為做好2010年浙江省藥品集中采購價格評審工作，根據《2010年浙江省藥品集中采購實施方案》和《2010年浙江省藥品集中采購評審細則》，特制定本方案。

　　一、參考價申訴處理

　　(一)所有擬中標產品(指所有評標擬中標產品、符合價格要求的廉價藥物和基本藥物區(qū)別定價產品、因不足3個廠家按規(guī)定納入網上議價的產品)，接受并處理投標企業(yè)的參考價申訴。

　　(二)首先處理屬于浙江省增補藥物目錄內150種藥品(以下簡稱省增補150種藥物)的擬中標產品的參考價申訴。

　　(三)參考價申訴處理的原則：

　　1.屬于合并歸類等計算錯誤的，一律予以修正。

　　2.原則上，國家發(fā)改委與浙江省物價局2005年以來零售價上調，且部分地市中標價尚未調整的，按同扣率原則調整相應地區(qū)中標價后重新計算參考價。

　　3.省增補150種藥物計算用的最低價格來自于基層上報價格的，原則上不予修正。

　　4.省增補150種藥物標的價不接受澄清，但參考價修正完畢后應重新計算有關標的價。

　　二、省增補150種藥物的價格控制

　　(一)在參考價或標的價的基礎上制定評審控制價格，作為價格評審的依據。原則上評審控制價格等于參考價或標的價。

　　(二)除廉價藥外，其他政府定價的產品原則上同廠家同劑型其扣率差異絕對值不超過10%(從低設置，如同廠家同劑型的低扣率藥品為20%,同劑型其他藥品應不高于30%)。

　　三、省增補150種藥物的網上議價

　　(一)屬于評標擬中標產品且已符合評審價格要求原則上直接中標，其他屬于省增補150種藥物范圍的擬中標產品均納入網上議價范圍。

　　(二)網上議價時間另行確定。

　　(三)網上議價結束后，報價低于評審價格要求的一律納入中標品種，并公布2010年浙江省藥品集中采購省增補150種藥物中標結果(基層醫(yī)療機構)和2010年浙江省藥品集中采購省增補150種藥物中標結果(縣及縣以上醫(yī)療機構—第一批)。

　　除廉價藥物外，上述兩個中標結果涉及產品完全一致，基層醫(yī)療機構供貨價在中標價基礎上順加3%確定。

　　(四)屬于省增補150種藥物和307種國家基本藥物的區(qū)別定價產品報價符合基本藥物中標條件，且不高于歷史中標價格(參照參考價計算方法計算)的，納入上述中標目錄。

　　(五)其余未中標的省增補150種藥物的擬中標產品，納入全品種議價工作管理。經評審后中標的，納入2010年浙江省藥品集中采購省增補150種藥物中標結果(縣及縣以上醫(yī)療機構—第二批)，即基層醫(yī)療機構不得再使用這類中標產品。

　　四、其余全品種的價格控制

　　(一)在參考價的基礎上制定評審控制價格，作為價格評審的依據。原則上評審控制價格等于參考價。

　　(二)政府定價的產品原則上同廠家同劑型其扣率差異絕對值不超過10%(從低設置，如同廠家同劑型的低扣率藥品為20%,同劑型其他藥品應不高于30%)。

　　市場調節(jié)價產品在注射劑和口服片、膠囊劑中按差比價原則參照上述方法處理。

　　(三)無參考價產品以同廠家原則參照上述方法確定評審控制價格。無同廠家可參照的，按同評審單元平均價設定評審控制價格。屬于獨家產品的，參照相鄰評審單元或同藥品分類其他層次價格設定(實在無可參考的，取省外平均價和最低價的平均值設定)。

　　(四)同藥品分類，下層次產品評審控制價格不得高于上層次產品評審控制價格(可等于)。屬于第三層次A、B分組的，A組和B組的評審控制價格應和第三層次(含A和B)平均價格保持基本一致，具體比例另行制定。

　　上述計算過程完成后，不再循環(huán)對比。

　　(五)取5個以上周邊省份中標價格，作為有參考價產品的參照和無參考價產品的價格補充。

　　(六)評審控制價格的制定和梳理應單獨制定工作細則，交省藥品集中采購領導小組辦公室審議通過后實施。

　　五、其余全品種網上議價

　　(一)符合評審控制價格的，一律納入中標品種范圍。

　　(二)網上議價時間另行確定。

　　(三)網上議價結束后，報價低于評審控制價格的一律納入中標品種，并公布2010年浙江省藥品集中采購中標結果(第一批)。

　　(四)現場議價資格遴選。為保證議價工作質量，嚴格控制現場議價產品數量，組織專家(醫(yī)療機構為主)對網上議價報價高于評審控制價格的擬中標產品(包括未中標的省增補150種藥物的擬中標產品)進行現場議價資格遴選。通過遴選的，納入現場議價;未通過遴選的，取消其擬中標資格。

　　(五)根據遴選情況，將遴選品種分為若干類。分別確定現場議價資格和中標條件，有關辦法另行制定。

　　(六)無論最后中標產品多少，均不啟用候補中標產品。

　　六、其余全品種現場議價

　　(一)現場議價根據工作量分為若干組(按投標人議價)。為公平起見，在企業(yè)報到處隨機確定場次，場次一經確定不得以任何理由更改。

　　(二)為確保議價工作質量，上午場每場議價工作量原則上不超過60個;下午場每場議價工作量原則上不超過90個。

　　(三)無論報價是否符合中標要求，經現場議價專家計算機表決，半數以上不同意中標的，不予中標。