藥價改革檢驗市場有效性
核心提示:近日,關于“我國藥品價格將全部放開,藥品價格有望迎來市場化”的話題成為媒體和廣大業(yè)內人士關注的熱點。筆者認為,現有藥價管理模式確實不夠理想,藥品價格應該放開,不能由不相關的物價部門確定,而應實行“誰買單誰做主”,由買賣雙方討價還價確定,但前提是市場有效。
近日,關于“我國藥品價格將全部放開,藥品價格有望迎來市場化”的話題成為媒體和廣大業(yè)內人士關注的熱點。筆者認為,現有藥價管理模式確實不夠理想,藥品價格應該放開,不能由不相關的物價部門確定,而應實行“誰買單誰做主”,由買賣雙方討價還價確定,但前提是市場有效。
我們都知道,市場交易過程中,如果一方無法獲得正確的市場信息,交易就不可能正常進行,欺騙必然隨時發(fā)生。藥品是一種治療和調節(jié)身體的手段,合理使用才有價值。個人難以全面掌握大量的藥品知識,基本上不可能自行選擇處方藥并正確使用,所以不可能像買衣服一樣自行采購。
經驗表明,引進競爭性的醫(yī)療保險機構,是解決醫(yī)療市場信息不對稱問題的有效手段。競爭性醫(yī)療保險機構要實現自身利益最大化,必然一方面搞好醫(yī)療服務,吸引投保人投保,一方面會降低醫(yī)療采購成本,增加利潤,唯一的出路就是幫助投保人購買性價比好的醫(yī)療服務,包括以合理的價格采購藥品,并監(jiān)督醫(yī)療服務提供商和患者(即其投保人)正確使用。
非競爭性的官辦醫(yī)療保險機構或政府機構之所以難以完成這一任務,原因在于這中間缺乏直接的利益誘導。當然,相對于投保人自身,醫(yī)療保險機構不可能比投保人更清楚自身的身體狀況,為了防止只有健康風險高的人投保,減少另外一種信息不對稱對市場的破壞,建議強制全體國民均應參與保險,或由國家為所有人購買保險。
大家都應有一個切身體會,就是同一個辦公室的同事得了流感,大家都會緊張,原因就是流感會傳染。所以,同事的流感不是同我們不相關的事。這就是外部性。藥品研發(fā)、使用過程中充滿了外部性,如抗生素的使用等。當某個醫(yī)療保險機構的投保人分布在幾乎所有的人群中的時候,外部性也就必然是其相當關心的問題。其中,國家的責任也是相當大的。當國家盡量為全體國民、特別是困難人群提供了醫(yī)療保障的時候,整個國家的醫(yī)療效率就會大大提高。另外就是用藥人群非常少的孤兒藥,以及像禽流感、埃博拉之類使用概率非常少而對人類生存又極為重要的藥物,即使允許高價(事實這幾乎是不可能的),藥品研發(fā)、生產企業(yè)也很難通過正常市場行為實現盈利,政府還是不能以一個“市場”了之。
基于以上原因,在單獨聽到物價部門將放開藥價的時候,筆者個人感到非常突然,因為如果在市場有效性問題沒有解決之前,單獨放開藥價,情況肯定會越變越糟糕,尤其是率先放開血制品、專利藥、疫苗價格。相信大家都清楚,血制品、專利藥、疫苗這三者恰恰都是一些市場信息透明度較低,信息不對稱最嚴重的一塊。筆者認為,即使真的要放開,也應先從消費者比較熟悉、信息不對稱情況相對較輕的非處方藥開始,特別是乙類非處方藥。
筆者相信,充分競爭市場肯定比政府管制有效,但如果不解決信息不對稱等市場失效問題,貿然放開管制,肯定不會有什么好結果。筆者在此呼吁,不要讓藥價改革單兵獨進。
責任編輯:露兒
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