導(dǎo)診員們?nèi)齼蓛傻亓闹?,警覺(jué)地看著進(jìn)來(lái)的"客人"……

12月1日中午,在廈門(mén)國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī) 院(以下簡(jiǎn)稱"國(guó)泰醫(yī)院"),記者看到,這家不久前神奇地"起死回生"的民營(yíng)醫(yī)院,似乎看不出那場(chǎng)被吊證的風(fēng)波留下的痕跡,正在照常營(yíng)業(yè)。夜幕降臨,醫(yī)院 大樓外墻上新掛的"國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院"大型電子招牌,赫然成為廈門(mén)火車(chē)站對(duì)面一道"景色"。

就連半月多月前,一些媒體對(duì)國(guó)泰醫(yī)院的報(bào)道產(chǎn) 生的影響,現(xiàn)在似乎也已煙消云散?!赌戏街苣?、《南方人物周刊》與此有關(guān)的報(bào)道,在網(wǎng)上的鏈接現(xiàn)已打不開(kāi),而記者在百度上搜索發(fā)現(xiàn),半個(gè)月來(lái),國(guó)泰醫(yī)院 在多家網(wǎng)站刊登《廈門(mén)國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院以誠(chéng)信贏得患者信賴》等類(lèi)似文章,開(kāi)始了新一輪大張旗鼓的宣傳。甚至在某主流媒體網(wǎng)站上,都掛有此類(lèi)文章。

自稱"廈門(mén)最好的婦產(chǎn)科醫(yī)院",幾天前差點(diǎn)讓一產(chǎn)婦送命

而事實(shí)上,就在幾天前,在這家廣告上自稱是"廈門(mén)最好的婦產(chǎn)科醫(yī)院"里,一個(gè)產(chǎn)婦差點(diǎn)送了性命。

11月21日,23歲的小林到國(guó)泰醫(yī)院進(jìn)行剖腹產(chǎn)手術(shù),術(shù)后持續(xù)頭痛,22日上午11時(shí)出現(xiàn)抽搐、口吐白沫等癥狀。國(guó)泰醫(yī)院對(duì)其進(jìn)行了搶救,但就是這個(gè)搶救,更讓小林陷入了生命危險(xiǎn)。

此后,國(guó)泰醫(yī)院將小林送到廈門(mén)某三甲醫(yī)院。

國(guó)泰醫(yī)院的搶救過(guò)程讓廈門(mén)某三甲醫(yī)院婦產(chǎn)科主任難以理解:于11時(shí)40分注射10mg安定,于11時(shí)50分注射安定20mg……"他就是照著書(shū)本上用 的,我們一般不會(huì)用這么大量的,而且這么大量是有一定危險(xiǎn)的。"該主任介紹,這么大劑量用安定,太可怕了,"如果當(dāng)時(shí)病人那一下子過(guò)不去,就完了,(呼 吸)就抑制掉了。"

據(jù)這位婦產(chǎn)科主任介紹,轉(zhuǎn)院搶救的產(chǎn)婦居然連轉(zhuǎn)院手續(xù)都沒(méi)有,是"硬送到我們門(mén)診的"。在送小林到三甲醫(yī)院時(shí)國(guó)泰醫(yī)院提供的材料上,記者看到,送病人的國(guó)泰醫(yī)院醫(yī)生簽名為"葉紅"。

然而,事后,經(jīng)小林的家屬指認(rèn),小林抽搐時(shí)對(duì)她進(jìn)行搶救的醫(yī)生不是葉紅,甚至不是婦產(chǎn)科醫(yī)生,而是國(guó)泰醫(yī)院的一名外科醫(yī)生,叫張建安。上述婦產(chǎn)科主任表示,這種情況"當(dāng)然應(yīng)該由我們婦產(chǎn)科醫(yī)生來(lái)?yè)尵龋饪漆t(yī)生怎么知道這些東西呢"。

