云南探索藥品價格“從頭管起”
核心提示: 2011年至今,云南省物價部門分4批調(diào)整抗生素、循環(huán)、神經(jīng)、激素、消化、抗腫瘤、免疫、血液等8類390多個品種的藥品最高零售價。近期,還將在適宜時間出臺剩余化學(xué)藥品價格。此外,物價部門還將從源頭監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)測藥品出廠價,還給患者一個健康有序的醫(yī)藥環(huán)境。
速讀 云南9月起藥品須報出廠價,物價部門將從源頭遏制藥品價格虛高。
2011年至今,云南省物價部門分4批調(diào)整抗生素、循環(huán)、神經(jīng)、激素、消化、抗腫瘤、免疫、血液等8類390多個品種的藥品最高零售價。近期,還將在適宜時間出臺剩余化學(xué)藥品價格。此外,物價部門還將從源頭監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)測藥品出廠價,還給患者一個健康有序的醫(yī)藥環(huán)境。
9月起藥品須報出廠價
出廠價僅0.6元的克林霉素磷酸酯注射液,中標(biāo)價每支11元;出廠價僅15.5元的蘆筍片,中標(biāo)價是136元;出廠價僅0.32元的鹽酸奈福泮注射液,中標(biāo)價是18.49元……近年來頻頻曝出的天價藥案例屢見不鮮。
為貫徹落實云南深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)藥品價格管理,規(guī)范藥品市場交易價格行為,記者近日從省物價局了解到,云南省物價部門出臺了《關(guān)于加強(qiáng)藥品出廠價格調(diào)查和監(jiān)測工作的通知》(以下簡稱“《通知》”),從2012年9月1日起,對于實行政府指導(dǎo)價管理的藥品,經(jīng)營者應(yīng)將自主確定的藥品最小零售單位含稅出廠價格,按規(guī)定格式和要求報送至指定的藥品價格信息系統(tǒng),運行近兩個月來,藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)已開始報送數(shù)據(jù)。
“運行近兩個月來,大多數(shù)藥企已開始正常報送數(shù)據(jù),我們將針對經(jīng)營者報送的市場價格進(jìn)行匯總,引導(dǎo)市場合理形成價格。并適時發(fā)布相關(guān)信息,如不按規(guī)定報送出廠價格信息,或出廠價格與中標(biāo)價格差距過大的,建議取消其中標(biāo)資格。”省物價局價格監(jiān)管處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,藥品出廠價格是藥品價格管理工作的重要組成部分,對及時掌握成本和市場供求變化,合理制定和調(diào)整藥品出廠價格具有重要作用。
物價部門將對經(jīng)營者報送的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行匯總分析,適時發(fā)布相關(guān)信息,引導(dǎo)市場合理形成價格。并將重點調(diào)查日治療費用高,競爭不充分及市場實際價格明顯偏離行業(yè)平均水平的藥品。對不報送或報送虛假信息等行為,按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。同時將密切跟蹤藥品集中采購中標(biāo)藥品出廠價格,對不按規(guī)定報送出廠價格或出廠價格與中標(biāo)價格差距過大的,將建議調(diào)整實際銷售價格或取消其中標(biāo)資格。
規(guī)范調(diào)整4批藥品價格
據(jù)了解,目前,列入定價目錄的約2700個品種,云南省主要采取最高零售限價的管理方式。2009年新一輪醫(yī)療衛(wèi)生體制改革啟動以來,省物價部門對2009版醫(yī)保目錄內(nèi)藥品價格進(jìn)行了規(guī)范調(diào)整,2011年至今,已分四批調(diào)整了抗生素、循環(huán)、神經(jīng)、激素、消化、抗腫瘤、免疫、血液等8類390多個品種的藥品最高限價。近期,還將在適宜時間出臺剩余化學(xué)藥品價格。
最高限價的調(diào)整讓一些患者受益。68歲的陳福是西山區(qū)一位退休干部,他告訴記者,自己患有冠心病、糖尿病、高血壓等慢性病,需要常年吃藥。在他的手上拿了拜阿司匹林、欣康等4種藥品,“最高限價沒調(diào)整前,這些藥需要198元,調(diào)整后是160元,這樣下來,我一年光藥費就能節(jié)省近千元。”
“但云南省深化藥品流通改革的力度不僅如此。”某業(yè)內(nèi)人士表示,此次云南探索藥品出廠價監(jiān)測,從政策層面看,物價部門已經(jīng)不局限于最高零售價的管理,開始從出廠價等環(huán)節(jié)干預(yù)藥品定價,流通環(huán)節(jié)的調(diào)整成為物價部門調(diào)整價格的重要策略。“某種意義上來說,藥品流通環(huán)節(jié)改革進(jìn)入深水區(qū)。”
醫(yī)院改革與藥品監(jiān)測雙管齊下
云南省食藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,通常所說的藥價虛高,一般情況是指到醫(yī)院就診時候發(fā)生的。然而,在藥店和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu),老百姓具有相當(dāng)?shù)倪x擇權(quán),即使對方推薦較貴的藥物,人們也可以選擇不買,因此,藥店和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)是藥價較為正常的區(qū)域。“但是,在人們沒有太多選擇權(quán)的公立醫(yī)院,老百姓卻變得很無助。藥價多少,跟患者沒關(guān)系,醫(yī)生開處方了,患者只能去拿藥,而且只能去醫(yī)院的藥房拿藥,否則醫(yī)院方面拒絕使用。”
對此,云南省從10月1日起,開始在30個試點縣(市、區(qū)) 縣級公立醫(yī)院全面取消藥品加成政策,實行零差率銷售,對醫(yī)院取消藥品加成所減少的合理收入,通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格、增加政府投入、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理降低運營成本等途徑予以補償。
“在公立醫(yī)院中推行"零差率"制度,即不再讓醫(yī)院加價15%。然而藥價取消15%加成,不能完全解醫(yī)藥費用高的"渴",不在于末端的這15%,而在于中間環(huán)節(jié)。比如100元的藥品取消15%加成后,就變成了85元。但問題是這85元本已泡沫多多,藥價虛高的更主要原因,是從藥品出廠價到藥品中標(biāo)價即醫(yī)院采購價之間的推手。”業(yè)內(nèi)人士呼吁,以公立醫(yī)院改革為前提、輔以規(guī)范藥品流通環(huán)節(jié)改革,才可能標(biāo)本兼治地解決這一行業(yè)性難題。
責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離
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