浙江海寧、新疆哈密、山東威海、青島、煙臺5個城市近期都在開展醫(yī)用耗材“帶量采購”，山雨欲來風(fēng)滿樓。

5城市“帶量采購”

7月9日，新疆智運(yùn)電子商務(wù)有限公司在網(wǎng)站發(fā)布《2019年新疆哈密市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑集中招標(biāo)采購公告》：

“哈密市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材招標(biāo)采購領(lǐng)導(dǎo)小組委托新疆信達(dá)宏業(yè)電子商務(wù)有限公司，對哈密市11家縣級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、38家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及6個社區(qū)服務(wù)中心、34個社區(qū)服務(wù)站所使用的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑進(jìn)行公開集中帶量招標(biāo)采購，醫(yī)保統(tǒng)一支付。”

其他4市的步伐走在哈密市前面：

6月28日，山東青島市和煙臺市醫(yī)保局分別印發(fā)《關(guān)于成立公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械采購聯(lián)合體的通知》；

6月18日，山東威海市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)用耗材采購聯(lián)合體成立，以發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量采購優(yōu)勢；

6月14日，根據(jù)中國政府采購網(wǎng)信息，浙江省海寧市政府采購中心就海寧市衛(wèi)生健康局2019-2020年醫(yī)共體醫(yī)用耗材帶量采購進(jìn)行公開招標(biāo)采購。

上述5個城市的采購方式均是將醫(yī)療機(jī)構(gòu)打包，成立采購聯(lián)合體或醫(yī)共體，通過增加買家的數(shù)量來提高對企業(yè)或經(jīng)銷商的議價(jià)能力。

哈密市是將11家縣級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、38家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及6個社區(qū)服務(wù)中心、34個社區(qū)服務(wù)站所使用的醫(yī)用耗材及檢驗(yàn)試劑打包在一起進(jìn)行采購。

山東威海、青島、煙臺是成立采購聯(lián)合體，威海采購聯(lián)合體的成員包括26所縣級以上公立醫(yī)院；青海的成員包括所有參加網(wǎng)上藥械采購的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)；煙臺的成員包括全市各級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

浙江海寧則是組建醫(yī)共體，由三大醫(yī)療集團(tuán)組成，共包括海寧市人民醫(yī)院、海寧市中心醫(yī)院等17家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

“批量采購”閃現(xiàn)

賽柏藍(lán)器械梳理對比后發(fā)現(xiàn)，以上5市的帶量采購，在對醫(yī)用耗材“量”的保證上，與目前備受行業(yè)關(guān)注的安徽高值耗材帶量采購有根本不同。

6月21日，安徽省召開省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購會，發(fā)布《安徽省省屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材集中帶量采購談判議價(jià)（試點(diǎn)）實(shí)施方案》。

方案重點(diǎn)的第一條就對量進(jìn)行規(guī)定，采購量分別占2018年省屬公立醫(yī)院骨科植入（脊柱）類、眼科（人工晶體）類高值耗材采購量70%、90%的產(chǎn)品。

除此，安徽還要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購談判成功的產(chǎn)品量不得低于2018年該產(chǎn)品量的80%。

與安徽省帶量采購相比，以上5市幾乎沒有對量進(jìn)行確切的保證，只是通過擴(kuò)大市場規(guī)模提高價(jià)格談判中的話語權(quán)，但是具體的采購量能有多少，相關(guān)文件并未顯示。

如果將安徽當(dāng)做“標(biāo)準(zhǔn)版”耗材帶量采購，那么以上5市只能算是“批量采購”。

而且山東威海、青島、煙臺三地區(qū)都沒有在相關(guān)文件中直接表達(dá)為“帶量采購”，而是稱之為“發(fā)揮公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)批量采購優(yōu)勢”，或是“發(fā)揮集中批量采購市場規(guī)模優(yōu)勢”。

雖然上述5城市不是令企業(yè)和經(jīng)銷商們焦頭爛額的帶量采購，只是批量采購，但是威海的采購聯(lián)合體表示，將致力于完善采購機(jī)制、集中采購管理和降低虛高價(jià)格，推動實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院耗材價(jià)格同城同價(jià)。

青島市和煙臺市也分別在通知中表示，成立聯(lián)合體的目的是要推動實(shí)現(xiàn)帶量采購，促進(jìn)藥品和醫(yī)用耗材合理定價(jià)，減少患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)。