第一章  總  則
 

第一條 為加強對蘭州市藥品齊集采購配送工作的監(jiān)督打點，有效截止藥品齊集采購配送中的不正之風，保證蘭州市藥品齊集采購配送工作類型有序地舉辦，按照衛(wèi)生部和國務(wù)院糾風辦等六部委《關(guān)于印發(fā)<進一步類型醫(yī)療機構(gòu)藥品齊集采購工作的定見>的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕7號）、《關(guān)于印發(fā)<進一步類型醫(yī)療機構(gòu)藥品齊集采購工作的定見>有關(guān)題目說明的通知》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2009〕59號）及國家有關(guān)法令禮貌和規(guī)定，擬定并執(zhí)行本步伐。
第二條 參預(yù)蘭州市藥品齊集采購配送工作的醫(yī)療機構(gòu)、藥品出產(chǎn)(策劃)企業(yè)和網(wǎng)上齊集采購工作供職機構(gòu)必需聽從本步伐。
第三條 蘭州市藥品齊集采購配送工作依照公然、平正、合理原則，接管政府有關(guān)部門、社會和媒體的監(jiān)督。
第四條 蘭州市藥品齊集采購配送工作當事人必需嚴厲聽從網(wǎng)上藥品齊集采購相干政策規(guī)定和工作類型。
 

第二章  監(jiān)督打點機構(gòu)
 

第五條 蘭州市藥品齊集采購配送工作實施市、縣分級監(jiān)督打點。蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督委員會負責對蘭州市藥品齊集采購配送工作執(zhí)行監(jiān)督打點。
第六條 監(jiān)督打點機構(gòu)由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購配送工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由監(jiān)察、發(fā)改、衛(wèi)生、財政、人力和社會保障、工商、食物藥品監(jiān)督、物價、糾風等成員單位組成。各級監(jiān)督打點機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行藥品齊集采購配送工作情形舉辦監(jiān)督打點。
第七條 監(jiān)督打點機構(gòu)按照本能性能分工，遵照有關(guān)法令禮貌對藥品網(wǎng)上齊集采購勾當全歷程舉辦監(jiān)督打點，受理各方當事人對違規(guī)舉動的投訴舉報，糾正和查處藥品網(wǎng)上齊集采購勾當中的各類違規(guī)違游記為。
（一）糾風（監(jiān)察）部門：遵照《行政監(jiān)察法》等有關(guān)法令禮貌，負責對藥品網(wǎng)上齊集采購全歷程舉辦監(jiān)督，受理有關(guān)藥品網(wǎng)上齊集采購的揭破和投訴，并對違紀違法舉動舉辦查處。
（二）衛(wèi)生行政部門：負責對醫(yī)療機構(gòu)的采購舉動舉辦監(jiān)督和打點，遵照有關(guān)法令、禮貌，對醫(yī)療機構(gòu)及有關(guān)職員違背規(guī)定舉動或近似舉動舉辦糾正和查處。
（三）價值主管部門：負責對藥品網(wǎng)上齊集采購勾當中藥品購銷價值舉辦監(jiān)督打點，并依據(jù)《價值法》、《價值違法舉動行政賞罰規(guī)定》對違法違規(guī)舉動舉辦糾正和查處。
（四）藥品監(jiān)督打點部門：負責對介上鉤上齊集采購的藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)天資的檢察；負責對網(wǎng)上齊集采購藥品的質(zhì)量舉辦監(jiān)督打點；依據(jù)《藥品打點法》和相干法令、禮貌對藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)的違法違規(guī)舉動舉辦查處。
（五）財政部門：負責為執(zhí)行藥品軌制提供資金保障，并監(jiān)督資金的使用。
（六）勞動和社會保障部門：根據(jù)國家和自治區(qū)醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定，對藥品網(wǎng)上齊集采購全歷程舉辦監(jiān)督，對醫(yī)療機構(gòu)、藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)網(wǎng)上采購情形舉辦及時監(jiān)督。
（七）工商行政打點部門：負責對藥品網(wǎng)上齊集采購條約舉辦行政監(jiān)督，將無端不推行條約、拒絕推行人民法院訊斷或仲裁組織裁決的舉動記入該企業(yè)的誠信檔案。遵照法令、禮貌對采購當事人的不正當競爭舉動，購銷雙方的條約違法舉動以及其他操作條約風險國家益處、社會民眾益處的違法舉動舉辦糾正和查處。
（八）經(jīng)濟和信息化委員會：負責擬定差別區(qū)域、差別悉數(shù)制出產(chǎn)企業(yè)整潔參預(yù)、平正競爭的軌制法子，并執(zhí)行監(jiān)督打點。
第八條 負責對藥品齊集采購配送工作舉辦監(jiān)督打點的有關(guān)部門，要當真推行職責，公然供職措施，接管社會監(jiān)督，實時受理和查處舉報的題目，維護藥品齊集采購配送工作各方當事人的合法權(quán)柄。
 

