記者：近年來(lái)，政策頻繁出臺(tái)，給我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)了巨大的影響，從普藥市場(chǎng)角度來(lái)看，發(fā)生了哪些新的變化？呈現(xiàn)出哪些特征？

谷先鋒：新農(nóng)合、基本藥物制度的全面推行，已經(jīng)對(duì)普藥市場(chǎng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，整個(gè)市場(chǎng)的變化主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大。新農(nóng)合的推行，使得占中國(guó)總?cè)丝谝话氲霓r(nóng)村人口，開(kāi)始享受到看病報(bào)銷(xiāo)的政策優(yōu)惠，并且國(guó)家對(duì)這方面的投入不斷加大，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2007年的40元增至2012年的240元，報(bào)銷(xiāo)比例也在一定程度上得到了提升，這將徹底改變以往部分農(nóng)村居民小病忍、大病等（死）的現(xiàn)象。根據(jù)新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)藥品的范圍和用藥習(xí)慣，普藥市場(chǎng)容量將會(huì)隨著新農(nóng)合居民就診率的提高而不斷提升，而基本藥物招標(biāo)制度是為了保證群眾基本用藥需求，所以目錄中的藥品大部分是療效確切、價(jià)格合理的普藥。隨著各地基本藥物制度的推進(jìn)和零差率的執(zhí)行，普藥的市場(chǎng)容量無(wú)疑會(huì)得到很大的提升。

二是產(chǎn)品的銷(xiāo)售結(jié)構(gòu)將發(fā)生改變。那些進(jìn)入基本藥物目錄的普藥，市場(chǎng)容量得到提升；但是沒(méi)有進(jìn)入基本藥物目錄的品種將會(huì)受到很大的限制。如感冒清熱顆粒和感冒退熱顆粒，由于只有前者進(jìn)入了基藥目錄，導(dǎo)致兩者的市場(chǎng)銷(xiāo)售呈現(xiàn)天壤之別，而另一種常見(jiàn)藥品頭孢拉定膠囊在某省的市場(chǎng)銷(xiāo)量是由其是否進(jìn)入該省的基藥增補(bǔ)目錄而定的。

 三是產(chǎn)品產(chǎn)生聚焦效應(yīng)。一些綜合實(shí)力靠前的大企業(yè)，市場(chǎng)容量逐步擴(kuò)大，將逐漸形成壟斷地位。由于基藥招標(biāo)中雙信封模式的推廣，技術(shù)標(biāo)的評(píng)標(biāo)結(jié)果將使那些工信部排名靠前的大企業(yè)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，除部分省份的地方保護(hù)外，大部分中小企業(yè)將會(huì)在技術(shù)標(biāo)就遭遇淘汰，根本沒(méi)有參與競(jìng)價(jià)的機(jī)會(huì)。

四是普藥價(jià)格一路走低。由于雙信封模式中商務(wù)標(biāo)的低價(jià)勝出規(guī)則，逼迫所有希望中標(biāo)的企業(yè)紛紛以自己的最低心理價(jià)位投標(biāo)，有的為了中標(biāo)，不惜以低于當(dāng)前成本價(jià)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)，僅希望通過(guò)量來(lái)降低成本，彌補(bǔ)價(jià)格的損失，結(jié)果就出現(xiàn)了0.28元甚至更低價(jià)的青霉素（80萬(wàn)IU），當(dāng)然這也是政府最愿意看到的；至于某些企業(yè)嚴(yán)重偏離產(chǎn)品的實(shí)際成本，惡意投標(biāo)的現(xiàn)象，大概也是出乎當(dāng)初的預(yù)料。如10克規(guī)格的板藍(lán)根顆粒某公司每袋中標(biāo)價(jià)僅不到0.12元，而每10克白砂糖的價(jià)格就是0.07元了，更別說(shuō)配送費(fèi)、藥材成本、生產(chǎn)成本、包裝、人員工資等等了，這也是給雙信封模式帶來(lái)不利影響的主要因素。但無(wú)論如何，隨著基藥制度的推廣，這些普藥的供貨價(jià)格將逐漸逼近成本，企業(yè)微利經(jīng)營(yíng)將是一個(gè)趨勢(shì)。

