首頁 > 醫(yī)藥市場 > 市場動態(tài)

國務(wù)院發(fā)文:全國公立醫(yī)院30天回款

2020-07-21 10:04 點(diǎn)擊:

7月18日,國務(wù)院官網(wǎng)消息顯示,為切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,國務(wù)院日前公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》(下稱《條例》),自2020年9月1日起施行。

《條例》對付款期限作出明確規(guī)定,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng),合同另有約定的,付款期限最長不得超過60日。

據(jù)了解,目前我國公立醫(yī)院或取消事業(yè)單位編制,但仍屬于事業(yè)單位性質(zhì)。

早在5月12日,國家醫(yī)保局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的通知》,明確定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)(含醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店)費(fèi)用結(jié)算辦理時(shí)限不超過30個(gè)工作日。

此外,《條例》還要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責(zé)任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。

禁止變相拖欠貨款,規(guī)定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在合同中作出明確、合理約定,不得強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。

不得以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)。

除合同另有約定或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強(qiáng)制要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)。

公開醫(yī)院全年欠款

根據(jù)國務(wù)院官網(wǎng)信息,工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司司長許科敏表示,在交易中,中小企業(yè)常常處于弱勢地位,即便賬款被拖欠,絕大多數(shù)的中小企業(yè)出于維系合作關(guān)系的考慮,不愿意采取訴訟或者仲裁等手段來解決拖欠問題,維護(hù)自身的合法權(quán)益

在交易中處于弱勢地位、中小企業(yè)居多,這正是醫(yī)療器械行業(yè)的現(xiàn)狀。

公立醫(yī)院作為采購方,在耗材、器械、藥品的采購流程上天然屬于強(qiáng)勢主體,因此采購程序上總是先供貨再付款,醫(yī)院回款慢已經(jīng)成為了常態(tài)。

與此同時(shí),根據(jù)《2018年度藥品監(jiān)管統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù),截至2018年11月底,全國實(shí)有醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)1.7萬家,共有二、三類醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)51.1萬家。

而且整體來看,我國醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)呈現(xiàn)小而散的局面。根據(jù)《醫(yī)療器械藍(lán)皮書:中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報(bào)告(2019)》,我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)90%以上為中小型企業(yè),主營收入年平均在3000萬~4000萬元。

對此,《條例》建立了信息披露制,要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息通過網(wǎng)站、報(bào)刊等便于公眾知曉的方式公開。

大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)將逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)的合同數(shù)量、金額等信息納入企業(yè)年度報(bào)告,通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

同時(shí)還要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。

雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場報(bào)價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬分之五支付逾期利息。

拖欠貨款,全國公示

《條例》顯示,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)義務(wù),情節(jié)嚴(yán)重的,受理投訴部門可以依法依規(guī)將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,依法實(shí)施失信懲戒。

同時(shí)要求,對拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng)的事業(yè)單位等,應(yīng)當(dāng)在公務(wù)消費(fèi)、辦公用房、經(jīng)費(fèi)安排等方面采取必要的限制措施。

審計(jì)機(jī)關(guān)依法對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項(xiàng)情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。

省級以上人民政府建立督查制度,對及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價(jià)時(shí),應(yīng)當(dāng)將及時(shí)支付中小企業(yè)款項(xiàng)工作情況納入評估和評價(jià)內(nèi)容。

此外,《條例》還要求機(jī)關(guān)、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機(jī)關(guān)、主管部門責(zé)令改正;拒不改正的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)未在規(guī)定的期限內(nèi)支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng);

(二)拖延檢驗(yàn)、驗(yàn)收;

(三)強(qiáng)制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,或者利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限;

(四)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或者合同約定,要求以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù);

(五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機(jī)構(gòu)保函,或者不及時(shí)與中小企業(yè)對保證金進(jìn)行核實(shí)、結(jié)算;

(六)以法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人變更,履行內(nèi)部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗(yàn)收批復(fù)、決算審計(jì)等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項(xiàng);

(七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項(xiàng)信息;

(八)對投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報(bào)復(fù)。

Tags:

責(zé)任編輯:露兒

圖片新聞
Chinamsr醫(yī)藥聯(lián)盟是中國具有高度知名度和影響力的醫(yī)藥在線組織,是醫(yī)藥在線交流平臺的創(chuàng)造者,是醫(yī)藥在線服務(wù)的領(lǐng)跑者
Copyright © 2003-2020 Chinamsr醫(yī)藥聯(lián)盟 All Rights Reserved