第三章  醫(yī)療機構(gòu)
 

第九條 確定為執(zhí)行藥品齊集采購配送工作的醫(yī)療機構(gòu)必需全數(shù)納入藥品齊集采購配送工作領(lǐng)域。
第十條 醫(yī)療機構(gòu)有下列舉動之一的，由衛(wèi)生行政部門視其情節(jié)，給以攻訐、傳遞攻訐；情節(jié)重要的，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人給以處分。
（一）未經(jīng)由過程醫(yī)療機構(gòu)藥事打點委員會舉辦藥品網(wǎng)上齊集采購。
（二）不按規(guī)定介入藥品網(wǎng)上齊集采購。
（三）擅自采購非掛網(wǎng)藥品更換掛網(wǎng)藥品，掛網(wǎng)藥品不實施網(wǎng)上齊集采購或以其他任何方法逃避網(wǎng)上齊集采購。
（四）沒有配置網(wǎng)上藥品齊集采購設(shè)備或沒有配備網(wǎng)上藥品采購職員，不能保證藥品網(wǎng)上齊集采購工作順利舉辦。
（五）不通過“甘肅省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購平臺”舉辦藥品采購。
（六）在藥品網(wǎng)上采購定單確認后擅自變化采購成果。
（七）未成立或不實行進貨檢磨練收軌制，對藥物合格證實和其他標識不舉辦搜檢。
（八）對納入掛網(wǎng)目錄的藥物，醫(yī)療機構(gòu)再同藥品出產(chǎn)(策劃)企業(yè)舉辦構(gòu)和，要求各類情勢的折扣讓利。
（九）發(fā)明藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)在網(wǎng)上齊集采購勾當中違規(guī)違游記為，不實時向地址地監(jiān)督打點機構(gòu)舉報。
(十)沒有成立和完美藥品網(wǎng)上齊集采購打點軌制。
（十一）違背上級有關(guān)藥品網(wǎng)上齊集采購打點規(guī)定。
第十一條 醫(yī)療機構(gòu)有下列舉動之一的，由價值主管部門遵照有關(guān)規(guī)定舉辦查處。
（一）醫(yī)療機構(gòu)營銷藥物的價值違背國家和省有關(guān)藥品購銷價置魅政策或趕過國家和省確定的最高零售價值的。
（二）在藥品網(wǎng)上齊集采購勾當中自定項目、自定標準亂收費。
（三）其他價值違法舉動。
第十二條 醫(yī)療機構(gòu)有下列舉動之一的，由工商行政打點部門遵照有關(guān)規(guī)定措置賞罰賞罰。
（一）向他人流露也許影響平正競爭的有關(guān)藥品網(wǎng)上齊集采購的信息，加害他人商業(yè)奧秘。
（二）從購銷條約規(guī)定的采購渠道之外購進已掛網(wǎng)的藥物。
（三）發(fā)出采購確認通知書后，無正當理由不守時（企業(yè)收到采購確認通知書之日起10個工作日內(nèi)）、不如實或拒絕與藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)簽訂《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品齊集采購條約》，或在《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品齊集采購條約》簽訂后又與供貨方訂立背離條約本色性內(nèi)容的其他和談。
（四）無正當理由不按《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品齊集采購條約》采購藥品或另設(shè)不同法的附加前提的。
（五）在條約商定的數(shù)量、金額和時限領(lǐng)域內(nèi)，對藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)配送的合格藥品拒收或退貨的。
（六）不按條約商定與藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)結(jié)算貨款的。
（七）其他違背工商禮貌的舉動。
第十三條 醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)療機構(gòu)負責人、藥品采購職員、醫(yī)師、藥師等有關(guān)職員收受藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)或其代理人給以的財物或其他益處的，分袂由糾風（監(jiān)察）、工商和衛(wèi)生行政部門遵照有關(guān)規(guī)定查處。
 

