今年前三個季度中國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)震蕩上行（弱增長）走勢，最后一個季度可能會下行。從2013年到2014年這段時間中我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)一個調(diào)整過程。直到2015年之后，中國經(jīng)濟才可能走出這一輪調(diào)整，步入到中速增長軌道。未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、與新型城鎮(zhèn)化有關(guān)的行業(yè)。

中國經(jīng)濟中短期走勢新在哪里

從中國經(jīng)濟的短期（2013年）走勢來看。全年將呈現(xiàn)“前升后降”的趨勢。這與2012年的走勢正好相反，2012年是前三個季節(jié)下降、第四季度出現(xiàn)反彈。而2013的前三個季度中國經(jīng)濟可能會出現(xiàn)震蕩上行（弱增長）趨勢，最后一個季度可能會下行。關(guān)于今年前三季度經(jīng)濟會繼續(xù)震蕩上行（弱增長）的原因，主要有以下幾點。

第一，2012年年底的經(jīng)濟反彈余威還在，“路徑依賴”使這種反彈持續(xù)一段時間。第二，政府換屆，給投資者和消費者帶來了新的信心，從而帶動經(jīng)濟上行。第三，中央提出要推動新型城鎮(zhèn)化。在強調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化之后，地方政府、資本市場、房地產(chǎn)企業(yè)都受到鼓勵，從而帶動經(jīng)濟繼續(xù)震蕩上行。第四、國際經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，特別是美國經(jīng)濟繼續(xù)復蘇，歐盟經(jīng)濟企穩(wěn)，日本經(jīng)濟好轉(zhuǎn)等，刺激中國出口，帶動經(jīng)濟上行。

關(guān)于經(jīng)濟可能于年底出現(xiàn)下行的原因有兩個方面。

第一，去年5月份我國采取了穩(wěn)增長的政策措施（一定程度的刺激政策），這種刺激政策帶來的效果一般持續(xù)時間會有一年左右。例如2009年初的4萬億投資，帶來了經(jīng)濟的快速反彈，持續(xù)時間也就是一年左右。實際上從2010年的第二季度開始，中國經(jīng)濟就已經(jīng)出現(xiàn)下行趨勢，GDP增長從2010年一季度的12.1%一直跌到2012年三季度的7.4%。

刺激政策是治標不治本的短期措施，一旦刺激政策停止后，經(jīng)濟就可能進入下行通道。因為刺激政策這種“強心針”不能老打，打多了會出現(xiàn)負面效應。因此去年采取的穩(wěn)增長措施雖然從去年10月份以來帶來了明顯的反彈效果，但反彈的持續(xù)時間不會太長，最多也就一年左右，到今年的年底經(jīng)濟可能出現(xiàn)下行趨勢。

第二，今年二三季度可能會采取新的宏觀調(diào)控政策。為什么會采取宏觀調(diào)控政策？那是因為隨著GDP、工業(yè)增加值等指標的反彈和上升，有幾個主要指標也跟著反彈，即CPI和房價反彈。

實際上CPI和房價從去年年底就已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈，2013年2月份的CPI已經(jīng)達到了3.2%，一些熱點城市房價已經(jīng)開始出現(xiàn)反彈。比如北京，部分樓盤增長幅度超過了20%到30%。當然，新出臺的“國五條”政策會對這一波的反彈趨勢起到一定的抑制作用。如果CPI、房價等繼續(xù)反彈再持續(xù)幾個月，老百姓和市場將無法承受，屆時中央有可能采取新的宏觀調(diào)控措施，不需要太長的時間，經(jīng)濟又會出現(xiàn)下行。

從中國經(jīng)濟中長期走勢來看。從2013年到2014年這段時間我國經(jīng)濟可能出現(xiàn)一個調(diào)整過程。直到2015年之后，中國經(jīng)濟才可能走出這一輪調(diào)整，步入到中速增長軌道。

過去30多年中國經(jīng)濟保持了10%左右的高速增長?，F(xiàn)在高速增長階段已經(jīng)結(jié)束了，中國經(jīng)濟將要步入中速增長時期，以6%—8%左右的中速增長速度一直持續(xù)到2020年前后，到2020年后可能以4%—6%保持到2030年，這樣2030年就可能提前20年實現(xiàn)小平同志所說的中等發(fā)達國家水平。