"這根本就是亂來(lái)嘛。"廈門(mén)市衛(wèi)生監(jiān)督所監(jiān)督員鄭幼卿說(shuō),外科和婦產(chǎn)科風(fēng)馬牛不相及,本來(lái)一個(gè)婦產(chǎn)醫(yī)院讓一名外科醫(yī)生來(lái)?yè)?dān)任急診科主任就荒謬之極,這次還差點(diǎn)搞出人命,"更能說(shuō)明國(guó)泰醫(yī)院對(duì)患者生命的漠視"。

尚存多項(xiàng)違法行為

除了在專(zhuān)業(yè)人士看來(lái)"草菅人命"的違規(guī)手術(shù),"復(fù)活"的國(guó)泰醫(yī)院還存在著多種不可思議的違法現(xiàn)象:本應(yīng)消失的計(jì)劃生育科還堂而皇之地存在;本應(yīng)摘掉的 "二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院"的帽子仍然戴著;《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》早在去年10月28日就過(guò)期,到現(xiàn)在居然未補(bǔ)辦,并且從未停止過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)……

12月1日,記者在國(guó)泰醫(yī)院看到,嶄新的導(dǎo)診牌上,清楚地標(biāo)記著,本應(yīng)被撤銷(xiāo)的"計(jì)劃生育科"在二樓。而且,不僅牌子在,10月8日之后,國(guó)泰醫(yī)院還開(kāi)展了一些與計(jì)劃生育相關(guān)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

在廈門(mén)某管理咨詢公司工作的小陳,10月11日在國(guó)泰醫(yī)院做了人流手術(shù)。小陳證實(shí),她總共花了3400元,其中醫(yī)保報(bào)了1700元,手術(shù)用了1000元,為她手術(shù)的是一名男醫(yī)生。

"根據(jù)有關(guān)規(guī)定,計(jì)劃生育科是二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院的必設(shè)科室。因此,國(guó)泰醫(yī)院已不具備去年剛剛升級(jí)的‘二級(jí)婦產(chǎn)專(zhuān)科醫(yī)院’的許可條件。"鄭幼卿告訴記者,根據(jù) 法律,應(yīng)該注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,然后再讓它重新申請(qǐng)一級(jí)醫(yī)院的執(zhí)業(yè)許可證。然而,國(guó)泰醫(yī)院連計(jì)劃生育科都照舊營(yíng)業(yè),注銷(xiāo)、重新申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可證更 是難上加難。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)泰醫(yī)院甚至連接生等婦產(chǎn)醫(yī)院的基本執(zhí)業(yè)資格都沒(méi)有它的《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》早于去年10月28日到期。按照規(guī)定,到期后,國(guó)泰醫(yī)院應(yīng)該重新申請(qǐng)?jiān)撛S可證,方可開(kāi)展相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

去年10月29日,廈門(mén)市衛(wèi)生監(jiān)督所便對(duì)國(guó)泰醫(yī)院發(fā)過(guò)一份"衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)",上面明確說(shuō)明,國(guó)泰醫(yī)院不得開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)(二級(jí))和計(jì)劃生育手術(shù)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

據(jù)鄭幼卿介紹,此后,國(guó)泰醫(yī)院提交過(guò)一次申請(qǐng),當(dāng)時(shí)持有母嬰證的醫(yī)生只有兩名,不夠開(kāi)展助產(chǎn)技術(shù)(二級(jí))的許可條件。因此,衛(wèi)生監(jiān)督所并未為其核發(fā)新的 《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。后來(lái),國(guó)泰醫(yī)院干脆就不再申請(qǐng),憑著那一張已經(jīng)過(guò)期的許可證,一直開(kāi)展相關(guān)執(zhí)業(yè)活動(dòng),直至今天。

