葛蘭素史克的“行賄門(mén)”事件，將跨國(guó)藥企在華直接行賄行為暴露無(wú)遺。為打擊醫(yī)藥領(lǐng)域的這種商業(yè)賄賂行為，昨日，市衛(wèi)計(jì)委出臺(tái)“北京市醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄實(shí)施意見(jiàn)”。今后，藥企一旦進(jìn)入這個(gè)黑名單，其產(chǎn)品至少在兩年內(nèi)將被公立醫(yī)院一致“拒之門(mén)外”，受賄行為嚴(yán)重的醫(yī)生輕則將被吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)，重則追究刑責(zé)。

這一規(guī)定出臺(tái)，意味著本市衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的反商業(yè)賄賂風(fēng)暴將繼續(xù)保持高壓狀態(tài)。

行賄黑名單向社會(huì)公布

今后，本市將建立“醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄制度。該制度將對(duì)藥企、醫(yī)藥代表以及醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人、藥品采購(gòu)人員和醫(yī)師共同形成監(jiān)督制約。

根據(jù)此次規(guī)定，藥企或者其代理機(jī)構(gòu)及個(gè)人的六項(xiàng)行為將被列入商業(yè)賄賂不良記錄。其中包括，經(jīng)人民法院判決認(rèn)定構(gòu)成行賄犯罪，或者犯罪情節(jié)輕微，免予刑事處罰的；由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以賄賂立案調(diào)查，并依法作出相關(guān)處理的；因行賄行為被財(cái)政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)作出行政處罰的等。

市衛(wèi)計(jì)委將在藥企和醫(yī)藥代表列入商業(yè)賄賂不良記錄前，書(shū)面告知當(dāng)事人。如果當(dāng)事人對(duì)被列入商業(yè)賄賂不良記錄有異議的，可以提出陳述、申辯意見(jiàn)，必要時(shí)還可以要求聽(tīng)證。

同時(shí)，市衛(wèi)計(jì)委也會(huì)將“黑名單”及時(shí)向社會(huì)公布。公布內(nèi)容包括藥企及代理人的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)地址、法人姓名、職務(wù)、違法事由、判決和處罰決定等。

相關(guān)產(chǎn)品拒進(jìn)公立醫(yī)院

另外，今后醫(yī)院在與藥企簽署藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材等采購(gòu)合同時(shí)，要同時(shí)簽署廉潔購(gòu)銷(xiāo)合同，列明企業(yè)指定銷(xiāo)售代表姓名，以及不得實(shí)施商業(yè)賄賂行為、實(shí)施商業(yè)賄賂行為后將被列入商業(yè)賄賂不良記錄等條款。

對(duì)一次列入本市商業(yè)賄賂不良記錄的藥企及其代理人，其“處罰”就是：本市的公立醫(yī)院或接受財(cái)政資金的醫(yī)院在不良記錄名單公布后兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。如果是經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委公示，一次列入其他省級(jí)商業(yè)賄賂黑名單的醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其代理人，本市公立醫(yī)院將在兩年內(nèi)的招標(biāo)、采購(gòu)評(píng)分時(shí)，對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品作減分處理。如果5年內(nèi)2次及以上入黑名單，那么，本市公立醫(yī)院同樣兩年內(nèi)不得購(gòu)入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材。

受賄嚴(yán)重醫(yī)師將追刑責(zé)

同時(shí)，今后，任何單位和個(gè)人如果發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作人員索取或者收受藥企或代理人給予財(cái)物或者財(cái)產(chǎn)性利益的，有權(quán)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)接到舉報(bào)后，將及時(shí)調(diào)查核實(shí)。

受賄人將由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)或者本單位按照《藥品管理法》給予處分，沒(méi)收違法所得。對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)吊銷(xiāo)其執(zhí)業(yè)證書(shū)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，衛(wèi)生部門(mén)還將與司法機(jī)關(guān)和監(jiān)察、財(cái)政、商務(wù)、工商等相關(guān)部門(mén)建立溝通機(jī)制，互相通報(bào)商業(yè)賄賂案件信息和查處結(jié)果。