達到中等發(fā)達國家水平之后，增速會進一步跌到2%—4%左右，就像當今大多數(shù)發(fā)達國家情況一樣。這是經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，其他國家都是這么走過來的，我國也不能例外。當然這不排除個別年份政府通過刺激政策可以使經(jīng)濟增長超過10%，但那是不可持續(xù)的，因為我們的潛在經(jīng)濟增長率下降了，資源環(huán)境的約束也越來越嚴重了，即空氣污染、水污染、土地污染等環(huán)境惡化已經(jīng)不允許有這么高的增長率了。

目前這幾年，我國正處于高速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)換的階段，經(jīng)濟增長速度的下滑，對我國很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來了不少的挑戰(zhàn)，為什么當前有很多企業(yè)面臨很大困難，都與這種經(jīng)濟背景有很大關(guān)系。

不過從2015年以后，盡管中國經(jīng)濟增長速度不如過去那么高，但是還可以維持一二十年5%-8%的增長，這在全球仍然屬于高增長。所以中國經(jīng)濟前景整體是樂觀的。為什么樂觀？有兩個主要的原因。

一是中國的工業(yè)化和城市化正處于中期階段，相當于一個人正處于青壯年時期。隨著工業(yè)化城鎮(zhèn)化的繼續(xù)推進，中國經(jīng)濟還將保持一二十年的中速或中低速增長。

二是中央已經(jīng)開始強調(diào)要加快改革。只要我們推進改革，就可以調(diào)動各個主體的積極性和創(chuàng)造性，就可以推動技術(shù)進步，推進兩化融合，推進結(jié)構(gòu)升級，獲得新的生產(chǎn)力，這叫做改革紅利。改革是中國未來最大的紅利。這兩個方面來看我國長期經(jīng)濟增長總體是樂觀的。

未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)有哪些

根據(jù)市場趨勢分析，根據(jù)對“十八大”報告的分析，未來具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)主要有以下幾個。

一，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。十八大報告特別強調(diào)要大力發(fā)展節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)。為什么這個產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不錯呢？主要有兩個原因：一是消費者認可。現(xiàn)在消費者買任何產(chǎn)品，都開始關(guān)注這個產(chǎn)品是否節(jié)能、綠色環(huán)保和低碳，如果產(chǎn)品符合這些要求的話即使貴也愿意買，反之則再便宜也不要，這會成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求動力；二是世界各國政府的鼓勵，也包括我國政府，制定了很多政策支持鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

二，生態(tài)產(chǎn)業(yè)。十八大報告特別強調(diào)要建設生態(tài)文明。生態(tài)文明建設從產(chǎn)業(yè)角度需要有生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)產(chǎn)業(yè)包括林業(yè)、部分農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)及沙漠治理方面的產(chǎn)業(yè)等。我國面對巨大的資源環(huán)境壓力，需要通過發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，來實現(xiàn)既節(jié)約資源保護環(huán)境、又發(fā)展經(jīng)濟的目的。

三，海洋產(chǎn)業(yè)。十八大報告強調(diào)要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海洋強國。發(fā)展海洋經(jīng)濟的背后就是海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。海洋產(chǎn)業(yè)包括捕撈業(yè)、油氣產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等。沿海一些省市已設立了藍色經(jīng)濟試驗區(qū)等來加快海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四，信息產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)在上個世紀90年代曾經(jīng)迎來了一次發(fā)展高潮，在2000年前后雖然遇到了一些挫折，但沒過多久又重新興旺起來。信息產(chǎn)業(yè)正迎來新一輪的高速增長，將可能出現(xiàn)大的技術(shù)突破，尤其是在信息行業(yè)與產(chǎn)業(yè)及其他行業(yè)的交叉地帶，將產(chǎn)生很多新的行業(yè)。我們已經(jīng)明顯感受到信息產(chǎn)業(yè)正在改變生產(chǎn)生活方式。信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以不斷降低信息成本，從而帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使所有產(chǎn)業(yè)都受益。所以信息產(chǎn)業(yè)還有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

