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新基藥目錄考驗(yàn)

2013-04-20 11:25 來源:醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)報(bào) 作者:裘炯華 點(diǎn)擊:

核心提示:原本定于2012年底出臺(tái)的新版《國家基本藥物目錄》(下稱“新基藥目錄”)因其發(fā)布時(shí)間后移了3個(gè)月,將更多不確定的因素帶到了此后招投標(biāo)、定價(jià)和采購環(huán)節(jié)中,一種懸念迭起的氛圍將相關(guān)人事籠罩其中。

原本定于2012年底出臺(tái)的新版《國家基本藥物目錄》(下稱“新基藥目錄”)因其發(fā)布時(shí)間后移了3個(gè)月,將更多不確定的因素帶到了此后招投標(biāo)、定價(jià)和采購環(huán)節(jié)中,一種懸念迭起的氛圍將相關(guān)人事籠罩其中。

如今,離新基藥目錄正式實(shí)施只有不到半個(gè)月時(shí)間,倉促之間,招標(biāo)主體和企業(yè)面對新版基藥目錄的變化會(huì)如何反應(yīng)?

對于招標(biāo)主體而言,最大的變化是集中化招標(biāo),只有省級衛(wèi)生廳才有招標(biāo)權(quán)力,省級招標(biāo)機(jī)構(gòu)需更謹(jǐn)慎。鑒于新版基藥目錄的品種擴(kuò)容,新增了獨(dú)家產(chǎn)品和一些價(jià)格較貴的品種,招標(biāo)主體應(yīng)避免以往的“唯低價(jià)論”,加大技術(shù)標(biāo)的的比重,用水分更少的降價(jià)數(shù)據(jù)給公眾更好的答卷。

新版基藥目錄規(guī)定只有一次增補(bǔ)機(jī)會(huì),這也是對招標(biāo)主體的一次考驗(yàn)。增補(bǔ)目錄作為平衡地方利益和政策意志的工具,其存在是無法避免的。原則上不再允許地方做新的品種增補(bǔ)。但目前正在執(zhí)行的各地基藥增補(bǔ)目錄,允許存在過渡期。所以,在僅有的一次增補(bǔ)環(huán)節(jié)中,地方政府應(yīng)該更加嚴(yán)格地把關(guān),以質(zhì)量有保障的大企業(yè)為主,減少對中小企業(yè)的過度保護(hù),平衡好地方政府醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、稅收保證、就業(yè)保障甚至維穩(wěn)等客觀情況。

總體上看,目前增補(bǔ)所涉及的藥物在當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)院的采購、使用情況,與基藥目錄藥品在使用方面并無大的差異和沖突,應(yīng)該說都體現(xiàn)了基本藥物可及性等特性。并且,增補(bǔ)目錄都是各地有針對性地增補(bǔ),相關(guān)藥品的使用較之于增補(bǔ)前必定呈現(xiàn)增長態(tài)勢。如此可觀的市場,又從側(cè)面印證了一個(gè)事實(shí):無論是為了豐富基藥目錄,還是出于地方保護(hù)的目的,增補(bǔ)目錄都顯現(xiàn)出積極意義。

而對于醫(yī)藥企業(yè)來說,這也將是一場難打的仗?;仡櫯f版基藥目錄,即使藥品沒有中標(biāo)地方增補(bǔ)目錄,仍然可以在三級醫(yī)院銷售。而此次,未中標(biāo)地方增補(bǔ)基藥目錄,對于廠家來說,首先意味著將喪失大量基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場。目前國家要求基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)100%配備基本藥物,對于醫(yī)保藥物來講,雖然還可以在二、三級醫(yī)院銷售,但受到各地對醫(yī)保限量措施的影響以及國家此次明確提出二、三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基藥的配比,勢必會(huì)影響到現(xiàn)有的市場份額。

因此,“削尖腦袋”沖進(jìn)基藥目錄,是藥企全力要做的事。

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責(zé)任編輯:醫(yī)藥零距離

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