“丁科長，一起吃個飯。酒店和包廂我都預(yù)定好了。”

“謝謝你的好意。我們自己已作安排，請不要讓我們違反規(guī)定。”

在結(jié)束不久的浙江省醫(yī)療儀器設(shè)備技術(shù)交流展覽會上，這樣的回答成了松陽縣衛(wèi)計局醫(yī)政科科長丁子善的習(xí)慣用語。發(fā)出邀請的是各路醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)商，婉言謝絕的是這位負(fù)責(zé)醫(yī)療器械采購的松陽縣衛(wèi)計局采購小組成員。

原來，今年以來，松陽縣探索建立全縣‘組團(tuán)采購’模式，由縣衛(wèi)計局成立組團(tuán)采購小組，統(tǒng)一采購、配置醫(yī)療設(shè)備、器械和醫(yī)療耗材，紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督，堵住縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位以往各自為政，采購設(shè)備和耗材的制度漏洞。

醫(yī)療器械采購是各級醫(yī)療衛(wèi)生單位配置醫(yī)療器械的重要環(huán)節(jié)，也是各級衛(wèi)生醫(yī)療單位主要的高危風(fēng)險點。長期以來，醫(yī)療器械的采購招標(biāo)一直被認(rèn)為“水很深”，醫(yī)療設(shè)備采購雖是政府采購，但供應(yīng)商可以通過對各醫(yī)療衛(wèi)生單位相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行“公關(guān)”，從而導(dǎo)致“公開招標(biāo)”演變?yōu)?ldquo;定向招標(biāo)”。

“醫(yī)療衛(wèi)生單位是否真正需要這臺設(shè)備，由誰來把控？這臺設(shè)備應(yīng)具有哪些功能，如何避免標(biāo)書上出現(xiàn)明顯的傾向性標(biāo)注，由誰來把關(guān)？這兩個問題值得深思。”松陽縣紀(jì)委派駐衛(wèi)計局紀(jì)檢組組長葉建偉直言。

往年，該縣對大型醫(yī)療設(shè)備、器械和醫(yī)用耗材的采購、配置現(xiàn)狀，除衛(wèi)生院統(tǒng)一由縣衛(wèi)計局負(fù)責(zé)外，其他6家縣級衛(wèi)生醫(yī)療單位都自行采購，因此，該縣醫(yī)療人員在采購問題上違規(guī)違紀(jì)違法行為時有發(fā)生。

為完善醫(yī)療器械采購，規(guī)范醫(yī)療器械流通秩序，確保醫(yī)療器械“陽光采購”，松陽縣紀(jì)委派駐衛(wèi)計局紀(jì)檢組自2016年初入駐以來，緊盯特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域，通過參加衛(wèi)計系統(tǒng)中層干部提拔、項目招投標(biāo)、醫(yī)療器械、藥品、耗材采購等事項的具體監(jiān)督過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)計局黨組對下屬醫(yī)療衛(wèi)生單位監(jiān)管中存在共性頑疾，以及基層院所的“特色病”，縣紀(jì)委派駐衛(wèi)計局紀(jì)檢組一一列出問題清單，建立“病歷本”，并督促衛(wèi)計局聚焦廉政風(fēng)險，提交廉政風(fēng)險防控“體檢報告”。

“本著抓早抓小，我們探索建立全縣‘組團(tuán)采購’模式，堵住之前縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位各自為政的制度漏洞。”縣衛(wèi)計局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

由于衛(wèi)計系統(tǒng)醫(yī)療器械設(shè)備一般一年兩次集中采購，2017年年初，該縣6家縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位和各衛(wèi)生院均上報了采購計劃，縣衛(wèi)計局根據(jù)上報的器械品牌、型號、數(shù)量、預(yù)算金額等進(jìn)行分析研判，統(tǒng)一詢價，設(shè)立警示價格線，報紀(jì)檢組備案。外出采購時，由縣衛(wèi)計局成立組團(tuán)采購小組，統(tǒng)一進(jìn)行采購談判，紀(jì)檢組派員全程監(jiān)督，監(jiān)督價格是否虛高、是否簽訂陰陽合同、有無違規(guī)違紀(jì)行為等問題。

“組團(tuán)采購模式，讓我們基層院所省心，更讓我們放心。”松陽縣中醫(yī)院院長郭興化這樣說。

據(jù)悉，該縣在此次交流展覽會上簽訂的涉及310多萬元的21份采購合同中，均未出現(xiàn)采購價格虛高和違反展會規(guī)定的情況，全體組團(tuán)采購人員也未發(fā)生接受經(jīng)銷商禮品和宴請等現(xiàn)象。