多項(xiàng)醫(yī)藥政策有望密集出臺

    第67屆藥交會于4月25-27日舉行，記者從現(xiàn)場了解到，一些醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策將在年內(nèi)密集出臺。

    據(jù)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德介紹，完整版《基本醫(yī)藥目錄》有望在今年7-8月份出臺，《加強(qiáng)藥品出廠價(jià)格調(diào)查和監(jiān)測工作》將于9月1日開始實(shí)施，《通用名化學(xué)藥發(fā)展專項(xiàng)》的下一批專項(xiàng)計(jì)劃和《生物醫(yī)藥工程產(chǎn)品發(fā)展專項(xiàng)》等也將發(fā)布。

    針對產(chǎn)業(yè)變化制訂相應(yīng)政策

    制訂新政策的出發(fā)點(diǎn)是針對中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范。從2011年以來，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了新的特征。據(jù)國家工信部消費(fèi)品司醫(yī)藥處王學(xué)恭介紹，首先，市場增長已經(jīng)趨緩。2011年樣本醫(yī)院的用藥金額增長14%，明顯低于2010年19%的增速；抗生素用藥增速下降是主要原因。其次，藥品價(jià)格總體下降。產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的大宗原料藥價(jià)格低迷，包括維生素C和抗生素中間體。最后，投資增加造成固定成本上升，同時(shí)財(cái)務(wù)成本、人工成本均在上升。

    據(jù)王學(xué)恭介紹，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)目前存在的問題比較集中，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備依賴進(jìn)口；生物技術(shù)用藥規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也亟待升級。

    在這樣的態(tài)勢下，國家將圍繞推動自主創(chuàng)新、鼓勵(lì)生物技術(shù)藥物和生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)品發(fā)展、促進(jìn)仿制藥發(fā)展、推動出口結(jié)構(gòu)調(diào)整和制劑國際化等制訂相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，同時(shí)還需加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)配合。

    藥品價(jià)格管控成新政策核心

    在醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長王波看來，由于輔料、包材、原材料、物流成本等的價(jià)格都在上漲，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營壓力日增。據(jù)王波統(tǒng)計(jì)，從應(yīng)收賬款這一項(xiàng)指標(biāo)來看，目前醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)有2000億的應(yīng)收賬款，在長達(dá)半年的時(shí)間內(nèi)收不回來，造成部分企業(yè)資金鏈斷裂。因此，一些藥品生產(chǎn)企業(yè)不得不以很低的折扣將藥品賣給醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)?！叭绻麅H從賬面上看，我國13000家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，有8000家是虧損的。而我國今年內(nèi)將實(shí)施《藥品流通價(jià)格管理辦法》就是要把風(fēng)險(xiǎn)讓渡給那些藥品經(jīng)營企業(yè)?！彼@樣告訴記者。

    因此，藥品價(jià)格改革已經(jīng)成為重中之重。

    業(yè)內(nèi)專家看來，國家發(fā)改委制定的《藥品流通環(huán)節(jié)價(jià)格管理辦法》預(yù)計(jì)將于今年內(nèi)執(zhí)行，對于藥品出廠(進(jìn)口)至醫(yī)院零售之間的價(jià)格，按“批發(fā)環(huán)節(jié)差率”和“醫(yī)療機(jī)構(gòu)銷售差率”進(jìn)行控制，這一政策將對處方藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)和代理商產(chǎn)生巨大影響。底價(jià)招商時(shí)代將徹底結(jié)束，一批企業(yè)將退出醫(yī)藥行業(yè)，新代理模式的構(gòu)建和企業(yè)財(cái)務(wù)處理能力將成為今后的主要命題。

    據(jù)原國家發(fā)改委價(jià)格司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，發(fā)改委在加強(qiáng)藥品價(jià)格管理方面將主要進(jìn)行以下幾項(xiàng)主要工作，首先加強(qiáng)對出廠價(jià)格的調(diào)查與監(jiān)測工作，為合理確定最高限價(jià)水平奠定基礎(chǔ)；其次改進(jìn)藥品定價(jià)方法，對部分藥品探索采用藥物經(jīng)濟(jì)性評價(jià)和國際價(jià)格比較方式定價(jià)，對部分藥品實(shí)行試行統(tǒng)一定價(jià)；最后，進(jìn)一步加大對高價(jià)藥的降價(jià)力度，特別是降低外資原研藥的價(jià)格。

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