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“一票制”要來(lái)了嗎?趨勢(shì)清晰 但未來(lái)……

2019-10-17 16:06 點(diǎn)擊:

一票制來(lái)了嗎?趨勢(shì)清晰,但未來(lái)……

一票制浮現(xiàn)

關(guān)于此近期消息比較多,首先湖北的抗菌藥帶量采購(gòu)意見(jiàn)稿里,對(duì)中選藥品的企業(yè)直接配送有明確的說(shuō)法;另外山東的兩票制方案中對(duì)某些藥品在特定區(qū)域醫(yī)院要實(shí)行一票制。

政策對(duì)于點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的供需關(guān)系一直有期許,至少愿意嘗試省去中間環(huán)節(jié),縮減從生產(chǎn)到使用之間的路徑距離,尋找飛箭離弦直達(dá)靶心的狀態(tài)。實(shí)際上從2016年開(kāi)始流通領(lǐng)域大整治開(kāi)始,對(duì)于流通市場(chǎng)的存在的現(xiàn)狀,從官方的角度看愿意結(jié)束小散亂的局面,整合流通達(dá)到清晰化、條理化、簡(jiǎn)約的結(jié)果。

對(duì)醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)大整治的引爆點(diǎn),緣起2016年眾所周知的事件,無(wú)數(shù)人在這個(gè)鏈條上生存、致富,一定程度上也誘發(fā)了醫(yī)藥商業(yè)賄賂頻發(fā),這是多年來(lái)不爭(zhēng)的事實(shí)。

盡管在實(shí)施兩票制之時(shí),業(yè)內(nèi)對(duì)流通環(huán)節(jié)推高藥價(jià)持否定的意見(jiàn),但是可以看到始于投標(biāo)終于臨床使用的這個(gè)過(guò)程中,環(huán)環(huán)相扣最終將部分藥品的價(jià)格推高,如果把這個(gè)過(guò)程算作流通路徑的話,政策下的猛藥,還是有的放矢。

觀點(diǎn):可能浪費(fèi)資源

所以兩票制作為前奏先至,帶量采購(gòu)緊隨其后。兩者配合,將醫(yī)藥流通的路徑縮短、可控性更強(qiáng),壓擠的醫(yī)藥商業(yè)賄賂沒(méi)有空間?;剡^(guò)頭再去看當(dāng)年的兩票制會(huì)發(fā)現(xiàn),政策實(shí)現(xiàn)頂層通盤(pán)設(shè)計(jì)是循序漸進(jìn)。

兩票制和帶量采購(gòu)已經(jīng)讓不少流通企業(yè)失去原有市場(chǎng)份額,感受到了壓力,如果一票制再步步推進(jìn),豈不是生存面臨危險(xiǎn)?這或許是更多人的焦慮所在,但是認(rèn)真分析的話,會(huì)發(fā)現(xiàn)一票制,至少目前并不具備大面積實(shí)施的基礎(chǔ)。

10月15日,湖北省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)程波濤在接受賽柏藍(lán)采訪時(shí)認(rèn)為,直接配送是國(guó)家文件的要求,名義是壓縮過(guò)多環(huán)節(jié),但實(shí)際上有浪費(fèi)社會(huì)資源的可能。假設(shè)一家生產(chǎn)企業(yè)要面對(duì)成千上萬(wàn)家醫(yī)院進(jìn)行配送、回款和退貨,醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)做不到,社會(huì)物流也做不到,即便是能做到,代價(jià)也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出省掉配送商的收益。

他認(rèn)為專(zhuān)業(yè)的機(jī)構(gòu)做專(zhuān)業(yè)的事,是社會(huì)分工使然,也是現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該追求的方向。專(zhuān)注醫(yī)藥生產(chǎn)研發(fā)、專(zhuān)注醫(yī)藥物流配送,各司其職高效銜接完成生產(chǎn)流通使用環(huán)節(jié),才是保證行業(yè)的有序發(fā)展。

此外程波濤認(rèn)為業(yè)內(nèi)都知道藥價(jià)虛高的根源不在流通領(lǐng)域,所謂“藥價(jià)虛高是因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)過(guò)多,層層加價(jià)所致”,是只看表象,不究根本,流通企業(yè)也是代人受過(guò)。“同樣的藥,民營(yíng)醫(yī)院和藥店的藥比公立醫(yī)院要便宜,卻經(jīng)過(guò)的N多票,這是最直接的證明”他最后說(shuō)。

未來(lái):開(kāi)幾次票沒(méi)什么意義

討論流通環(huán)節(jié)開(kāi)幾次票的問(wèn)題,應(yīng)該結(jié)合公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中采購(gòu)模式來(lái)說(shuō)。就目前的帶量采購(gòu)來(lái)看,通過(guò)降低藥價(jià)、約定使用量、回款周期和模式,很大程度上從源頭已經(jīng)降低了流通環(huán)節(jié)比如商業(yè)賄賂、層層代理的可能。

國(guó)家要的是合理的藥價(jià),至于通過(guò)幾個(gè)配送商進(jìn)了醫(yī)院,其實(shí)不太重要,甚至有種觀點(diǎn)認(rèn)為兩票制是個(gè)階段性的政策,等時(shí)機(jī)成熟或許會(huì)取消。

不過(guò),同日(10月15日)邕江藥業(yè)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)黃勇在接受賽柏藍(lán)采訪時(shí)認(rèn)為,兩票制是基礎(chǔ)、帶量采購(gòu)是價(jià)格層面的事。兩票制的價(jià)值在于:增加或規(guī)范國(guó)家稅收,明確納稅主體,企業(yè)控制權(quán)加強(qiáng),代理商淪為服務(wù)商,渠道歸攏、商業(yè)并購(gòu)加劇。

至于會(huì)不會(huì)取消,他分析,以前行業(yè)多開(kāi)票的真實(shí)目的在于逃稅,等財(cái)稅規(guī)范已經(jīng)沒(méi)有死角,開(kāi)幾次票沒(méi)什么意義,甚至那個(gè)時(shí)候沒(méi)有人有興趣推動(dòng)這個(gè)事,無(wú)論是一票還是兩票,可能已經(jīng)不會(huì)有人在乎了。

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責(zé)任編輯:露兒

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