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耗材管理辦法重磅發(fā)布,全國整治風(fēng)暴來了

2019-06-19 17:44 點(diǎn)擊:

核心提示:6月18日下午,國家衛(wèi)健委官網(wǎng)公布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)的通知》,對管理對象、管理內(nèi)容、耗材采購和管理制度等方面做了相關(guān)要求。

6月18日下午,國家衛(wèi)健委官網(wǎng)公布了《關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材管理辦法(試行)的通知》,對管理對象、管理內(nèi)容、耗材采購和管理制度等方面做了相關(guān)要求。

根據(jù)文件內(nèi)容整理了其中幾大亮點(diǎn):

二級以上醫(yī)院執(zhí)行此辦法

文件中對醫(yī)用耗材的管理范圍做出了界定,是指經(jīng)藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的使用次數(shù)有限的消耗性醫(yī)療器械,包括一次性及可重復(fù)使用醫(yī)用耗材。

本辦法適用于二級以上醫(yī)院醫(yī)用耗材管理,其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。其中,非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材遴選、采購工作可參照本辦法進(jìn)行。

對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接接觸醫(yī)用耗材的人員,需每年進(jìn)行健康檢查。傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人,在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前,不得從事直接接觸醫(yī)用耗材的工作。

耗材管理委員會與遴選制度

機(jī)構(gòu)設(shè)置上,文件指出二級以上醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)立醫(yī)用耗材管理委員會;其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立醫(yī)用耗材管理組織。村衛(wèi)生室(所、站)、門診部、診所、醫(yī)務(wù)室等其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)可不設(shè)醫(yī)用耗材管理組織。

同時,委員會的需要做到:建立醫(yī)用耗材遴選制度,對新購入醫(yī)用耗材、調(diào)整醫(yī)用耗材品種或者供應(yīng)企業(yè)等申請進(jìn)行嚴(yán)格審核,評估醫(yī)用耗材使用的不良反應(yīng)、醫(yī)用耗材質(zhì)量安全。

具體來看,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遴選建立本機(jī)構(gòu)的醫(yī)用耗材供應(yīng)目錄,并進(jìn)行動態(tài)管理。其中納入供應(yīng)目錄的醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家藥監(jiān)局印發(fā)的《醫(yī)療器械分類目錄》明確管理級別,為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)從已納入國家或省市醫(yī)用耗材集中采購目錄中遴選本機(jī)構(gòu)供應(yīng)目錄。確需從集中采購目錄之外進(jìn)行遴選的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

限定供應(yīng)企業(yè)數(shù)量,無關(guān)科室禁止采購

在采購上,《辦法》強(qiáng)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供應(yīng)目錄涉及供應(yīng)企業(yè)數(shù)量管理,統(tǒng)一限定納入供應(yīng)目錄的相同或相似功能醫(yī)用耗材供應(yīng)企業(yè)數(shù)量。

醫(yī)用耗材的采購由醫(yī)用耗材管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理。其他科室或者部門不得從事醫(yī)用耗材的采購活動,不得使用非醫(yī)用耗材管理部門采購供應(yīng)的醫(yī)用耗材。

醫(yī)用耗材使用科室或部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需求向醫(yī)用耗材管理部門提出采購申請。

臨時性采購與突發(fā)性采購

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)臨時性醫(yī)用耗材采購管理。醫(yī)用耗材使用科室或部門臨時性采購供應(yīng)目錄之外的醫(yī)用耗材,需經(jīng)主任委員、副主任委員同意后方可實(shí)施。

對一年內(nèi)重復(fù)多次臨時采購的醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)按照程序及時納入供應(yīng)目錄管理。對于實(shí)施集中招標(biāo)采購的地方,需要按有關(guān)程序報上級主管部門同意后實(shí)施臨時性采購。

如遇有重大急救任務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況,以及需要緊急救治但缺乏必要醫(yī)用耗材時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以不受供應(yīng)目錄及臨時采購的限制。

建立醫(yī)用耗材驗(yàn)收制度

文件指出,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)用耗材驗(yàn)收制度,由驗(yàn)收人員驗(yàn)收合格后方可入庫。驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確地進(jìn)行驗(yàn)收記錄。

同時,驗(yàn)收人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對醫(yī)用耗材是否符合遴選規(guī)定、質(zhì)量情況、效期情況等進(jìn)行查驗(yàn),不符合遴選規(guī)定以及無質(zhì)量合格證明、過期、失效或者淘汰的醫(yī)用耗材不得驗(yàn)收入庫。

文件中特別強(qiáng)調(diào),使用后的醫(yī)用耗材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至使用終止后2年。未使用的醫(yī)用耗材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)保存至規(guī)定使用期限結(jié)束后2年。

植入性醫(yī)用耗材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。購入Ⅲ級醫(yī)用耗材的原始資料應(yīng)當(dāng)妥善保存,確保信息可追溯。

耗材使用實(shí)施分級分類管理

文件指出醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對醫(yī)用耗材臨床使用實(shí)施分級分類管理。

在診療活動中:Ⅰ級醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)由衛(wèi)生技術(shù)人員使用;Ⅱ級醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)由有資格的衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)后使用,尚未取得資格的,應(yīng)當(dāng)在有資格的衛(wèi)生技術(shù)人員指導(dǎo)下使用;Ⅲ級醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療技術(shù)管理有關(guān)規(guī)定,由具有有關(guān)技術(shù)操作資格的衛(wèi)生技術(shù)人員使用。

對于植入類醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)由具有有關(guān)醫(yī)療技術(shù)操作資格的衛(wèi)生技術(shù)人員使用,并將擬使用的醫(yī)用耗材情況納入術(shù)前討論,包括擬使用醫(yī)用耗材的必要性、可行性和經(jīng)濟(jì)性等。

針對非植入類醫(yī)用耗材的使用,應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療技術(shù)管理等有關(guān)醫(yī)療管理規(guī)定。

另外,對于安全風(fēng)險程度較高的醫(yī)用耗材時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與患者進(jìn)行充分溝通,告知可能存在的風(fēng)險。使用Ⅲ級或植入類醫(yī)用耗材時,應(yīng)當(dāng)簽署知情同意書。

同時,在臨床使用過程中嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)院感染管理有關(guān)規(guī)定。一次性使用的醫(yī)用耗材不得重復(fù)使用;重復(fù)使用的醫(yī)用耗材,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求清洗、消毒或者滅菌,并進(jìn)行效果監(jiān)測。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)建立醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用登記制度,使醫(yī)用耗材信息、患者信息以及診療相關(guān)信息相互關(guān)聯(lián),保證使用的醫(yī)用耗材向前可溯源、向后可追蹤。

不得牟取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益

文件強(qiáng)調(diào),醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)用耗材購用情況作為科室、人員經(jīng)濟(jì)分配的依據(jù),不得在醫(yī)用耗材購用工作中牟取不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)院務(wù)公開有關(guān)規(guī)定,將主要醫(yī)用耗材納入主動公開范圍,公開品牌品規(guī)、供應(yīng)企業(yè)以及價格等有關(guān)信息。并且應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定收取醫(yī)用耗材使用相關(guān)費(fèi)用,不得違規(guī)收取國家規(guī)定醫(yī)用耗材收費(fèi)項(xiàng)目之外的費(fèi)用。

同時,醫(yī)療機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員不得接受與采購醫(yī)用耗材掛鉤的資助,不準(zhǔn)違規(guī)私自使用未經(jīng)正規(guī)采購程序采購的醫(yī)用耗材。

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責(zé)任編輯:露兒

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