2011年11月23日,廈門(mén)市衛(wèi)生局又專(zhuān)門(mén)下發(fā)《關(guān)于廈門(mén)國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院母嬰保健專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目限期整改的通知》,要求國(guó)泰醫(yī)院"按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)申請(qǐng) 辦理《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》"、"禁止開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)",并要求于"2011年12月6日前完成整改工作"。

廈門(mén)因維穩(wěn)停止處罰一違規(guī)醫(yī)院 監(jiān)督員實(shí)名披露

如果不是束手無(wú)策,鄭幼卿不會(huì)選擇在媒體上公開(kāi)露面,把自己推向輿論的風(fēng)口浪尖。

作為福建省廈門(mén)市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法監(jiān)督員,鄭幼卿與在她看來(lái)涉嫌“醫(yī)療欺詐”的廈門(mén)國(guó)泰婦產(chǎn)醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱國(guó)泰醫(yī)院)較量了一年。幾經(jīng)波折,這家民營(yíng)醫(yī)院一度被廈門(mén)市衛(wèi)生局吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證。然而幾個(gè)月后,它又通過(guò)行政復(fù)議讓人疑惑不解地“起死回生”。

在這場(chǎng)始于2010年10月的斗爭(zhēng)中,她和同事一次次觸碰到難以置信的違法行為,一次次信心滿滿地去履行監(jiān)督員的職責(zé),之后卻一次次見(jiàn)識(shí)了一家小小的民營(yíng)醫(yī)院背后驚人的能量。

“我很不甘心,現(xiàn)在我要把自己掌握的事實(shí)在媒體上實(shí)名揭露,當(dāng)然,會(huì)有危險(xiǎn),但我不怕。”12月1日,滿臉倦容的鄭幼卿向中國(guó)青年報(bào)記者講述自己在執(zhí)法中遭遇的一切時(shí),她的疲倦被飛快的語(yǔ)速和堅(jiān)定的眼神一掃而光。

這叫我們以后怎么執(zhí)法

不止一個(gè)人當(dāng)面勸鄭幼卿,不要這么“幼稚”。

鄭幼卿說(shuō):“如果不會(huì)?;?、變通,人家肯定要說(shuō)你‘幼稚’;但如果不這么‘幼稚’,我覺(jué)得對(duì)不起良心?!?/p>

2010年10月,廈門(mén)市衛(wèi)生局根據(jù)福建省信訪局、中央紀(jì)委轉(zhuǎn)來(lái)的國(guó)泰醫(yī)院內(nèi)部員工舉報(bào)材料,組織現(xiàn)場(chǎng)檢查后交由廈門(mén)市衛(wèi)生監(jiān)督所立案查處。因舉報(bào)內(nèi)容有涉及行賄相關(guān)人員等情況,此前并不負(fù)責(zé)監(jiān)管?chē)?guó)泰醫(yī)院的鄭幼卿,被指定為該案的主辦人員。

“在之后的辦案和行政復(fù)議過(guò)程中,我有了從未有過(guò)的經(jīng)歷,看到國(guó)泰醫(yī)院異乎尋常的大膽違法和無(wú)視監(jiān)管,而某些領(lǐng)導(dǎo)顛倒是非、無(wú)視事實(shí)和法律,甚至強(qiáng)行保護(hù)違法醫(yī)院?!编嵱浊湔f(shuō)。

剛接手國(guó)泰醫(yī)院案時(shí),就有人告訴鄭幼卿,“肯定吊不了國(guó)泰的證”。

“我不相信。我查處案件不看背景,而是看違法事實(shí),法律規(guī)定達(dá)到哪個(gè)處罰程度就進(jìn)行怎樣的處罰?!编嵱浊湟呀?jīng)記不清,她接到過(guò)多少患者對(duì)國(guó)泰醫(yī)院的投訴件。從一開(kāi)始,她的態(tài)度就十分堅(jiān)決,“我覺(jué)得在廈門(mén)這個(gè)改革開(kāi)放的前沿城市,總不能說(shuō)它有嚴(yán)重違法情況你還放縱它。”