第四章  藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)
 

第十四條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)應(yīng)聽從以下規(guī)定：
（一）在藥品網(wǎng)上齊集采購勾當中必需按要求提供真實有效的證實文件。
（二）根據(jù)掛網(wǎng)藥品目錄所注明的藥品格量和價值供給合格的藥品。
（三）必需對醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上訂單實時相應(yīng),并經(jīng)由過程甘肅省藥品和醫(yī)用耗材齊集采購平臺舉辦發(fā)貨確認；不論醫(yī)療機構(gòu)采購量大小,路程遠近,必需保證藥品實時配送到位。
（四）必需與醫(yī)療機構(gòu)簽訂條約，并嚴厲推行藥品購銷條約。
（五）舉報藥品網(wǎng)上齊集采購勾當中有關(guān)當事人違規(guī)違游記為，所提供原料必需真實。
（六）法令禮貌規(guī)定的其余內(nèi)容。
 第十五條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)違背以下有關(guān)規(guī)定或有下列舉動之一的，由監(jiān)督打點機構(gòu)相干部門舉辦查處：
（一）違背第十四條（一）項規(guī)定的，經(jīng)食物藥品禁錮部門或其他監(jiān)督機構(gòu)有關(guān)部門核實后，打消該企業(yè)一個采購周期的藥品網(wǎng)上齊集采購勾當參預(yù)資格。
（二）違背第十四條（二）項規(guī)定的，向醫(yī)療機構(gòu)提供藥品格量或價值不切合規(guī)定的，經(jīng)食物藥品禁錮部門或價值主管部門核實后，打消該企業(yè)該品種一個采購周期介入我市藥品網(wǎng)上齊集采購勾當資格；提供假劣藥品的，由食物藥品禁錮部門依法查處。
（三）違背第十四條（四）項規(guī)定的，由工商行政打點部門依法查處。
（四）違背第十四條（五）、（六）項規(guī)定的，由糾風（監(jiān)察）、工商、經(jīng)信部門會同其余有關(guān)監(jiān)督打點機構(gòu)核實后，給以申飭，參加“非誠信買賣營業(yè)黑名單”，情節(jié)重要的，打消該企業(yè)一個采購周期網(wǎng)上藥品齊集采購勾當參預(yù)資格。
（五）彼此之間或與供職機遇談采購方串傳遞價、競價、排出其他藥品供給商，侵害采購方可能其他藥品供給商合法益處的,由工商、經(jīng)信部門查處。
（六）操作其他價值違法舉動舉辦臨床促銷勾當?shù)?，由工商行政打點部門和價值主管部門舉辦查處。
第十六條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)有下列舉動之一的，采購無效，并遵照有關(guān)規(guī)定舉辦查處，情節(jié)重要的移交法律組織。
（一）以向包辦人、包辦機構(gòu)、專家、政府官員等有關(guān)職員行賄的手腕謀取買賣營業(yè)。
（二）以他人名義可能以其他方法弄虛作假，騙取采購。
（三）聚眾肇事，侵擾正常工作秩序，社會影響較惡劣。
第十七條 藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)有重要違法違規(guī)舉動的，由有關(guān)部門做專門記錄和發(fā)布并參加“黑名單”，在往后的藥品網(wǎng)上齊集采購勾當中，酌情扣減其諾言分。
 

