藥價調(diào)控正面臨集體抵抗。自近日化學(xué)藥全國最后一輪降價啟動后，國家發(fā)改委卻在藥價收集上碰壁。昨日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布通知，催促制藥企業(yè)上報出廠價格，這已是第二次告知藥企報送藥品出廠價。

據(jù)了解，本次出廠價報送工作始于2012年9月1日，原定截止申報日期為2012年12月31日。但是由于大量企業(yè)未能及時申報，因此國家發(fā)改委延長了一個月的申報期。截至1月21日，全國仍然還有2959家企業(yè)未報送2011年的藥品出廠價格，諸如強(qiáng)生、葛蘭素史克等知名外資藥企，哈藥集團(tuán)、同仁堂、云南白藥等國內(nèi)大型企業(yè)均在其中。目前，全國合法注冊的制藥企業(yè)共7008家，超過42%的藥企尚未按期上報。

醫(yī)藥業(yè)界人士向《國際金融報》記者直言，醫(yī)藥企業(yè)對于這樣的出廠價申報工作不歡迎，因?yàn)橄乱惠喺{(diào)價時，這些都將成為依據(jù)，都會備案。

藥價迷霧重重

“公司前幾年進(jìn)行過好幾次藥品成本和價格的上報，國家發(fā)改委的目的還是摸清企業(yè)的實(shí)際成本和利潤。”昨日，某已經(jīng)完成上報的國內(nèi)藥企相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《國際金融報》記者。

“國家發(fā)改委做過多次統(tǒng)計，但是核實(shí)數(shù)據(jù)很困難。”業(yè)界醫(yī)藥人士向記者坦言，藥企生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工藝流程都不完全相同，原料采購價格也不一致，各類費(fèi)用也大有差別，最終到發(fā)改委手中的數(shù)據(jù)，真實(shí)度會有很大的折扣。

事實(shí)上，2013年年初，廣東高州市人民醫(yī)院“回扣門”事件，再次將“高藥價”問題擺到公眾面前。“盡管國家發(fā)改委組織了多輪藥品降價，但藥品價格中間的水分還是很大，出廠價和零售價之間相差10倍以上的案例司空見慣。”上述藥企負(fù)責(zé)人表示。

“零售價和出廠價之間的價差，除了有廠家自身的因素外，大環(huán)境也不容忽視。如果進(jìn)一步壓縮價差，對于采取總代理銷售模式的企業(yè)會很不利。這也就使得企業(yè)并沒有太大的動力主動申報出廠價，或者虛報、瞞報出廠價。”該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步稱。

值得一提的是，當(dāng)前，價格信息收集的懲罰機(jī)制也不完善。多家藥企均稱，當(dāng)前并不清楚，若不申報出廠價，國家發(fā)改委會如何處理，國家也未有相關(guān)文件明細(xì)。“如果不上報，可能在新進(jìn)醫(yī)保藥品的定價上遭遇障礙。”一位藥企人士這樣表示。

外企“遮遮掩掩”

與2010年的一輪成本調(diào)查不同，此次針對藥企出廠價的調(diào)查，要求藥企提供發(fā)票等憑證作為依據(jù)。這給企業(yè)上報造成了難度，“尤其是年底，各個企業(yè)都在做賬，財務(wù)部門壓力很大。在眾多藥企的‘抗議’下，國家發(fā)改委才延期了一個月。”上述負(fù)責(zé)人稱，在2010年成本調(diào)查中，有近760家企業(yè)被國家發(fā)改委兩次發(fā)文催促。

在很多藥企眼里，國家發(fā)改委要求企業(yè)上報的做法有些欠妥。多家藥企人士表示，稅務(wù)和工商部門手中都有企業(yè)的生產(chǎn)年報和納稅憑證，這才是真實(shí)的數(shù)據(jù)。企業(yè)自行上報肯定會摻雜“水分”，尤其是一些中小企業(yè)。

相對于國內(nèi)制藥企業(yè)來說，外資藥企碰到的問題更多。記者看到，此次國家發(fā)改委出廠價調(diào)查中，特別針對外資專利藥品的原料價格和專利信息進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計。但讓人意外的是，本應(yīng)在2012年11月30就截止的申報工作，至今仍有54家外資藥企未完成。

一位不愿具名的醫(yī)藥業(yè)界人士告訴記者，外資專利藥的原料很多都是商業(yè)機(jī)密，別說價格無法透露，連供應(yīng)商是誰都得保密，這些企業(yè)怎么可能把核心數(shù)據(jù)“拱手”上報。