鐵證如山之下,今年7月4日,廈門(mén)市衛(wèi)生局對(duì)國(guó)泰醫(yī)院作出“行政處罰決定”:警告;罰款;吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;吊銷(xiāo)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)的資格。

然而,這之后的事件走向完全超出了鄭幼卿的預(yù)計(jì)。先是國(guó)泰醫(yī)院無(wú)視吊證的處罰,依舊公開(kāi)營(yíng)業(yè),然后是已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政處罰被一紙決定書(shū)停止執(zhí)行。最終,國(guó)泰醫(yī)院通過(guò)行政復(fù)議成功地撤銷(xiāo)吊證處罰。

“一家機(jī)構(gòu)這么違法而且如此囂張,法律規(guī)定違法所得達(dá)到3000元就吊證,它違法所得是四十幾萬(wàn)元;使用無(wú)證人員兩名就可以吊證,它達(dá)到9名。這到頭來(lái)還吊不了證,你說(shuō)我們以后怎么執(zhí)法?”在廈門(mén)市政府法制局,為了行政復(fù)議的決定,鄭幼卿甚至與法制局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面叫板,絲毫不讓步。

“曾有領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我,鄭幼卿向來(lái)都是法律第一、領(lǐng)導(dǎo)第二。他說(shuō)這句話我也覺(jué)得沒(méi)錯(cuò),我確實(shí)這么做的,因?yàn)槲耶吘故菆?zhí)法者?!编嵱浊湔f(shuō)。

吊證后迅速“起死回生”

真正的博弈從國(guó)泰醫(yī)院被吊證開(kāi)始。

7月20日,鄭幼卿和廈門(mén)市衛(wèi)生局3個(gè)有關(guān)處室的工作人員來(lái)到廈門(mén)市法制局,法制局一名處長(zhǎng)給了他們一份關(guān)于“停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)”的意見(jiàn),并說(shuō):“根據(jù)市信訪局反映,因考慮到社會(huì)維穩(wěn),有200多名員工要就業(yè)和國(guó)泰的經(jīng)濟(jì)損失,決定停止執(zhí)行具體行政行為?!?/p>

200多名員工?!鄭幼卿“一下子跳起來(lái)了”,國(guó)泰醫(yī)院哪兒有這么多員工?她當(dāng)場(chǎng)拿出大量證據(jù),證明國(guó)泰根本沒(méi)有200多名員工,最多也就幾十名員工。她還當(dāng)場(chǎng)出示了一份去年9月國(guó)泰醫(yī)院的工資清單,名單上也就90多人,而且就鄭幼卿了解,工資清單上有的人根本不在國(guó)泰醫(yī)院上班,只領(lǐng)工資。

鄭幼卿向法制局明確指出,如果讓國(guó)泰醫(yī)院正常營(yíng)業(yè),將會(huì)繼續(xù)損害社會(huì)公共利益,這種威脅無(wú)疑更大。

鄭幼卿回憶說(shuō),當(dāng)時(shí),市衛(wèi)生局有關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也分別向這位處長(zhǎng)指出,醫(yī)療行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),當(dāng)事方又是一家婦產(chǎn)醫(yī)院,其醫(yī)療行為往往同時(shí)涉及兩條人命。行政復(fù)議機(jī)關(guān)不具備對(duì)醫(yī)療專(zhuān)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估能力,應(yīng)充分考慮有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)(衛(wèi)生局)的意見(jiàn),并請(qǐng)復(fù)議機(jī)關(guān)慎重考慮其停止執(zhí)行的決定,認(rèn)真評(píng)估停止執(zhí)行帶來(lái)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

