三明醫(yī)改:全員目標薪酬制、年薪計算工分制,切斷個人薪酬與科室收間的聯(lián)系
7月6日,國務院醫(yī)改領導小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委在福建省三明市召開新聞發(fā)布會,國家衛(wèi)生健康委體改司司長許樹強表示,三明醫(yī)改從實際出發(fā),大膽實踐、勇于創(chuàng)新,打出了一套適合三明實際情況的醫(yī)改組合拳,也為各地因地制宜推廣積累了非常好的經驗。
許樹強具體介紹了三明醫(yī)改的精髓,首先是改革整體聯(lián)動。“三明市黨委政府高度重視醫(yī)改工作,堅持人民至上、敢為人先,黨政一把手親自抓醫(yī)改、一抓到底,由一位政府負責同志統(tǒng)一分管醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥工作,統(tǒng)籌協(xié)調‘三醫(yī)’聯(lián)動改革,開展藥品集中帶量采購,降價騰出的空間主要用于調整醫(yī)療服務價格,并及時納入醫(yī)保支付,總體上不增加群眾負擔。”
其次,完善醫(yī)改經濟政策。“三明全面落實政府對公立醫(yī)院的投入責任,將基本建設等大額支出納入政府預算管理。建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制。這幾年改革以來,先后9次調整醫(yī)療服務價格,達數千項次,更好地體現(xiàn)了醫(yī)務人員醫(yī)療技術勞動價值,也使公立醫(yī)院收入結構得到了優(yōu)化。實行按疾病診斷相關分組收付費改革,結余資金補償給醫(yī)院。”
在健全醫(yī)院內部激勵和約束機制方面,三明深化薪酬制度改革,實行全員目標薪酬制、年薪計算工分制,切斷個人薪酬與科室收入之間的聯(lián)系。“三明醫(yī)改,在這一點上做得非常有成效。實行黨委書記、院長和總會計師年薪制,年薪由政府財政預算安排,根據考核的結果來發(fā)放。醫(yī)務人員收入逐年增長,人員支出占公立醫(yī)院業(yè)務支出的比例由改革前的25%提高到2020年的46%,公立醫(yī)院運行中支出結構也得到了優(yōu)化。同時,強化對醫(yī)療機構監(jiān)督管理,每年對醫(yī)院主要責任人和相關的其他責任人進行考核,對醫(yī)院運行情況進行監(jiān)測、分析、評價。”
“三明積極推動醫(yī)療資源下沉。建立緊密型縣域醫(yī)共體,在每個縣組建總醫(yī)院,整合醫(yī)療衛(wèi)生資源,健全健康績效考核評價的機制,引導醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉,促進醫(yī)防協(xié)同,建立健康‘守門人’制度。將醫(yī)?;稹⒒竟残l(wèi)生服務經費和政府補助經費,打包給總醫(yī)院,結余留用,合理超支分擔,促進從‘以治病為中心’轉向‘以健康為中心。”許樹強說。(記者 張曼玉)
責任編輯:露兒
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