8月6日，陜西省公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購(gòu)議價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），公示量采購(gòu)采購(gòu)產(chǎn)品分組及械企對(duì)應(yīng)的申報(bào)價(jià)格。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次帶量采購(gòu)涉及愛(ài)爾康、博士倫、愛(ài)博諾德、華潤(rùn)廣東、上藥控股等22家藥械企業(yè)，共17組目錄，124個(gè)具體品種。

其中愛(ài)爾康涉及單焦點(diǎn)、雙焦、三焦、散光、衍射等13個(gè)具體品種；

博士倫涉及單焦非球面親水一件非預(yù)裝、單焦非球面疏水三件非預(yù)裝等7個(gè)具體品種；

愛(ài)博諾德涉及單焦非球面疏水一件預(yù)裝中5個(gè)具體品種；

上藥控股涉及單焦非球面親水一件非預(yù)裝、單焦非球面親水一件預(yù)裝、衍射等13個(gè)具體品種等。

對(duì)于價(jià)格信息，據(jù)賽柏藍(lán)器械統(tǒng)計(jì)，本次申報(bào)價(jià)格從229元到25000元不等。

例如其中愛(ài)爾康的三焦人工晶狀體申報(bào)價(jià)格為25000元；

上藥控股的衍射人工晶狀體申報(bào)價(jià)格為23888元；

珠海市祥樂(lè)醫(yī)療器械有限公司的單焦球面親水一件非預(yù)裝人工晶狀體申報(bào)價(jià)格為350元；

武漢六合恒遠(yuǎn)投資有限公司的單焦球面親水一件非預(yù)裝人工晶狀體申報(bào)價(jià)格為229元；

《通知》顯示，本次議價(jià)時(shí)間為2020年8月15日上午9時(shí)始。

寧夏、甘肅、青海、新疆、新疆建設(shè)兵團(tuán)、湖南、廣西、貴州、海南和陜西10個(gè)?。▍^(qū)、兵團(tuán)）區(qū)域內(nèi)三級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、具備開(kāi)展人工晶體相關(guān)手術(shù)的二級(jí)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)等將參加本次聯(lián)合帶量采購(gòu)。

不唯低價(jià)是取

值得注意的是，本次帶量采購(gòu)不再唯低價(jià)是取，而是考慮企業(yè)和產(chǎn)品的多方面因素。

《通知》顯示，每組申報(bào)產(chǎn)品數(shù)目在6個(gè)以上（含6個(gè)），需要專家組評(píng)分。專家組評(píng)分按照企業(yè)規(guī)模（10分）、產(chǎn)品質(zhì)量安全性（40分）、市場(chǎng)占有率（10分）、服務(wù)培訓(xùn)（20分）、供應(yīng)保障能力（20分）五個(gè)維度進(jìn)行評(píng)分。

其中企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)占有率兩個(gè)維度為客觀分，由集中采購(gòu)組根據(jù)企業(yè)申報(bào)資料（2019年度企業(yè)納稅報(bào)表）、各省上報(bào)人工晶體采購(gòu)數(shù)據(jù)，按照評(píng)分細(xì)則賦分。

其它三個(gè)維度由專家組成員結(jié)合臨床使用、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品陳述等因素賦分。專家賦分結(jié)果去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，取其余分值平均數(shù)，為該產(chǎn)品的最終分值。

如產(chǎn)品質(zhì)量安全性（40分）包含產(chǎn)品不良事件發(fā)生率、白內(nèi)障術(shù)后相關(guān)并發(fā)癥發(fā)生率、屈光度范圍和患者滿意度4方面，各占10分。

供應(yīng)保障能力（20分）分為生產(chǎn)能力、配送能力和應(yīng)急響應(yīng)能力，分別為10分、5分、5分。

市場(chǎng)占有率（10分）以各省上報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為依據(jù)，按以下公式計(jì)算：占有率=申報(bào)品種的采購(gòu)數(shù)量/同組所有品種的采購(gòu)數(shù)量×100%。10%以上，10分；5-10%（含5%）8分；5%以下（含1%）6分；無(wú)上報(bào)數(shù)據(jù)2分。