然而,這一切并未讓廈門(mén)市法制局改變意見(jiàn),隨后,“停止行政處罰執(zhí)行”的決定產(chǎn)生。在廈門(mén)市政府《停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)》(廈府行復(fù)停[2011]1號(hào))上,廈門(mén)市政府認(rèn)為,申請(qǐng)人(即國(guó)泰醫(yī)院記者注)以“吊銷(xiāo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證,可能造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)矛盾”等為由,申請(qǐng)停止執(zhí)行行政處罰,經(jīng)審查,“本機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)人要求合理”,停止該具體行政行為。

有了這份“1號(hào)文件”,國(guó)泰醫(yī)院得以在被吊證的陰影下,繼續(xù)接診病人,然后籌劃著通過(guò)行政復(fù)議徹底拿回執(zhí)業(yè)許可證。

國(guó)泰醫(yī)院的目的在9月14日基本實(shí)現(xiàn)了。這天,廈門(mén)市法制局的一位處長(zhǎng)向鄭幼卿和廈門(mén)市衛(wèi)生局工作人員出示了關(guān)于國(guó)泰醫(yī)院復(fù)議的初步意見(jiàn):“經(jīng)審查,案件本身事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,程序合法,適用法律正確;違法行為性質(zhì)惡劣,且每項(xiàng)違法行為都?jí)虻踝C;但考慮到‘跨科、聘非’行為沒(méi)有造成明顯后果和機(jī)構(gòu)投資大,吊證會(huì)引起社會(huì)振(震)動(dòng),出現(xiàn)社會(huì)不安定因素,故決定不吊證,只就‘非法開(kāi)展計(jì)生技術(shù)’給予吊證其‘計(jì)生許可’?!?/p>

根據(jù)鄭幼卿回憶,當(dāng)時(shí),在場(chǎng)的市衛(wèi)生局的處室領(lǐng)導(dǎo)和工作人員曾當(dāng)場(chǎng)建議,將這個(gè)案件的復(fù)議提交廈門(mén)市行政復(fù)議委員會(huì)討論決定,但被拒絕。

法制局副局長(zhǎng):“民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展中總是有畸形的”

9月22日,鄭幼卿還在廈門(mén)市衛(wèi)生局與廈門(mén)市法制局副局長(zhǎng)孫發(fā)明辯論了一番,但最終沒(méi)能阻擋該決定的出臺(tái)。孫發(fā)明說(shuō):“這個(gè)復(fù)議決定,市領(lǐng)導(dǎo)是綜合考慮(過(guò)的),有200多名員工就業(yè)問(wèn)題,為穩(wěn)定大局,社會(huì)和諧穩(wěn)定,要求給國(guó)泰一個(gè)改過(guò)機(jī)會(huì)。我已在昨天向國(guó)泰嚴(yán)肅談話并告知復(fù)議結(jié)果不吊證,讓它認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤的嚴(yán)重性以便今后規(guī)范?!?/p>

孫發(fā)明還告訴鄭幼卿,執(zhí)法要有靈活性,“目前國(guó)泰的整改態(tài)度很好,我個(gè)人看法(是)要求國(guó)泰負(fù)責(zé)人帶隊(duì)內(nèi)部員工到市衛(wèi)生監(jiān)督所道歉”。而當(dāng)鄭幼卿再次將所有證據(jù)呈現(xiàn)在孫發(fā)明面前時(shí),孫發(fā)明又說(shuō):“民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展中總是有畸形的?!?/p>

鄭幼卿知道,自己的調(diào)查是準(zhǔn)確的,國(guó)泰醫(yī)院的違法行為是清楚的,這兩點(diǎn),連廈門(mén)市法制局也認(rèn)可了。既然如此,“為什么復(fù)議的結(jié)論這么牛頭不對(duì)馬嘴呢?說(shuō)是為了維穩(wěn),那受害者要起了騷亂怎么辦?”

