昨日，甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布了對(duì)于第二季度配送不達(dá)標(biāo)企業(yè)的處理意見(jiàn)，上百家藥企被記錄不良記錄一次。

不良記錄多，進(jìn)入招標(biāo)黑名單

按照去年甘肅省省衛(wèi)生計(jì)生委、省公共資源交易局聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省藥品集中采購(gòu)誠(chéng)信管理辦法(試行)》?！掇k法》明確，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)及配送企業(yè)誠(chéng)信等級(jí)統(tǒng)一劃分為誠(chéng)信、守信、警示、失信四級(jí)。同一配送企業(yè)有3次不良記錄或警告、不良記錄之和大于等于10次者，取消該企業(yè)基本藥物的配送資格，企業(yè)納入黑名單， 2年內(nèi)企業(yè)不允許參與本省基本藥物的配送活動(dòng)。

同一品規(guī)累積3次不良記錄或警告、不良記錄次數(shù)之和大于等于10次，取消該品規(guī)的掛網(wǎng)資格。同一企業(yè)有2個(gè)品規(guī)取消掛網(wǎng)資格，企業(yè)納入黑名單，該企業(yè)不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。僅有一個(gè)品規(guī)中標(biāo), 該品規(guī)3次不良記錄或警告、不良記錄之和大于等于12次，取消該品規(guī)的掛網(wǎng)資格，企業(yè)納入黑名單，該品種不得參與甘肅省下一輪藥品集中采購(gòu)活動(dòng)。

眾所周知的是，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的藥管平臺(tái)和各省招標(biāo)平臺(tái)即將完成對(duì)接，國(guó)家藥管平臺(tái)官方網(wǎng)站的右下角有專門(mén)不良記錄的欄目，上面記錄了各省招標(biāo)部門(mén)發(fā)布的停止企業(yè)配送資格、藥企商業(yè)賄賂不良信息轉(zhuǎn)載等內(nèi)容。按照國(guó)家衛(wèi)計(jì)委此前發(fā)布的文件，一旦進(jìn)入黑名單，將有可能影響到其他省份招標(biāo)的。

配送不達(dá)標(biāo)在很多省份、很多品種中都存在，甘肅省通知給藥企提了醒：該清理清理此前中標(biāo)價(jià)格不合理的問(wèn)題了。新一輪招標(biāo)在即，如果因?yàn)榇饲暗乃幤穬r(jià)格過(guò)低影響了配送，導(dǎo)致企業(yè)因此進(jìn)入黑名單的話，實(shí)在影響巨大，建議企業(yè)采取積極的措施，主動(dòng)申請(qǐng)廢標(biāo)等，讓企業(yè)此前的價(jià)格信息作廢，不要影響本次招標(biāo)。

甘肅省招標(biāo)辦建議：及時(shí)申請(qǐng)廢標(biāo)

關(guān)于藥品配送情況，甘肅省每個(gè)季度都在其官方網(wǎng)站上進(jìn)行公布。第二季度的配送統(tǒng)計(jì)信息是2015年7月22日省衛(wèi)生計(jì)生委在藥品和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)網(wǎng)上進(jìn)行公布的。

2015年10月28日，甘肅省公布了第三季度配送情況的統(tǒng)計(jì)，建議企業(yè)根據(jù)本次的處罰情況通報(bào)，積極應(yīng)對(duì)第三季度的統(tǒng)計(jì)。

下面是甘肅配送不達(dá)標(biāo)的處理意見(jiàn)（或者可以當(dāng)成處理的規(guī)范）：

一、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)

（一）對(duì)配送企業(yè)未及時(shí)備貨、醫(yī)院需求量少、配送成本高等原因所致藥品配送不及時(shí)的，維持原處罰意見(jiàn)；

（二）對(duì)配送企業(yè)未在平臺(tái)及時(shí)確認(rèn)，藥品已送達(dá)，醫(yī)院、企業(yè)能夠出具證明材料的，本次減輕處罰，給予警告1次；

（三）對(duì)原材料上漲無(wú)法供應(yīng)或生產(chǎn)企業(yè)因藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范改造、停產(chǎn)等客觀原因，造成配送不及時(shí)的，本次減輕處罰，給予警告1次，并建議企業(yè)及時(shí)申請(qǐng)廢標(biāo)。若因同樣原因且不整改，配送率無(wú)法保證的，下一季度考核按規(guī)定處罰；

（四）對(duì)醫(yī)院操作失誤、下錯(cuò)訂單，首營(yíng)手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等客觀原因影響配送率，且醫(yī)院能夠出具證明材料的，本次取消處罰。對(duì)配送企業(yè)單方認(rèn)為醫(yī)院下錯(cuò)訂單，能提供部分客觀證據(jù)，醫(yī)院未出具證明材料的，本次減輕處罰，給予警告1次；

(五)對(duì)配送率85%的界定：按配送率小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)值四舍五入進(jìn)行計(jì)算。

二、對(duì)配送企業(yè)的處理意見(jiàn)

（一） 對(duì)未在平臺(tái)及時(shí)確認(rèn)發(fā)貨而影響配送率的，維持原處罰意見(jiàn)；

（二） 對(duì)醫(yī)院操作失誤、下錯(cuò)訂單影響配送率，但醫(yī)院能夠出具證明材料的，本次減輕或取消處罰；

（三）對(duì)配送率85%的界定：按配送率小數(shù)點(diǎn)后一位數(shù)值四舍五入進(jìn)行計(jì)算；

（四）同一配送企業(yè)在基本藥物和非基本藥物配送率統(tǒng)計(jì)中均被記不良記錄1次的，本次減輕處罰，按記不良記錄1次計(jì)算。