5月13日，國家醫(yī)保局、財政部掛網(wǎng)的《關(guān)于做好2019年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（以下簡稱《通知》）顯示，2019年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助新增30元，達到每人每年不低于520元，新增財政補助一半用于提高大病保險保障能力。

若按官方公布的2018年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人數(shù)8.97億計算，僅城鄉(xiāng)居民這塊的增量基金就有過百億，加上個人繳費同步新增30元，未來城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險支付水平將進一步提高。

大病保險新活力

國家提高了政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例，除重點把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫(yī)保報銷外，更引人關(guān)注的是，《通知》要求城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人（家庭）醫(yī)保賬戶應(yīng)于2020年底前取消，向門診統(tǒng)籌平穩(wěn)過渡。

此外，在降低并統(tǒng)一大病保險起付線基礎(chǔ)上，原則上政策范圍內(nèi)報銷比例由50%提高至60%；加大大病保險對貧困人口的支付傾斜，貧困人口起付線降低50%，支付比例提高5個百分點，全面取消建檔立卡貧困人口大病保險封頂線。同時全面做實地市級統(tǒng)籌。實現(xiàn)地市級基金統(tǒng)收統(tǒng)支，全面推動地市級統(tǒng)籌調(diào)劑向基金統(tǒng)收統(tǒng)支過渡，提高運行效率和抗風險能力。

從這個角度來講，國家醫(yī)保局要求各地實行“省管縣”財政體制的地區(qū)，醫(yī)療保障部門和財政部門要加強協(xié)同配合，完善撥付辦法。實現(xiàn)政策制度統(tǒng)一，提升籌資、待遇等政策制度決策層級；推進醫(yī)療救助管理層次與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌層次銜接。實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議管理統(tǒng)一，地市級統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)統(tǒng)一確定定點醫(yī)療機構(gòu)和定點零售藥店，促進醫(yī)藥衛(wèi)生資源互補共享。實現(xiàn)信息系統(tǒng)統(tǒng)一，按照全國統(tǒng)一醫(yī)保信息平臺和業(yè)務(wù)標準的要求，高標準推進地市級統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)、直接結(jié)算，確保數(shù)據(jù)可交換、可監(jiān)控，讓醫(yī)保運行更高效。

替尼類藥物新未來

與此同時，醫(yī)保目錄調(diào)整在即。從趨勢來看，重大疾病相關(guān)的藥品會增多，尤其是通過仿制藥一致性評價的產(chǎn)品。而主要起滋補作用的藥品，含國家瀕危野生動植物藥材的藥品，預(yù)防性疫苗等用藥均不納入此次醫(yī)保目錄調(diào)整的范圍內(nèi)。對OTC原則上不再新增，但乳腺癌、宮頸癌、肺癌等病種及器官移植等重大疾病救治的用藥需求會繼續(xù)擴大。

從適應(yīng)證來看，非小細胞肺癌、腎癌、結(jié)直腸癌、胃腸間質(zhì)瘤、淋巴瘤等多種癌癥疾病用藥將放量。例如非小細胞肺癌，目前就有阿法替尼、安羅替尼、奧希替尼、克唑替尼、塞瑞替尼等，肺癌藥物市場規(guī)模超過300億元。據(jù)統(tǒng)計，2017年重點城市公立醫(yī)院治療晚期非小細胞肺癌的小分子替尼類靶向藥物用藥金額為7.71億元，同比上年增長21.08%。一旦大病醫(yī)保進一步刺激存量空間，未來增長還會加大，也將改變肺癌治療藥物的品種結(jié)構(gòu)。

第二次國家談判鎖定的18個抗癌藥，替尼類靶向抗癌藥共10個。米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年國內(nèi)抗腫瘤替尼類市場突破100億元規(guī)模。阿帕替尼、拉帕替尼作為第二批談判品種進醫(yī)保后表現(xiàn)搶眼，銷售額有較大幅度提升。除厄洛替尼，其余抗癌化藥在2017年中國城市公立醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院終端銷售額均有不同幅度增長，銷售額超過億元的產(chǎn)品有13個。

據(jù)悉，青島市率先在國內(nèi)建立“基本醫(yī)保+大病醫(yī)保+補充醫(yī)保+醫(yī)療救助”多層次醫(yī)保體系，而深圳成為全國首個把肺結(jié)核納入大病醫(yī)保范疇的城市，將肺結(jié)核?？崎T診治療納入醫(yī)療保險門診大病，最高可報銷90%。其他地方也在擴大大病醫(yī)保范圍，有專家還認為，大病治療的背后，器官移植術(shù)后抗排異藥治療等用藥也會獲益。

跨省異地結(jié)算納入智能監(jiān)控

即便是重大疾病治療，還有一個問題值得關(guān)注：據(jù)統(tǒng)計，全國跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費用直接結(jié)算人次突破200萬。截至今年3月底，跨省異地就醫(yī)定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量為16230家，二級及以下定點醫(yī)療機構(gòu)13580家，醫(yī)?；鹬Ц?85.1億元。

《通知》要求嚴查落實醫(yī)?；鸨O(jiān)管責任，通過督查全覆蓋、專項治理、飛行檢查等方式，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，構(gòu)建基金監(jiān)管長效機制。同時，整合城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)辦資源，大力推進基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，加強事中事后監(jiān)督，切實做好基金結(jié)算、清算工作，確保資金及時足額撥付。加強就醫(yī)地管理，將跨省異地就醫(yī)全面納入就醫(yī)地協(xié)議管理和智能監(jiān)控范圍。