國(guó)家的法律就是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,什么時(shí)候依法行政成了維穩(wěn)的對(duì)立面?“真的束手無(wú)策了?”鄭幼卿開(kāi)始反思自己這一年的抗?fàn)帯!拔也閲?guó)泰醫(yī)院只不過(guò)是按照法律辦事,從來(lái)也沒(méi)想過(guò)要用什么激進(jìn)的辦法”。但查著查著,鄭幼卿發(fā)現(xiàn),手握法律的武器和確鑿的證據(jù),還是只能到處碰壁。尤其是從她得知國(guó)泰醫(yī)院有可能 “起死回生”以后,她的抗?fàn)幏绞皆絹?lái)越激烈。

幾個(gè)月來(lái),她以個(gè)人名義向廈門(mén)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)提交了《關(guān)于不能停止執(zhí)行具體行政行為通知書(shū)的理由和意見(jiàn)》、《關(guān)于建議廈門(mén)市政府依法維持廈門(mén)衛(wèi)生局對(duì)國(guó)泰吊證決定》、《為什么市衛(wèi)生局集體作出吊證決定卻關(guān)不了門(mén)》……

甚至,她還把這些材料寄給了中央、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等。她還向廈門(mén)農(nóng)工民主黨反映了情況,隨后廈門(mén)農(nóng)工民主黨通過(guò)內(nèi)部渠道向上面反映了情況。她是這個(gè)以醫(yī)藥衛(wèi)生界高中級(jí)知識(shí)分子為主的民主黨派的黨員。

不過(guò)至今,鄭幼卿的這些聲音都沒(méi)有得到回音。

國(guó)泰醫(yī)院曾當(dāng)面撕毀監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)

“調(diào)(應(yīng)為吊記者注)證 哼 ××(為保護(hù)個(gè)人信息,隱去真實(shí)地址記者注)路”,“國(guó)泰要對(duì)你人身不利”……自從鄭幼卿開(kāi)始查辦國(guó)泰醫(yī)院案,這類(lèi)的短信就時(shí)常出現(xiàn)在她手機(jī)上,里面充滿了暗示知道鄭幼卿家庭住址等個(gè)人信息的話語(yǔ),甚至還有更直接的謾罵侮辱語(yǔ)言。

這是鄭幼卿2004年成為一名醫(yī)療監(jiān)督員以來(lái),第一次因?yàn)檗k一件案子受到威脅和辱罵,鄭幼卿曾為此報(bào)警并向領(lǐng)導(dǎo)反映。

更多的威脅赤裸裸地發(fā)生在鄭幼卿在國(guó)泰醫(yī)院的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。

2010年11月18日,鄭幼卿到國(guó)泰醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)檢查,作為醫(yī)院實(shí)際管理者的張超英,不顧?quán)嵱浊浜推渌麍?zhí)法人員的勸阻,強(qiáng)行對(duì)鄭幼卿臉部進(jìn)行攝像。

因擔(dān)心事后自己的人身安全,鄭幼卿不得不報(bào)警。作為執(zhí)法者,卻屢次因?yàn)閳?zhí)法報(bào)警,這使得當(dāng)?shù)嘏沙鏊念I(lǐng)導(dǎo)都善意地提醒鄭幼卿:“國(guó)泰敢這樣對(duì)待你們的監(jiān)管,肯定很有后臺(tái)的。”

有時(shí)候,鄭幼卿甚至被“倒打一耙”。

去年12月8日,當(dāng)鄭幼卿正在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)主要違法醫(yī)生做詢問(wèn)筆錄時(shí),國(guó)泰醫(yī)院工作人員多次敲門(mén)和打電話干擾調(diào)查,最后竟將該醫(yī)生叫去產(chǎn)房為順產(chǎn)產(chǎn)婦接生,迫使詢問(wèn)筆錄中斷。事后,國(guó)泰醫(yī)院還向鄭幼卿的領(lǐng)導(dǎo)告狀:“胎兒頭都快生下來(lái)了,卻不讓醫(yī)生去接生?!?/p>

這讓鄭幼卿也懵了,號(hào)稱有60多名衛(wèi)生技術(shù)人員的二級(jí)婦產(chǎn)醫(yī)院,當(dāng)天難道就沒(méi)有第二位可以做順產(chǎn)接生的醫(yī)生?

