12月3日晚，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)》(〔2010〕國(guó)辦發(fā)58號(hào)文，下稱(chēng)“58號(hào)文”)。58號(hào)文再次提出消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙，確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入、執(zhí)業(yè)等方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等遇。

96年就注冊(cè)成立的外資醫(yī)院“和睦家”似乎終于等到了屬于自己的春天，“我們?yōu)橹袊?guó)政府鼓勵(lì)更多外資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域的這一舉措高聲喝彩。”

四大利好

針對(duì)“58號(hào)文”，北京和睦家醫(yī)院院長(zhǎng)盤(pán)仲瑩總結(jié)了其中的四大“利好”。

她表示，“最大的變化是，它從一個(gè)積極正面的角度來(lái)鼓勵(lì)民營(yíng)的社會(huì)資本進(jìn)入到醫(yī)療和公立醫(yī)院制度改革領(lǐng)域?！蓖瑫r(shí)標(biāo)準(zhǔn)提及，在具有同等準(zhǔn)入條件時(shí)，將會(huì)優(yōu)先考慮社會(huì)資本去辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。這樣政府就能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“有所不為”，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)“有所為”，將重心放在基礎(chǔ)醫(yī)療上面。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)讓出的空缺，將交給民營(yíng)資本來(lái)填補(bǔ)。

在外商投資領(lǐng)域，亮點(diǎn)更多。過(guò)去的境外醫(yī)療投資，需要一個(gè)中方的合作伙伴，并且中方的股份不能低于30%;而現(xiàn)在市場(chǎng)正在開(kāi)放。同時(shí)，中外合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的審批也從衛(wèi)生部下放到了省衛(wèi)生部門(mén)，這意味著整個(gè)審批和具體變更的運(yùn)轉(zhuǎn)周期將會(huì)大大縮短?！耙郧斑B增加床位都要間接遞到部里面，部里面再批回來(lái)給你，然后走工商的登記手續(xù)，周期非常長(zhǎng)”，盤(pán)仲瑩說(shuō)。

在稅收、醫(yī)師和醫(yī)保定點(diǎn)等方面，也有所改變?！?8號(hào)文”提出，醫(yī)生的職位變動(dòng)將不受工作單位的影響，而且投資主體的性質(zhì)也不再作為申請(qǐng)醫(yī)保的標(biāo)準(zhǔn)。“以前我們‘出身不好’，廣州的和睦家就曾經(jīng)因?yàn)橥馍掏顿Y的身份而申請(qǐng)不到疫苗，但事實(shí)上沒(méi)有不提供非公立醫(yī)院疫苗的規(guī)定”，盤(pán)仲瑩回憶說(shuō)。

最讓和睦家歡欣鼓舞的是，對(duì)于非公立醫(yī)院，符合配置標(biāo)準(zhǔn)的大型設(shè)備使用配置將不做限制。這意味著不必再按照床位數(shù)和門(mén)診量來(lái)申請(qǐng)大型設(shè)備。盤(pán)仲瑩透露，北京和睦家有計(jì)劃采購(gòu)儀器設(shè)備，發(fā)展心外、神外等科室。以前的配額指標(biāo)是以公立醫(yī)院為標(biāo)準(zhǔn)的，例如三甲、500張床位，但是和睦家服務(wù)的外籍人群性質(zhì)決定了它不可能有這么多床位，“按照那個(gè)標(biāo)準(zhǔn)我們就永遠(yuǎn)沒(méi)有資格來(lái)買(mǎi)設(shè)備。”

“出現(xiàn)超大規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這個(gè)是遲早的事，不過(guò)是不是和睦家，則要看我們自己的工作了，我們是希望自己能夠成為領(lǐng)軍人物，保持對(duì)高端市場(chǎng)的占有”，盤(pán)仲瑩說(shuō)。

對(duì)外的“和睦家”

從一開(kāi)始，“和睦家”的目標(biāo)服務(wù)人群就是在華的外籍人士。對(duì)于給外籍人士提供“高端的醫(yī)療服務(wù)”始終是“和睦家”的自我定位。從某種意義上講，“和睦家”是設(shè)在中國(guó)的外國(guó)醫(yī)院。

在北京和睦家醫(yī)院的門(mén)廳中可以看到，往來(lái)的就診者中大部分是外國(guó)人，或有一方是外國(guó)人的“跨國(guó)組合”，醫(yī)護(hù)人員中也有不少是外國(guó)面孔。而醫(yī)院的格局也與典型的中國(guó)醫(yī)院不同，大廳裝修得猶如酒店大堂，設(shè)有咖啡吧;接待人員能講多門(mén)外語(yǔ)，甚至還有著深色西裝的保安人員。

北京和睦家醫(yī)院最初的選址就是針對(duì)北京的外國(guó)人客源?！胞惗歼@里可以說(shuō)是北京最老的外國(guó)人居住區(qū)。很多國(guó)際學(xué)校最早就在這邊。”盤(pán)仲瑩說(shuō)。

在過(guò)往的發(fā)展中，盤(pán)仲瑩認(rèn)為和睦家經(jīng)歷了兩個(gè)關(guān)鍵的結(jié)點(diǎn)?！暗谝粋€(gè)結(jié)點(diǎn)是02年，那年我們北京的和睦家開(kāi)始擴(kuò)建，從只有一二層到整個(gè)大樓，床位數(shù)量和急診室規(guī)模也都擴(kuò)大了;同時(shí)下半年上海的和睦家也在準(zhǔn)備開(kāi)張，這標(biāo)志著我們從一個(gè)小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)變成了一個(gè)集團(tuán)化的機(jī)構(gòu)。03年遇到SARS，我們壓力很大，很多病人和員工離開(kāi)，其實(shí)04年上海和睦家醫(yī)院才開(kāi)起來(lái)。第二個(gè)結(jié)點(diǎn)是05年我們北京和睦家通過(guò)了JCI質(zhì)量認(rèn)證，現(xiàn)在旗下的所有和睦家都通過(guò)這個(gè)認(rèn)證了?！?/p>

現(xiàn)在“和睦家”已經(jīng)開(kāi)始將其目標(biāo)人群擴(kuò)大到了國(guó)際范圍。 “我們很欣喜，中國(guó)終于能夠放開(kāi)眼光從全球高度進(jìn)行醫(yī)療改革?！北P(pán)仲瑩說(shuō)，“現(xiàn)在很多國(guó)家都在進(jìn)行衛(wèi)生改革。例如泰國(guó)的康明醫(yī)院，它的觀光旅游、醫(yī)療旅游一條龍服務(wù)搞得很好，一年收入能有10個(gè)億美元?！?/p>

“58號(hào)文”的出臺(tái)被盤(pán)仲瑩稱(chēng)為“及時(shí)雨”?！拔覀冞@些年一直沒(méi)有得到特別好的發(fā)展，原因就是和睦家機(jī)構(gòu)太小、空間太少?，F(xiàn)有的病人市場(chǎng)就已經(jīng)把我的空間占滿了”，盤(pán)仲瑩說(shuō)。“和睦家”今后將利用中國(guó)醫(yī)療服務(wù)較高的“性?xún)r(jià)比”，吸引更多的國(guó)外商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和游客，在國(guó)際市場(chǎng)上分得一杯羹。