 版圖重構(gòu)，普藥企業(yè)“轉(zhuǎn)型路”

 記者：新的市場(chǎng)格局對(duì)以普藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主的制藥企業(yè)帶來(lái)了什么樣的影響？

谷先鋒：新形勢(shì)下，市場(chǎng)的變化對(duì)普藥企業(yè)將會(huì)帶來(lái)以下影響：

首先，部分企業(yè)將會(huì)被市場(chǎng)淘汰?；舅幬飳?shí)施的目標(biāo)之一就是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，改變目前中國(guó)制藥企業(yè)小而散的局面。早在2010年，工信部、衛(wèi)生部和SFDA就聯(lián)合發(fā)布 [2010]483號(hào)文件，其中有一條目標(biāo)就是“基本藥物主要品種銷(xiāo)量居前20位企業(yè)所占市場(chǎng)份額應(yīng)達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)基本藥物生產(chǎn)的規(guī)?；图s化”。所以淘汰一些無(wú)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，低水平競(jìng)爭(zhēng)的小型普藥企業(yè)是國(guó)家的一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策。

其次，部分企業(yè)將開(kāi)始營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)型。這些企業(yè)將會(huì)開(kāi)始梳理自己的產(chǎn)品線，把精力集中到競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較強(qiáng)的品種上，集中力量開(kāi)展基藥的招投標(biāo)工作，同時(shí)通過(guò)其他營(yíng)銷(xiāo)渠道推廣產(chǎn)品。改革成功的企業(yè)，將由于營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量的提升，在市場(chǎng)強(qiáng)力推動(dòng)下實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量的提升；而改革不成功的企業(yè)將會(huì)逐步被市場(chǎng)淘汰。

最后，大型企業(yè)將會(huì)由于基藥中標(biāo)的原因，市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大，甚至?xí)召?gòu)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)作為自己的生產(chǎn)工廠。 

記者：結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，您認(rèn)為以普藥生產(chǎn)和銷(xiāo)售為主的制藥企業(yè)當(dāng)務(wù)之急是什么？其他方面是否要進(jìn)行調(diào)整？

谷先鋒：針對(duì)目前撲朔迷離的宏觀環(huán)境，普藥企業(yè)當(dāng)務(wù)之急就是要認(rèn)清形勢(shì)，積極研究各種宏觀政策，分析自身的現(xiàn)狀，拿出具體應(yīng)對(duì)措施，盡早轉(zhuǎn)型。誰(shuí)轉(zhuǎn)型越早、誰(shuí)轉(zhuǎn)型越徹底，誰(shuí)生存的幾率就越大。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

一是從思想意識(shí)上重視起來(lái)。因?yàn)榍皫啄赆t(yī)藥物流的發(fā)展，給很多普藥企業(yè)帶來(lái)了一定的發(fā)展機(jī)遇，借助物流的渠道把普藥品種送入了廣大基層市場(chǎng)和OTC市場(chǎng)。但當(dāng)渠道的變革真正來(lái)臨，很多靠物流配送的普藥企業(yè)根本來(lái)不及反應(yīng)或者沒(méi)有能力改變時(shí)，其結(jié)果可想而知。所以盡快從意識(shí)上重視起來(lái)，做好進(jìn)入嚴(yán)冬的準(zhǔn)備，同時(shí)積極尋找出路，是這些企業(yè)首先要做的工作。

二是對(duì)自己的企業(yè)重新定位，發(fā)掘企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，順勢(shì)而為，尋找出路。大的宏觀環(huán)境已基本定型，現(xiàn)在只有仔細(xì)分析自己企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，認(rèn)清面臨的威脅，尋找出企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，包括產(chǎn)品梳理，渠道轉(zhuǎn)型，營(yíng)銷(xiāo)變革等。

三是盡早尋求合作。當(dāng)企業(yè)感到未來(lái)將遇到的市場(chǎng)問(wèn)題、產(chǎn)品線問(wèn)題、資金問(wèn)題靠自身實(shí)力根本不可能解決的時(shí)候，提前行動(dòng)，盡早找到合作伙伴是一項(xiàng)明智之舉。在企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)之時(shí)的合作談判，不僅底氣足一點(diǎn)，而且可選擇的機(jī)會(huì)也大一點(diǎn)。