五，綠色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)前面加上一個定語——綠色，就是綠色產(chǎn)業(yè)，這里的綠色不只是顏色概念，而是指資源節(jié)約、環(huán)境友好或節(jié)能減排。產(chǎn)業(yè)下一步升級的一個重要方向就是綠色低碳，這是世界潮流，順之者昌、逆之者亡。如果某個產(chǎn)業(yè)企業(yè)能率先在節(jié)能環(huán)保上做得比其他企業(yè)好，且將成本控制在一定范圍內(nèi)，那它就能占領(lǐng)新的市場，獲得新的競爭力。

六，文化產(chǎn)業(yè)。十八大報告特別強調(diào)了文化建設，對發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提出了具體方針，包括要開展全民讀書活動，創(chuàng)新文化(300336,股吧)的業(yè)態(tài)等。政府政策鼓勵只是一個方面，更重要的是文化產(chǎn)業(yè)符合消費結(jié)構(gòu)升級的方向，“學樂康安美”這些新的消費需求有很多需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。隨著人民生活水平的提高，大家都需要提高自己及其子女的素質(zhì)，提高自己生活的品質(zhì)，都需要文化產(chǎn)業(yè)來滿足。

七，大健康產(chǎn)業(yè)。這里的大健康產(chǎn)業(yè)指是醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、保健產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務業(yè)等。十八大報告強調(diào)要大力發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)等。隨著人民生活水平的提高，每一個人都要追求健康、快樂、長壽，需要這個行業(yè)來滿足，所以大健康產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展前景。

八，生產(chǎn)性服務業(yè)。包括金融業(yè)、物流業(yè)和商務服務業(yè)等，其中商務服務業(yè)里面有一部分與信息產(chǎn)業(yè)相交叉。在金融業(yè)方面，十八大報告強調(diào)要發(fā)展民營金融業(yè)，這在以前是受限制的，現(xiàn)在提倡要大力發(fā)展。在物流業(yè)方面，全世界500強中有幾家是物流企業(yè)，我國的現(xiàn)代物流業(yè)才剛剛起步，物流業(yè)中的快遞企業(yè)主要是同城快遞公司，今后會有越來越多的人買東西都通過網(wǎng)購，這需要物流快遞業(yè)來支撐，所以這個行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

九，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)包括各種觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)比許多人通常想像的投資回報率要高，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，產(chǎn)業(yè)附加值較高。目前在很多大城市的郊區(qū)，投資農(nóng)家樂等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)回報就不錯。

十，與新型城鎮(zhèn)化有關(guān)的行業(yè)。新型城鎮(zhèn)化涉及房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和很多服務業(yè)。城鎮(zhèn)化意味著人口和生產(chǎn)要素從效率較低的區(qū)域向效率較高的區(qū)域轉(zhuǎn)移，可以提高整個國民經(jīng)濟的效率，同時帶來很多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

以上十個行業(yè)，其中包括了產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)。總的來說，判斷一個行業(yè)是否有發(fā)展?jié)摿τ腥齻€標準：第一是符不符合消費結(jié)構(gòu)升級的方向，即有市場需求的行業(yè)才有潛力；第二是符不符合綠色低碳的方向，這是世界潮流；第三是符不符合政府政策鼓勵的方向。如果同時符合這三個標準和條件，那這個行業(yè)未來發(fā)展前景可能較好。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級朝哪個方向轉(zhuǎn)

一是產(chǎn)業(yè)信息化。推進工業(yè)化和信息化兩化融合，在市場競爭日趨激烈和快速變化的客戶需求帶來產(chǎn)品利潤空間受擠壓的雙重壓力下，制造企業(yè)尋求制造增值服務和轉(zhuǎn)型升級已勢在必行。隨著兩化融合的不斷深入，制造業(yè)需要進一步借助信息化手段實現(xiàn)精益制造、智能制造。數(shù)字化工廠的實現(xiàn)將會把信息技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)和制造技術(shù)相結(jié)合，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、經(jīng)營管理、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)的數(shù)字化和集成化運行，從而提升企業(yè)綜合競爭力和綜合效益，最終幫助制造企業(yè)在激烈競爭中生存和發(fā)展。

