大病醫(yī)保新政已定下時(shí)間表：今年內(nèi)，各地將全面落實(shí)展開。

日前，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺對(duì)大病醫(yī)保新政作進(jìn)一步解讀時(shí)指出，大病的醫(yī)療服務(wù)能力實(shí)際上也包括預(yù)防、早期的診斷和治療、康復(fù)等方面。

在大病醫(yī)保新政背景下，注重預(yù)防的“治未病”意識(shí)越來越受到重視。據(jù)悉，上海等地的一些基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)試行以醫(yī)?；馂楦軛U，有效推動(dòng)預(yù)防保健和慢病管理。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著大病醫(yī)保的深入推進(jìn)，預(yù)防的重要性還將凸顯，長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，疫苗等預(yù)防類產(chǎn)品也會(huì)獲得更大的發(fā)展。

戰(zhàn)線前移

8月底，發(fā)改委、保監(jiān)會(huì)等六部委正式發(fā)布《關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)意見》，在萬眾期待下，揭開了大病醫(yī)保的神秘面紗。

就在日前的新聞發(fā)布會(huì)后，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)劉謙透露，在按照費(fèi)用和疾病種類劃分中，各地可以采取不同方案，自行進(jìn)行規(guī)定，如果地區(qū)確定采用“疾病走”模式，會(huì)優(yōu)先將新農(nóng)合中試點(diǎn)的20種重大疾病納入大病保險(xiǎn)范圍。

據(jù)了解，農(nóng)村居民重大疾病保障工作從2010年開始試點(diǎn)，并逐步擴(kuò)大范圍。先是以農(nóng)村兒童的先心病和急性白血病這兩種病擴(kuò)展到8種病。到目前為止，已有兒童白血病、兒童先天性心臟病、乳腺癌、宮頸癌、白血病、肺癌等20種疾病納入保障范圍。

從國內(nèi)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，加強(qiáng)對(duì)慢性病的預(yù)防和對(duì)重大疾病的干預(yù)，無論是對(duì)治療效果還是對(duì)醫(yī)療控費(fèi)都起著重要作用。其中，采用疫苗等生物制品進(jìn)行免疫預(yù)防更被譽(yù)為最方便有效、性價(jià)比最高的公共衛(wèi)生措施。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1美元的疫苗能省下2~27美元醫(yī)療費(fèi)用。通過疫苗接種，估計(jì)可以預(yù)防200萬至300萬例死亡病例，在歐洲效果更為顯著。

在中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員劉偉看來，“預(yù)防為主，健康第一”是我國醫(yī)院治療的原則之一。

    預(yù)防在醫(yī)院服務(wù)中占有重要地位：“從源頭上減少病痛，減輕患者負(fù)擔(dān)，是治療的根本。大病醫(yī)保不分病種，落腳點(diǎn)在醫(yī)療費(fèi)用，因此國家尤其關(guān)注高血壓、糖尿病、心血管疾病等慢性病以及惡性腫瘤、癌癥等嚴(yán)重病種的發(fā)病率，而這些疾病大多可以通過前期預(yù)防而免除或者減緩病情，減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。”

廣州市疾病預(yù)防控制中心主任王鳴也告訴醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào)記者：“以乙肝為例，假如不打疫苗，發(fā)病率可能達(dá)到10%以上；其中的乙肝病人有多少會(huì)發(fā)展成慢性乙肝，慢性乙肝又有多少會(huì)發(fā)展成肝癌？如此推算下去，治療費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)都會(huì)非常龐大。因此，疫苗的社會(huì)效益是十分巨大的，疫苗的價(jià)值也在于此。”

“二類”機(jī)遇

“可能目前疫苗受到大病醫(yī)保的政策影響并非立竿見影，但長(zhǎng)期來看，相信這將對(duì)疫苗行業(yè)的發(fā)展起到重要的促進(jìn)作用。”王鳴如是補(bǔ)充。

展望疫苗行業(yè)的未來，劉偉也向記者表示：“為了從根源上阻止疾病的發(fā)生和蔓延，加快疫苗的研發(fā)進(jìn)程，提高疫苗生產(chǎn)的技術(shù)水平是醫(yī)藥行業(yè)的當(dāng)務(wù)之急，未來疫苗行業(yè)將迎來更大的機(jī)遇和發(fā)展。”

相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從全球的疫苗產(chǎn)業(yè)來看，未來幾年預(yù)防疫苗市場(chǎng)將保持9.7%以上的年均復(fù)合增長(zhǎng)率，2014年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到350億美元以上。其中，中國疫苗市場(chǎng)是全球增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。據(jù)了解，我國用于預(yù)防乙肝、脊髓灰質(zhì)炎、麻疹、百日咳、白喉、破傷風(fēng)的兒科常見病的疫苗生產(chǎn)量達(dá)到5億人份，已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)計(jì)劃免疫接種。

王鳴透露：“手足口病疫苗、艾滋病疫苗、子宮頸癌疫苗等產(chǎn)品有望在未來幾年面世，這些疾病的重癥死亡率都比較高。因此，相關(guān)產(chǎn)品都十分值得期待。”

隨著越來越多的新型疫苗產(chǎn)品研發(fā)上市、國民預(yù)防意識(shí)的提高，我國的疫苗產(chǎn)業(yè)還會(huì)迎來更大的市場(chǎng)空間和發(fā)展環(huán)境。

按照相關(guān)文件規(guī)定，目前我國疫苗市場(chǎng)可分為兩類：一類疫苗與二類疫苗。一類疫苗是指政府向公民免費(fèi)提供的疫苗，包括國家免疫計(jì)劃制定的疫苗、省級(jí)政府在執(zhí)行國家免疫規(guī)劃時(shí)增加的疫苗、政府機(jī)關(guān)組織的突發(fā)接種疫苗或大規(guī)模接種所使用的疫苗，如乙肝疫苗、百白破疫苗和脊髓灰質(zhì)炎疫苗等；二類疫苗則指公民自愿自費(fèi)接種的其他疫苗。

據(jù)安信證券統(tǒng)計(jì)，如今國內(nèi)一類與二類疫苗市場(chǎng)分別保持15%與20%左右的增速，至2014年將分別達(dá)到100億與230億元左右的市場(chǎng)規(guī)模。

王鳴認(rèn)為：“隨著大病醫(yī)保的推進(jìn)，二類疫苗將有更大的發(fā)展機(jī)會(huì)。尤其對(duì)一些高發(fā)的大病種，相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)激情將更加高漲。”

記者了解到，二類疫苗的技術(shù)壁壘高、價(jià)格和利潤(rùn)率高，而且一些重大突破性的疫苗品種我國明顯落后于國際市場(chǎng)；但隨著研發(fā)突破和進(jìn)口替代，有望出現(xiàn)如肺炎疫苗、宮頸癌疫苗等大品種。

“實(shí)際上，大病醫(yī)保新政給疫苗行業(yè)帶來了相當(dāng)大的機(jī)遇，國內(nèi)企業(yè)可通過加大技術(shù)研發(fā)力度，降低生產(chǎn)成本，加強(qiáng)二類疫苗的宣傳教育，獲得更大的消費(fèi)市場(chǎng)。”劉偉如是說。