更令鄭幼卿氣憤的是,今年5月23日,衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)合計(jì)生系統(tǒng)到國(guó)泰醫(yī)院檢查。在產(chǎn)房隔離產(chǎn)室的“感染性垃圾桶”桶內(nèi),鄭幼卿他們見(jiàn)到3具血跡未干的大月份引產(chǎn)死胎。沒(méi)想到,國(guó)泰醫(yī)院不僅拒不承認(rèn)引產(chǎn),反而誣賴死胎是執(zhí)法人員帶來(lái)的。最終,這件事情因國(guó)泰醫(yī)院早已將產(chǎn)婦轉(zhuǎn)移,竟然也不了了之。

鄭幼卿粗略回顧了一下,在自己調(diào)查國(guó)泰醫(yī)院時(shí),國(guó)泰醫(yī)院共拒簽現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄4份、監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)5份,甚至還當(dāng)面撕毀監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)。在鄭幼卿看來(lái),國(guó)泰醫(yī)院如此強(qiáng)硬的態(tài)度已經(jīng)不僅僅是違法那么簡(jiǎn)單了,“都已經(jīng)是蔑視法律了”。

她還記得,最初提交國(guó)泰醫(yī)院案件材料后,為她提供證據(jù)的國(guó)泰醫(yī)院內(nèi)部人員遭到了打擊,其中一人在廈門(mén)好幾個(gè)月找不到工作。當(dāng)時(shí)她深感愧疚:“連為政府作證的證人都保護(hù)不了?!?/p>

鄭幼卿的親友們雖然也很支持她的正義之舉,但他們表達(dá)了更多的擔(dān)憂。有一位親戚在鄭幼卿公開(kāi)在媒體上露面后發(fā)短信給她:“你啊,一個(gè)柔弱女子是改變不了現(xiàn)實(shí)的,也醫(yī)治不了社會(huì)的頑疾。記住保護(hù)好自己最重要!”

“我做這個(gè)事情首先不是為了我自己,我是為那些底層受害者服務(wù)的,到這家機(jī)構(gòu)看病的人多是外地農(nóng)民和本地的民工。政府機(jī)關(guān)和衛(wèi)生系統(tǒng)很少有人去這樣的地方看病的,他們沒(méi)有切身利益,不會(huì)感受到受騙后的痛苦。但是對(duì)我們來(lái)說(shuō),是感受很深的。我知道肯定會(huì)得罪一些人,這些人可能會(huì)采取一些措施,但是我覺(jué)得我沒(méi)有錯(cuò)!”鄭幼卿說(shuō)。

“至少讓違法者依法受到處罰”

半個(gè)多月前,鄭幼卿接受《南方周末》等媒體采訪。雖然領(lǐng)導(dǎo)、同事并沒(méi)有因此責(zé)備鄭幼卿,甚至有些富有正義感的人還會(huì)私下向她表示敬意,但她還是被勸說(shuō),不要再跟媒體接觸了。領(lǐng)導(dǎo)“為了避免讓她和國(guó)泰醫(yī)院直接對(duì)立”,不再讓她監(jiān)管?chē)?guó)泰醫(yī)院。

這種壓力鄭幼卿之前也經(jīng)歷過(guò),那時(shí),甚至有人稱她“敗壞廈門(mén)形象”、“丟衛(wèi)生局的臉”。

2011年1月12日,中國(guó)青年報(bào)刊發(fā)《一家民營(yíng)醫(yī)院的生財(cái)之道》披露國(guó)泰醫(yī)院各種違法情節(jié),此后,鄭幼卿便經(jīng)歷了一場(chǎng)“微妙的拷問(wèn)”。雖然鄭幼卿并未在該組報(bào)道中出現(xiàn),但一些領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)泰醫(yī)院認(rèn)定是鄭幼卿將他們“出賣(mài)”了。