二是產(chǎn)業(yè)服務化。制造業(yè)的發(fā)展一定要與服務業(yè)的發(fā)展相融合，信息服務業(yè)本身就是服務業(yè)，而且信息產(chǎn)業(yè)不僅是服務業(yè)而且是制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的橋梁和紐帶。之所以將產(chǎn)業(yè)分為服務業(yè)和制造業(yè)，是為了統(tǒng)計分析的方便，現(xiàn)實生活中這些行業(yè)都是相互交融的，你中有我,我中有你。例如北京現(xiàn)代是什么企業(yè)？主要是制造業(yè)，制造汽車，但其服務業(yè)的比重也占到百分之二三十。所以制造業(yè)服務化、制造業(yè)和服務業(yè)相交融發(fā)展，是轉(zhuǎn)型升級的重要方向。

三是產(chǎn)業(yè)高端化。所謂產(chǎn)業(yè)高端化，就是要提高產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品的附加值，即大力發(fā)展知識和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。為什么一定要高端化呢？有兩個原因：一是消費者的需求檔次上升了，必須高端化才能滿足新的需求；二是“高成本時代”到來了，如果不實現(xiàn)高端化，企業(yè)就無法消化高成本、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

四是產(chǎn)業(yè)特色化。在全球分工協(xié)作體系中，我們要發(fā)展有自己特色的產(chǎn)業(yè)。要依靠自身的特色資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成我們的特色競爭力。只有具有特色才能有優(yōu)勢，只有具有優(yōu)勢才能有競爭力，只有有競爭力才可持續(xù)發(fā)展。

五是產(chǎn)業(yè)集群化。要按照產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)律去發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對每個企業(yè)來說，要盡量成為產(chǎn)業(yè)集群“種子企業(yè)”，或者主動參與到產(chǎn)業(yè)集群中去。為什么要推進產(chǎn)業(yè)集群化？因為產(chǎn)業(yè)集群蘊藏著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心秘密，凡是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)達的地方，經(jīng)濟也比較發(fā)達，否則就不太發(fā)達。產(chǎn)業(yè)集群可以從多方面降低成本，如降低生產(chǎn)成本、營銷成本、運輸成本、學習成本、信息成本、交易成本，同時可以產(chǎn)生多方面的效益，如規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、網(wǎng)絡效應、集聚效應等。

如何推進產(chǎn)業(yè)集群化？站在一個地方或園區(qū)角度來看，主要可采取以下三個措施：第一，要善于培育或引進產(chǎn)業(yè)集群的種子企業(yè)，通過種子企業(yè)的生根開花結(jié)果，帶領(lǐng)一片產(chǎn)業(yè)集群的形成；第二，要善于利用行業(yè)組織，如商會、協(xié)會來發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，因為行業(yè)組織非常有利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展；第三，要高度重視產(chǎn)業(yè)集群中中小企業(yè)的作用，尤其是重視中小企業(yè)的分工協(xié)作。

六是產(chǎn)業(yè)品牌化。即發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、品牌企業(yè)、品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)家、品牌園區(qū)，通過品牌來提高附加值，通過品牌來提高競爭力?，F(xiàn)在許多品牌都被外國企業(yè)控制了，我們要打造中國人自己的產(chǎn)業(yè)品牌，提高我國產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的附加值，也讓其他產(chǎn)業(yè)鏈較低端的國家為我們打工。

七是產(chǎn)業(yè)綠色低碳化。也就是說，要推進產(chǎn)業(yè)按照節(jié)約資源、保護環(huán)境的要求去發(fā)展，大力發(fā)展符合節(jié)能減排要求的產(chǎn)業(yè)。綠色低碳乃世界潮流，順之者昌，逆之者亡。只有積極主動適應這種潮流，才能在未來的競爭中生存下去。

八是產(chǎn)業(yè)國際化。在當今經(jīng)濟全球化的時代，企業(yè)要積極主動地參與全球的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，分享全球分工協(xié)作的好處。即便是在我們自己的家門口，在國際化的新形勢下，跨國公司已打到了我們家門口，不國際化是沒有出路的。

如果將體制方面也考慮進來，還有一個產(chǎn)業(yè)市場化的問題。也就是說，我們今后要更多地利用市場機制去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，政府主要起到規(guī)劃引導作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。只有這樣，產(chǎn)業(yè)今后才可能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，才能夠形成真正的市場競爭力。（李佐軍 系國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長）