西藏地區(qū)減、免稅收等優(yōu)惠政策，大面積結(jié)束！

西藏發(fā)加急通知，全面整改“稅收洼地”

昨日（4月24日），賽柏藍(lán)獲悉一份網(wǎng)傳的西藏自治區(qū)政府發(fā)布的加急《關(guān)于清理規(guī)范財(cái)稅政策的通知》（下稱(chēng)通知）。

《通知》表示：近年來(lái)，為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我區(qū)部門(mén)地方政府及所屬部門(mén)制定出臺(tái)的一些稅收政策，雖然短時(shí)間內(nèi)促進(jìn)了本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但不符合國(guó)家有關(guān)文件和規(guī)定，形成了“稅收洼地”，在一定程度上擾亂了市場(chǎng)秩序，削弱了地方財(cái)政調(diào)控能力，影響了國(guó)家和自治區(qū)宏觀調(diào)控政策的效果。

全面叫停

根據(jù)該文件，要全面清理規(guī)范各地（市）、行署（人民政府）、縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及所屬部門(mén)、自治區(qū)各部門(mén)正在實(shí)施的，除中央、國(guó)務(wù)院及所屬部委、自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)一制定出臺(tái)的財(cái)稅政策以外的政策。

特別值得注意的是，這其中，既包括正式文件規(guī)定的政策，也包括沒(méi)有正式文件規(guī)定但實(shí)際執(zhí)行的政策。

稅收政策。包括優(yōu)惠稅率、超出減免范圍或期限、提高起征點(diǎn)或扣除額、縮短折舊年限等。

財(cái)政支出政策。與企業(yè)或其投資者（管理者）繳納稅收或非稅收入掛鉤的財(cái)政支出政策。包括先征后退、列收列支、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼（例如限售股減持稅收返還或獎(jiǎng)勵(lì)）等。

需要說(shuō)明的是，此次西藏叫停的是各個(gè)地區(qū)出臺(tái)的政策，而自治區(qū)黨委、政府制定的優(yōu)惠政策，依然有效。不過(guò)，從收集到的西藏各地區(qū)出臺(tái)的招商引資稅收政策來(lái)看，優(yōu)惠幅度非常之大。

2017年稅務(wù)總局查藥企，西藏是重點(diǎn)

既然能被稱(chēng)作“稅收洼地”，想必各個(gè)進(jìn)藏的企業(yè)一定是把這些政策用足、用到了極致。這對(duì)有著重稅的醫(yī)藥行業(yè)帶來(lái)的誘惑可想而知。這也促使部分實(shí)力雄厚的藥品經(jīng)銷(xiāo)商，干脆把注冊(cè)地搬到了西藏。

今年2月份，國(guó)家稅務(wù)總局稽查局印發(fā)了《2017年稅務(wù)稽查重點(diǎn)工作安排》的通知中，明確提到將以西藏、安徽等地為重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)藥醫(yī)療行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治。

安徽是全國(guó)最大的藥品流通集散地，輻射面廣；把西藏藥企作為重點(diǎn)，想必和優(yōu)厚的稅收政策有必然的聯(lián)系。

一面稅務(wù)總局嚴(yán)查，一面大量稅收優(yōu)惠取消，西藏對(duì)于藥企的吸引力大幅下降。從長(zhǎng)期來(lái)看，兩票制全面執(zhí)行，企業(yè)在票務(wù)處理時(shí)，少了一個(gè)選項(xiàng)。稅負(fù)頗重的藥企，少了一個(gè)合理避稅的出口。

附：西藏各個(gè)地區(qū)的招商引資稅收優(yōu)惠政策

拉薩地區(qū)

《西藏拉薩經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策》

概述：各類(lèi)企業(yè)所得稅均為10%，高新企業(yè)可以免征企業(yè)所得稅8-10年，且期滿(mǎn)后5年減半征收，其他企業(yè)也可以享受不同年限的所得稅減免，地方財(cái)政對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行再扶持。

日喀則地區(qū)

《日喀則地區(qū)實(shí)施《西藏自治區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》的意見(jiàn)》

概述：外資企業(yè)按照10%征收所得稅，符合條件的企業(yè)可以享受不同年限的免稅，地方財(cái)政對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅扶持

《聶拉木縣招商引資優(yōu)惠政策》

概述：額度不等的的財(cái)政扶持

《薩迦縣招商引資優(yōu)惠政策》

概述：土地出讓金分期繳納

山南地區(qū)

《山南地區(qū)關(guān)于招商引資的若干規(guī)定》

概述：高新企業(yè)免征企業(yè)所得稅8-10年，其他企業(yè)也可以享受一定年限免稅，再投資退稅。

林芝地區(qū)

《林芝地區(qū)招商引資若干優(yōu)惠政策》

《林芝地區(qū)招商引資若干優(yōu)惠政策補(bǔ)充規(guī)定》

概述：符合條件的企業(yè)所得稅免稅，對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行地方財(cái)政扶持，土地出讓金分期付款

昌都地區(qū)

《昌都地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作力度實(shí)施方案》

概述：外資企業(yè)所得稅率為10%，高新企業(yè)免征企業(yè)所得稅8-10年，地方財(cái)政對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行再扶持。

《察雅縣招商引資優(yōu)惠政策》

概述：外資企業(yè)所得稅率為10%，基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)牧養(yǎng)殖類(lèi)企業(yè)免征企業(yè)所得稅6-7年。

《邊壩縣招商引資優(yōu)惠政策》

概述：土地出讓金優(yōu)惠

那曲地區(qū)

《青藏鐵路那曲物流中心招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定》

概述：符合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的企業(yè)免征企業(yè)所得稅8-10年，地方財(cái)政對(duì)流轉(zhuǎn)稅和所得稅進(jìn)行再扶持，關(guān)稅返還。