于是,鄭幼卿的領(lǐng)導(dǎo)“為了保護(hù)她的安全”,要將她調(diào)離國(guó)泰醫(yī)院案,在鄭幼卿堅(jiān)決不同意后,她得以繼續(xù)調(diào)查該案,但不久被安排去黨校學(xué)習(xí)兩個(gè)月。5月初,完成在黨校的學(xué)習(xí)后,她馬上回到監(jiān)管崗位,并接連發(fā)現(xiàn)了國(guó)泰醫(yī)院的更多問(wèn)題。

現(xiàn)在,鄭幼卿更直接地得罪了一些領(lǐng)導(dǎo)。

“不過(guò)這也無(wú)所謂,我也不想被提拔了,管他呢?!彪m然看不清未來(lái),但這一點(diǎn)鄭幼卿是很清楚的,她只想把該做的事情做好,至于自己的仕途、前程,她已無(wú)暇多想,“現(xiàn)在,這個(gè)(國(guó)泰醫(yī)院案)事情掛在心上,我覺(jué)得很難受,真想快點(diǎn)做完”。

什么時(shí)候算做完?“至少讓違法者依法受到處罰!”鄭幼卿說(shuō)。

鄭幼卿認(rèn)為,國(guó)泰醫(yī)院屢教不改,應(yīng)該依法將其關(guān)閉,以維護(hù)整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范。“關(guān)掉它并不會(huì)產(chǎn)生像法制局說(shuō)的維穩(wěn)問(wèn)題,更不會(huì)影響老百姓的就醫(yī)便利?!编嵱浊湔f(shuō),據(jù)調(diào)查,國(guó)泰醫(yī)院的就醫(yī)量并不大,而且多半是門(mén)診病人。周?chē)貐^(qū)醫(yī)療資源豐富,有兩家三級(jí)綜合性醫(yī)院和兩家二級(jí)民營(yíng)醫(yī)院以及健全的社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心,吊銷(xiāo)后不僅不會(huì)造成周邊居民的就醫(yī)難,反而保障了患者的就醫(yī)安全。

目前,對(duì)國(guó)泰醫(yī)院的調(diào)查已經(jīng)終結(jié),在衛(wèi)生監(jiān)督所里,沒(méi)有人再提起這個(gè)曾引來(lái)“滿城風(fēng)雨”的案子。但鄭幼卿認(rèn)為,實(shí)際上,國(guó)泰醫(yī)院未解決的問(wèn)題仍然很多。

“一個(gè)是它升二級(jí)醫(yī)院時(shí)有一些虛假材料。根據(jù)法律規(guī)定,提供虛假材料必須撤銷(xiāo)它的二級(jí)醫(yī)院許可?!编嵱浊淞信e,還有原來(lái)發(fā)現(xiàn)有假冒4個(gè)合格醫(yī)生簽名的處方,當(dāng)時(shí)說(shuō)人數(shù)沒(méi)有辦法確定,“我想進(jìn)一步查,我申請(qǐng)過(guò)立案,可以說(shuō)查起來(lái)也比較簡(jiǎn)單,但是到現(xiàn)在為止,上面還沒(méi)有批?!?/p>

鄭幼卿深感憂慮的是,要是這個(gè)案件這么“草草收?qǐng)觥?,如果像?guó)泰醫(yī)院一樣的違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)仍舊肆無(wú)忌憚地拿法律開(kāi)玩笑,如果連執(zhí)法者對(duì)違法行為都束手無(wú)策,誰(shuí)來(lái)維護(hù)廣大患者的健康權(quán)益?今后的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法還怎么做?

Tags:職場(chǎng) 人際關(guān)系

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