“奶粉進(jìn)藥店”項(xiàng)目被視作重振中國(guó)乳業(yè)的重要手段，自實(shí)施以來(lái)廣受社會(huì)各界關(guān)注。然而，從該項(xiàng)目公測(cè)階段的情況來(lái)看，藥店雖然是政府力推的銷(xiāo)售奶粉的安全渠道，但在短時(shí)間內(nèi)還很難變成銷(xiāo)售奶粉的主流渠道。對(duì)此，全國(guó)人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長(zhǎng)謝子龍對(duì)記者表示，奶粉進(jìn)藥店前期遇冷屬正?，F(xiàn)象，需要全行業(yè)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。他還建議，應(yīng)暫停網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售奶粉，以確保奶粉的質(zhì)量安全。

“再造一個(gè)藥店行業(yè)”

2013年6月，為提振奶粉消費(fèi)者信心，國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、工信部及商務(wù)部等九大部委聯(lián)合發(fā)布了“奶粉新政”，提出嬰幼兒配方奶粉將試行藥店專(zhuān)柜銷(xiāo)售。今年3月5日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，過(guò)去一年，我國(guó)重組食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)嬰幼兒奶粉質(zhì)量按照藥品管理辦法嚴(yán)格監(jiān)管，努力讓人民吃得放心，用得安心。

“奶粉新政”的實(shí)施，為藥店帶來(lái)新的贏利空間，也為眾多奶粉企業(yè)的渠道變革帶來(lái)機(jī)遇。謝子龍作為藥品終端零售領(lǐng)域的代表，對(duì)新政的實(shí)施信心滿(mǎn)滿(mǎn)。他指出，“這一方面是借鑒了德國(guó)、法國(guó)以及中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的有效做法，另一方面是因?yàn)樗幤妨闶坌袠I(yè)較其他零售行業(yè)管理更加嚴(yán)格、規(guī)范，質(zhì)量保證能力更強(qiáng)，這將更加方便對(duì)奶粉的追本溯源。”

不久前，謝子龍代表走訪了長(zhǎng)沙市多家超市、母嬰店和零售點(diǎn)，就目前嬰幼兒配方乳粉流通環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，他著重關(guān)注進(jìn)貨合法票據(jù)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等問(wèn)題。

“去年7月，我在調(diào)研時(shí)看到一家農(nóng)村小賣(mài)部把銷(xiāo)售的嬰幼兒配方奶粉放在太陽(yáng)底下暴曬，我一直觀察了兩個(gè)小時(shí)，發(fā)現(xiàn)并非屬于臨時(shí)擺放，小賣(mài)部的老板認(rèn)為他賣(mài)的奶粉質(zhì)量沒(méi)問(wèn)題，包裝挺好的。”

“他說(shuō)的是外在質(zhì)量，我所說(shuō)的是內(nèi)在質(zhì)量，”謝子龍指出，“奶粉存儲(chǔ)對(duì)溫度、濕度等環(huán)境的要求不低。保存不好很有可能會(huì)出現(xiàn)潮解、結(jié)塊甚至是變質(zhì)、生蟲(chóng)的現(xiàn)象;相比較，藥店的倉(cāng)儲(chǔ)保存條件也是非常專(zhuān)業(yè)的，對(duì)溫度、濕度、通風(fēng)等條件，都是有要求的”，他強(qiáng)調(diào)，一旦奶粉進(jìn)入藥店銷(xiāo)售，定會(huì)參同藥品的管理建立起相關(guān)的索證制度、驗(yàn)收制度、出庫(kù)復(fù)核制度等相關(guān)制度，以確保商品質(zhì)量，奶粉在藥店銷(xiāo)售必定有利于食品安全監(jiān)管。

謝子龍代表還建議，在藥店施行“三專(zhuān)”銷(xiāo)售奶粉，即：專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)人、專(zhuān)柜，把奶粉當(dāng)做藥品一樣監(jiān)管，參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》中對(duì)批發(fā)企業(yè)的要求，制定嬰幼兒配方奶粉批發(fā)企業(yè)管理規(guī)范，對(duì)嬰幼兒批發(fā)企業(yè)的人員資質(zhì)、資質(zhì)審核、倉(cāng)儲(chǔ)面積、儲(chǔ)存條件、運(yùn)輸要求、購(gòu)銷(xiāo)存管理等環(huán)節(jié)做出明確規(guī)定。