此前公布的《省際聯(lián)盟公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人工晶體跨區(qū)域聯(lián)合帶量采購(gòu)文件》顯示，本次擬中選產(chǎn)品數(shù)為3中2、5中3、7中4、9中5、10中6。

同分組內(nèi)符合申報(bào)品種資格的實(shí)際申報(bào)產(chǎn)品數(shù)為 6個(gè)以上的，通過(guò)專家組評(píng)分和產(chǎn)品報(bào)價(jià)得分兩輪確定入圍產(chǎn)品。

第一輪專家組從企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量安全性等方面進(jìn)行產(chǎn)品打分，淘汰若干械企，其中產(chǎn)品數(shù)6至7個(gè)的淘汰1個(gè)，8至9個(gè)的淘汰2個(gè)，10個(gè)以上的最少淘汰2個(gè)，最多保留10個(gè)。

第二輪依據(jù)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)最終報(bào)價(jià)，從低到高排序，確定擬中選企業(yè)。

進(jìn)口產(chǎn)品的危機(jī)

上述采購(gòu)文件顯示，各省（區(qū)）從各組的中選產(chǎn)品中，原則上分別按不多于3個(gè)產(chǎn)品，確定本省（區(qū)）的中選產(chǎn)品。

同時(shí)對(duì)于3個(gè)產(chǎn)品的采購(gòu)量，《采購(gòu)文件》顯示，以3個(gè)產(chǎn)品中選價(jià)格300元、400元、500元為例，所對(duì)應(yīng)的采購(gòu)量分別為42.55%、31.91%、25.53% 。

華招網(wǎng)高級(jí)顧問(wèn)、藥械采購(gòu)平臺(tái)專家、賽柏藍(lán)特聘講師李志軒曾告訴賽柏藍(lán)器械，各省選3個(gè)產(chǎn)品可能會(huì)對(duì)既往市場(chǎng)格局產(chǎn)生一定影響，從采購(gòu)的百分比數(shù)量來(lái)看，若同組中標(biāo)價(jià)差不大，那么中選前三名的采購(gòu)數(shù)量差距也不會(huì)過(guò)大。

因此最終的市場(chǎng)份額較平均化，原先占據(jù)較大市場(chǎng)份額的產(chǎn)品，中選后的市場(chǎng)份額可能有所降低，原先沒(méi)那么知名、銷售額不大的產(chǎn)品，中選后的市場(chǎng)份額可能有所提升。

立木信息咨詢發(fā)布報(bào)告顯示，從目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局來(lái)看，愛(ài)爾康、眼力健和博士倫三家公司壟斷全球人工晶體80%以上市場(chǎng)份額，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)更為明顯，進(jìn)口品牌占據(jù)國(guó)內(nèi)軟性晶體市場(chǎng)95%以上的市場(chǎng)份額。

據(jù)了解，除了本次陜西10省聯(lián)盟，3+6聯(lián)盟也曾對(duì)人工晶體類耗材進(jìn)行聯(lián)合帶量采購(gòu)。

今年5月，京津冀及黑吉遼蒙晉魯醫(yī)藥聯(lián)合采購(gòu)辦公室公布人工晶體類耗材中選結(jié)果，中選企業(yè)包括強(qiáng)生視力康、愛(ài)博諾德、美國(guó)愛(ài)爾康、無(wú)錫蕾明視康等企業(yè)（文末附中標(biāo)企業(yè)及價(jià)格名單）。

根據(jù)人民網(wǎng)消息，3+6聯(lián)盟帶量采購(gòu)共有22家符合條件的企業(yè)參與申報(bào)，其中有13個(gè)分組形成充分競(jìng)爭(zhēng)，本次競(jìng)價(jià)方式共有25個(gè)產(chǎn)品確定為擬中選。

與聯(lián)合采購(gòu)地區(qū)的原采購(gòu)價(jià)相比，擬中選價(jià)平均降幅達(dá)54.21%，最高降幅為84.73%。

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