聯(lián)邦制藥自稱“動力與供熱車間”的施工現(xiàn)場

聯(lián)邦制藥四五期項目介紹。

沿G6京藏高速臨河?xùn)|出口一路向西，朝巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)方向行駛約十五公里后，率先闖入視線的是兩座巨型“雙曲線”體的冷卻塔。這一熱電廠標(biāo)志性建筑仿佛讓記者感覺到闖入眼前的便是臨河熱電廠，同時也在提醒記者眼前不遠(yuǎn)處就是巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)了。

但隨著汽車的前行，視線不斷清晰，記者此前的感覺也被戲劇性地推翻——這不是臨河熱電廠，而是一個主體工程快完工的新建熱電廠。頓時，一探究竟的沖動油然而生。于是，汽車在這個被圍墻圈起來的工地門口停了下來。

順著大門望去，電廠的主體工程建設(shè)已基本完工，寬闊的工地上偶爾能見幾名零散的民工在進(jìn)行地面平整作業(yè)。與新建電廠北面緊挨的是一排整齊的廠房，如果不是那排廠房散發(fā)出若隱若現(xiàn)的酸臭味的提醒，記者很難想像到眼前便是聯(lián)邦制藥新建的自備電廠。用聯(lián)邦制藥自己的話說，這是四五期項目的動力及供熱車間。

這項被聯(lián)邦制藥寄予厚望的擴建，再一次鞏固了其在中國抗生素原料藥市場的龍頭地位。然而，這對與聯(lián)邦制藥同處巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的其它熱電廠來說，或許不是一個好消息。

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，在聯(lián)邦制藥廠區(qū)西北角直線距離約一千米的位置，則是華能集團旗下的臨河熱電廠。

據(jù)華能集團公開資料介紹，在該電廠二期投產(chǎn)后，將達(dá)到4臺30萬千瓦的機組的裝機容量，發(fā)電量不僅能為臨河區(qū)工業(yè)的快速發(fā)展提供長遠(yuǎn)的電力保障，同時還將富余的發(fā)電量接入蒙西電網(wǎng)。據(jù)悉，臨河熱電廠一期為2臺30萬千瓦的機組，二期擴建的2臺30萬千瓦機組至今仍等待國家發(fā)改委的批復(fù)。

除上述臨河熱電廠外，據(jù)巴顏淖爾開發(fā)區(qū)官網(wǎng)介紹，利用農(nóng)作物秸稈建設(shè)兆鑫生物質(zhì)熱電廠2×15MW發(fā)電項目建設(shè)已接近尾聲。

顯然，在巴顏淖爾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)電力與熱力供應(yīng)是充足的。那么，聯(lián)邦制藥自備電廠又是如何一路暢通無阻，獲得了建設(shè)許可的批文呢？帶著這一疑問本報記者采訪了相關(guān)部門。

“電廠建設(shè)獲批我們沒權(quán)力批準(zhǔn)，只有國家發(fā)改委才能批的。”在對內(nèi)蒙自治區(qū)發(fā)改委采訪中，主管能源項目投資部門的人士明確地告訴記者，“目前來看，在內(nèi)蒙建電廠是很難獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)的。”該人士進(jìn)一步解釋道。

對于聯(lián)邦制藥的自備電廠建設(shè)一事，“我們是不清楚的，如果是我們來批的話肯定是被否掉的，至于聯(lián)邦制藥電廠如今已經(jīng)基本建設(shè)的事實，我認(rèn)為還是到當(dāng)?shù)匕l(fā)改委了解一下情況，我們是沒有看到這一項目的相關(guān)手續(xù)的。”上述人士向記者建議。

“是否聯(lián)邦制藥以別的名義立項，比如是以動力車間之類名義報批的。”記者追問道，“你說的這個，我們這里也沒有，這樣的名義我們一眼就能看出來的，如果真是這樣的，你還是要向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委了解。”上述人士說。

與上述自治區(qū)發(fā)改委的人士判斷幾乎一致的是，巴顏淖爾市發(fā)改委的表述。

“聯(lián)邦制藥自備電廠的項目之前是走過我們發(fā)改委這邊，但是這個項目我們這邊細(xì)仔研究后發(fā)現(xiàn)，這個項目我們當(dāng)?shù)貨]有權(quán)力批就連自治區(qū)發(fā)改委也批不了，那只能由國家發(fā)改委批的。”巴顏淖爾市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴本報記者。

但對于目前聯(lián)邦制藥自備電廠已經(jīng)基本建成的事實，該負(fù)責(zé)人也頗感無奈，“我們也很關(guān)注這個項目，聯(lián)邦告訴我們說已經(jīng)在經(jīng)信委獲批了，已經(jīng)拿到了批文。至于聯(lián)邦所說的那個批文，我們是沒有看到過。”