“這一定是藥品零售行業(yè)的春天”，在謝子龍代表看來(lái)，奶粉進(jìn)藥店不僅是社會(huì)責(zé)任心的體現(xiàn)，還能夠再造一個(gè)藥店行業(yè)。“據(jù)了解，2012年藥店的銷(xiāo)售額為2100-2200億，嬰幼兒配方奶粉銷(xiāo)售額達(dá)到1600億。對(duì)藥店來(lái)說(shuō)，奶粉進(jìn)藥店銷(xiāo)售“既是一種社會(huì)責(zé)任，也有市場(chǎng)潛力拉著你干”。

“應(yīng)該暫停網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售奶粉”

然而，從該項(xiàng)目公測(cè)階段的情況來(lái)看，藥店雖然是政府力推的銷(xiāo)售奶粉的安全渠道，但在短時(shí)間內(nèi)還很難變成銷(xiāo)售奶粉的主流渠道。對(duì)藥店銷(xiāo)售奶粉表示“毫不知情”的消費(fèi)者也大有人在。就是知道這一新政的消費(fèi)者，也大多對(duì)此持觀望態(tài)度。據(jù)報(bào)道，該新政在北京公測(cè)當(dāng)天，4家試點(diǎn)藥店的5個(gè)門(mén)店僅賣(mài)出9罐奶粉。

此前，新政在北京公測(cè)階段，國(guó)際在線記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者對(duì)在藥店購(gòu)買(mǎi)嬰幼兒奶粉的熱情似乎不高。他們大多聚集在專(zhuān)柜前，或觀察，或詢(xún)問(wèn)嬰幼兒配方奶粉的相關(guān)信息，而真正掏錢(qián)購(gòu)買(mǎi)的寥寥無(wú)幾。新政推行9個(gè)月以來(lái)，不少藥店推出折扣價(jià)吸引消費(fèi)者，但這樣的狀況似乎并未得到根本性扭轉(zhuǎn)。

“藥店的奶粉肯定比超市、網(wǎng)上更安全，更讓人放心，但是聽(tīng)說(shuō)購(gòu)買(mǎi)的程序比較復(fù)雜，付錢(qián)后還要留下自己的個(gè)人信息及聯(lián)系方式，我覺(jué)得太麻煩了”，消費(fèi)者馬女士說(shuō)。就在不久前，她嘗試在藥店購(gòu)買(mǎi)了一罐奶粉，該藥店不僅記錄下所銷(xiāo)售的奶粉信息，還讓她留下姓名、住址、聯(lián)系電話等個(gè)人信息，這讓她感到不解，甚至擔(dān)心個(gè)人信息安全。

從網(wǎng)絡(luò)渠道購(gòu)買(mǎi)奶粉，也成為不少消費(fèi)者的選擇，消費(fèi)者李女士告訴記者，她一直在某網(wǎng)站上代購(gòu)某國(guó)外品牌奶粉，即便后來(lái)該店被查封，可她還是另找了一家代購(gòu)點(diǎn)。

謝子龍代表認(rèn)為這種現(xiàn)象在預(yù)料之中，奶粉進(jìn)藥店畢竟是新生事物，剛開(kāi)始推行肯定會(huì)遇到困難和阻力，消費(fèi)者接受程度有限。“一方面行業(yè)要形成共識(shí)，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，另一方面，行業(yè)首先做出表率，比如，價(jià)格優(yōu)勢(shì)，儲(chǔ)藏、運(yùn)輸方面要讓顧客放心”，他還希望進(jìn)一步制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則，“從運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、售后四個(gè)環(huán)節(jié)著手，細(xì)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)以后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”

“隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，網(wǎng)上購(gòu)物越來(lái)越成為人們購(gòu)物的重要選擇之一，網(wǎng)上購(gòu)物金額迅速攀升。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，網(wǎng)上銷(xiāo)售常常成為假冒偽劣商品重要的銷(xiāo)售渠道，發(fā)生糾紛時(shí)消費(fèi)者維權(quán)困難?？v觀實(shí)行專(zhuān)賣(mài)制度的產(chǎn)品，如香煙、食鹽、藥品等，網(wǎng)上銷(xiāo)售都被禁止或受到嚴(yán)格的控制，對(duì)于保證產(chǎn)品質(zhì)量、控制假冒偽劣產(chǎn)品泛濫起到了應(yīng)有的作用”，因此，謝子龍代表建議，應(yīng)禁止網(wǎng)上銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉。當(dāng)然，如果今后能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售產(chǎn)品質(zhì)量形成有效監(jiān)管，保證網(wǎng)上銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全可靠，屆時(shí)也可以再允許具有相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售嬰幼兒配方乳粉活動(dòng)。