近日，湖南省下發(fā)了基藥和非基藥新一輪招標方案，招標規(guī)則較各省更為寬松的趨勢非常明顯。

進入2014年，全國各省藥品新一輪招標工作提速，基藥招標的取向也隨著國家的政策要求與行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實發(fā)生著明顯的改變，“唯低價是取”的狀況得到較明顯改善，藥品質量權重也有所提高，品牌藥有望在基藥市場找到更好的前景。

另一個層面，2013年全年討論較為激烈的原研藥市場走勢的話題，實際上并不一定會如業(yè)界所認為的那樣“將受到較明顯的打擊”，更多的影響因素懸而待決，品牌仿制藥的進口替代效應在基藥市場或需更耐心的等待。

招標取向變化明顯

對于2014年即將啟動的全國范圍內的基藥招標，目前業(yè)內比較認可的觀點包括：一是質量權重普遍被提高。如山東等省對未通過新版GMP認證的一票否決權、質量分層的有關規(guī)定等，綜合評分中的質量分也有較大幅度提高；二是從目前已公布的各省招標方案和中標結果看，“唯低價是取”的做法普遍被摒棄，這將在中標品種、中標價格等核心方面基本體現(xiàn)良好的預期，對品牌大中型企業(yè)中標是個利好。

例如，目前全國唯一一個完成新一輪基本藥品招標采購工作的青海，根據其中標結果，興業(yè)證券統(tǒng)計了部分大中型企業(yè)在該省的中標情況，認為競爭性品種中的大部分企業(yè)主打品種中標情況良好，競爭格局良好的產品價格也得到有效維護,預計品牌企業(yè)主打品種價格平均降幅控制在5%~10%之間。獨家品種中，天士力、以嶺藥業(yè)、眾生藥業(yè)等企業(yè)的主導產品中標情況均較為理想，降幅普遍控制在5%以內。預計未來大中型企業(yè)有望憑借良好的價格及品牌優(yōu)勢，進一步擴大在該省的市場份額。

而按照山東、湖南目前公布的新一輪基藥招標的框架方案，兩省招標中均采用中標兩家、“上下聯(lián)動”的方式，招標政策相對溫和。

需要注意的是，按照目前趨勢，各省基藥增補中將很大程度地體現(xiàn)地方特色，區(qū)域獨家品種可能會成為最明顯的受益者。對此，齊魯證券中長期投資策略認為，未來基藥市場強者愈強，品種、銷售、整合能力是核心，市場容量大、能夠保持長期市場獨占權的潛力品種將受益。

進口替代效應待觀察

2013年基藥招標地方方案陸續(xù)公布以來，業(yè)界普遍認為外資原研藥會在基藥市場上受重創(chuàng)，山東和廣東基藥招標中的外資集體撤退現(xiàn)象，更被認為是上述趨勢的佐證。

不過，從青海中標結果看，除本土品牌企業(yè)擁有較大優(yōu)勢，外資原研藥也收獲不俗。有關人士統(tǒng)計，青?；幍谝毁|量層次共計128個產品，絕大部分為外企中標；降價幅度也較為緩和，專利、原研等品種得到較好的價格維護，重點品種降幅不超過10%。氯吡格雷、注射用奧沙利鉑等產品第一質量層次原研品中標價格和第二質量層次國產品中標價格都有較大差距。

另一方面，北京、上海由于基藥增補沒有調整，外企在這些地區(qū)的中標率及價格同樣未比上一年度有太大的調整。

分析人士指出，2014年全國大部分省市藥品招標都將全面啟動，影響地方招標方向的因素主要有幾個方面：一是降價必將成為主流的延續(xù)思想，但方式方法及力度會有所緩和；二是需要考慮本地醫(yī)療機構用藥結構和需求，照顧本地企業(yè)的生存發(fā)展；三是國家對高端醫(yī)院基藥用藥金額作出要求，傳言比例會較高，地方操作需考慮大醫(yī)院需求；四是“一品兩規(guī)”的規(guī)則沒有根本性改變。

業(yè)界目前普遍認可的說法是，獨家品種未來在基藥招標中仍將受各方追捧。而原研藥實際上過去也一直與獨家品種享受相當的待遇，那么，新一輪基藥招標會否同樣跟隨獨家品種的節(jié)奏？

另有觀點認為，盡管國家政策導向及相關行業(yè)事件的發(fā)生對原研藥市場的發(fā)展有一定影響，但其品牌和質量的美譽度仍占很大優(yōu)勢。

從大方向看，原研藥物與國產仿制藥物的價格差距縮小是大勢所趨，但短期內本土高端仿制藥能否很快實現(xiàn)進口替代，仍需等待各地政策的進一步明朗化。（楊俊堅）