據(jù)了解，經(jīng)信委全稱為經(jīng)濟和信息化工作委員會，具備研究擬定信息化建設(shè)和信息化促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃、計劃和政策、措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，帶動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的相關(guān)職能。

目前，工業(yè)建設(shè)項目中，除屬于國家發(fā)改委批準(zhǔn)的外，基本上是由省、治自區(qū)一級的發(fā)改委或經(jīng)信委審批。但據(jù)了解，火力發(fā)電廠的審批一般是納入國家發(fā)改委審批的。

對于聯(lián)邦制藥自備電廠是否已獲批，本報記者特意采訪了內(nèi)蒙經(jīng)信委投資規(guī)劃處的負(fù)責(zé)人，“工業(yè)建設(shè)項目一般不是發(fā)改委批就是我們批的，但是聯(lián)邦制藥自備電廠這個項目我不知道，具體情況也不了解。”該負(fù)責(zé)人稱。

“我們發(fā)改委系統(tǒng)都不批的項目（電廠），其它的部門也是比較難，除非這個項目（電廠）以別的名義拿到了另一部門的批文。”上述發(fā)改委人士認(rèn)為。

其實，這位人士的分析不無道理的，與本報記者在聯(lián)邦制藥（內(nèi)蒙）有限公司廠區(qū)旁邊看到的四五期項目介紹的巨型廣告牌內(nèi)容吻合。

據(jù)該廣告牌顯示，聯(lián)邦制藥四五期建設(shè)內(nèi)容包括：主體廠房共六座，液糖、動力及供熱車間各一座，環(huán)保設(shè)施一套，庫房一座，職工宿舍樓五座。

從介紹內(nèi)容來看，其中并不包括自備熱電廠項目，而與之較接近的則是動力及供熱車間。這就驗證了上述發(fā)改委人士的分析判斷——巧立名目，私建電廠。

“從冷卻塔及其它設(shè)施來看，它們（聯(lián)邦）電廠的規(guī)模也要達(dá)到我們的發(fā)電機組容量。真難以想象，它們是如何拿到批文的。”臨河熱電廠一位負(fù)責(zé)人接受本報記者采訪時如是說。

就在驚嘆之余，這位負(fù)責(zé)人也流露出了些許擔(dān)憂。他告訴記者，現(xiàn)在內(nèi)蒙所有的電廠都不能滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，發(fā)電量都有大的富余。“如果企業(yè)都建自備電廠，我看今后發(fā)電量還會有更多的富余。”

事實上，聯(lián)邦制藥要建設(shè)一座自備電廠的想法早在兩年前就有了。“我們2010年到聯(lián)邦內(nèi)蒙廠調(diào)研時，他們就說要建總裝機容量60萬千瓦的熱電廠，我們聽了都很吃驚。”一家南方知名港股私募的分析人士告訴本報記者。

于是，該分析人士連忙追問，“你們怎么能取得電廠的批文？按國家的政策你們是批不下來的。”令他意外的事，聯(lián)邦制藥的回答十分肯定，“批文沒問題，我們有辦法搞到手。”

不過，這一肯定的回答，也給這位分析人士留了一個很長時間的疑問，直到采訪中當(dāng)記者告知他目前電廠建設(shè)已經(jīng)基本完工消息。

“他們真敢干，我還以為他們只是說說了，沒想到他們真干了。”上述分析人士說。

但是新的疑問又引起了這位分析人士的擔(dān)憂，“如果是以動力和供熱車間的名義建了電廠，那風(fēng)險也是蠻大的。畢竟這么大的一座電廠是很難用一兩間車間的名義來搪塞，熱電廠標(biāo)志性的巨型冷卻塔，那是在很遠(yuǎn)的距離就能看得到。”

帶著這位分析人士的疑問，本報記者多次拔通聯(lián)邦制藥（內(nèi)蒙）公司總經(jīng)理李光偉的手機，均處于無人接聽狀態(tài)。

如今，這座裝機容量達(dá)到60萬千瓦的熱電廠即將投產(chǎn)，不難看出聯(lián)邦制藥用心是良苦的，不惜政策風(fēng)險，用動力與供熱車間的名義使這座規(guī)模龐大的電廠拔地而立。也創(chuàng)下一項在內(nèi)蒙及至全國熱電重復(fù)建設(shè)中最為特獨的風(fēng)景——直線距離一千米范圍內(nèi)，高高聳立四座巨型的冷卻塔互為東西，遙相呼應(yīng)。