第五章  藥品網(wǎng)上齊集采購工作供職機構(gòu)及其工作職員
 

第十八條 藥品網(wǎng)上齊集采購工作供職機構(gòu)應(yīng)聽從以下規(guī)定：
（一）接管同級藥品工作委員會辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，依占據(jù)關(guān)法令、禮貌和政策，當真構(gòu)造執(zhí)行藥品網(wǎng)上齊集采購工作。
（二）成立和完美藥品網(wǎng)上齊集采購工作規(guī)章軌制和工作類型。
（三）實時將藥品網(wǎng)上齊集采購價值報送價值主管部門核定。
（四）根據(jù)甘肅省衛(wèi)生廳等八部門擬定的《甘肅省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上齊集采購工作執(zhí)行方案（試行）》要求，當真推行工作職責，加強對全市藥品軌制實行情形的監(jiān)督打點工作。
（五）工作職員不得接管藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)的錢物并為其謀取不正當益處。
第十九條 違背第十八條有關(guān)規(guī)定的，由糾風（監(jiān)察）、衛(wèi)生行政部門會同其余有關(guān)監(jiān)督打點機構(gòu)依法依紀舉辦查處。
第二十條  藥品網(wǎng)上齊集采購工作供職機構(gòu)自主項目、自定標準亂收費的由價值主管部門遵照有關(guān)規(guī)定予以查處。
 

第六章  蘭州市藥品網(wǎng)上齊集采購工作專家委員會成員
 

第二十一條 蘭州市藥品網(wǎng)上齊集采購工作專家委員會成員由蘭州市網(wǎng)上藥品齊集采購工作專家委員會成員組成。
第二十二條 蘭州市藥品網(wǎng)上齊集采購工作專家委員會成員理當推行以下規(guī)定：
(一)依法、客不美觀、合理地推行工作職責。
(二)不得與藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)之間有也許影響藥品網(wǎng)上齊集采購客不美觀合理的相關(guān)；若呈現(xiàn)也許影響客不美觀合理的情形，應(yīng)主動回避。
(三)在藥品網(wǎng)上齊集采購勾當價值構(gòu)和時期參預(yù)構(gòu)和的專家不得暗里打仗藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)。
（四）專家委員會專家應(yīng)接管蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購領(lǐng)導(dǎo)小組的查核、監(jiān)督。
第二十三條 藥品網(wǎng)上齊集采購工作專家委員會成員有下列舉動之一的，打消其委員會成員資格，并由監(jiān)督打點部門遵照有關(guān)規(guī)定查處。
（一）接管藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)扶助。
（二）介入藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)構(gòu)造的有礙合理的參不美觀考查或宴請，索取、收受藥品出產(chǎn)（策劃）企業(yè)的錢物或其余所長。
（三）操作職務(wù)之便為匹儔、后世及親友謀取私利。
（四）泄漏與藥品網(wǎng)上齊集采購工作相干的奧秘。
（五）從事藥品出產(chǎn)、策劃勾當或兼職取酬。
（六）被通知介入藥品網(wǎng)上齊集采購工作集會，無端不出席或持續(xù)三次不能出席集會。
（七）其他有損于藥品網(wǎng)上齊集采購勾當合理性的舉動。
（八）其他緣故起因不得當介入藥品網(wǎng)上齊集采購工作的。
 

第七章  附  則
 

第二十四條 有關(guān)部門在推行監(jiān)督本能性能時，被搜檢的單位和職員拒絕按規(guī)定提供監(jiān)督搜檢所需資料、情形和說明或提供賣弄資料、情形和說明，轉(zhuǎn)移、篡改、殲滅證據(jù)的，由有關(guān)部門負責查處。
第二十五條 藥品網(wǎng)上齊集采購當事人有其他違背法令禮貌舉動的，由法律組織遵照有關(guān)規(guī)定查處。
第二十六條 本步伐由蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責評釋。
第二十七條 本步伐自頒布之日起施行。

蘭州市藥品和醫(yī)用耗材齊集采購領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○一○年八月二十三日