基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)12月31日前全部執(zhí)行一般診療費(fèi)政策 醫(yī)保報(bào)銷70%后個(gè)人可只掏3元

到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病，一次只要掏十元“一般診療費(fèi)”，且可由基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金報(bào)銷70%，個(gè)人只要掏三元;社區(qū)轉(zhuǎn)診的病號(hào)到三級(jí)醫(yī)院預(yù)約看病可獲優(yōu)先診治。昨天，在全省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議上，財(cái)政、衛(wèi)生、社保等部門釋放出多個(gè)利好消息。

各地六一前出臺(tái)一般診療費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《關(guān)于建立健全廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施辦法》，廣東將調(diào)整政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、中心衛(wèi)生院和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和醫(yī)保支付政策。將現(xiàn)有的門診掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi)(含靜脈注射費(fèi)，不含藥品費(fèi)、耗材費(fèi))以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費(fèi)，不再單設(shè)藥事服務(wù)費(fèi)。

全省一般診療費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于10元/次。參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人員一般診療費(fèi)由基本醫(yī)療保障門診統(tǒng)籌基金報(bào)銷70%?；踞t(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌實(shí)行按人頭付費(fèi)或總額預(yù)付的結(jié)算辦法。

按照規(guī)定，各市將在今年6月1日前制定當(dāng)?shù)鼗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一般診療費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)省價(jià)格、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障及財(cái)政主管部門備案。已實(shí)施基本藥物制度以及已開(kāi)展基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)7月1日起先行執(zhí)行，其余政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)今年12月31日前全部執(zhí)行一般診療費(fèi)政策。

藥品零加成

診療費(fèi)補(bǔ)償資金缺口

根據(jù)國(guó)家要求，四川、安徽等省份已率先執(zhí)行“一般診療費(fèi)”政策。實(shí)施該政策后，已合并到一般診療費(fèi)里的原收費(fèi)項(xiàng)目(掛號(hào)費(fèi)、診查費(fèi)、注射費(fèi))不得再另行收費(fèi)或變相收取。政府有關(guān)部門每年將進(jìn)行專項(xiàng)檢查，防止政策實(shí)施“走形”。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)人表示，今年廣東全面實(shí)施基本藥物制度，在政府舉辦的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)行藥品零加成銷售，所形成的資金缺口通過(guò)一般診療費(fèi)等方式補(bǔ)償解決。

據(jù)了解，省內(nèi)城鄉(xiāng)基層醫(yī)院現(xiàn)行的實(shí)際診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍低于10元/次，所以如果按照10元標(biāo)準(zhǔn)收取“一般診療費(fèi)”，基層醫(yī)院可實(shí)現(xiàn)適當(dāng)增收。

在國(guó)家公布的104個(gè)病種范圍內(nèi)遴選部分病種制定按病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

全省三級(jí)醫(yī)院均開(kāi)展預(yù)約診療，并對(duì)社區(qū)轉(zhuǎn)診者預(yù)約提供優(yōu)先診治

財(cái)政廳補(bǔ)助

醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增至200元

今年全省城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將提至每人每年200元。省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)歐斌表示，2011年省財(cái)政繼續(xù)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院事業(yè)費(fèi)補(bǔ)助資金6億元，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改造建設(shè)補(bǔ)助資金7700萬(wàn)元，村衛(wèi)生站醫(yī)生補(bǔ)貼資金1.7億元。

今年落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，城鄉(xiāng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到人均25元，推廣按人頭付費(fèi)、按病種付費(fèi)支付方式，充分發(fā)揮醫(yī)?；鹪诳刂漆t(yī)療費(fèi)用、規(guī)范醫(yī)療行為、引導(dǎo)門診“下沉”基層、對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理補(bǔ)償?shù)确矫娴淖饔谩?/p>

各級(jí)財(cái)政部門將采取行政監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多種方式對(duì)醫(yī)改專項(xiàng)資金的安排、分配、使用、后期追蹤問(wèn)效等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防資金截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等問(wèn)題。

省編辦改革

7醫(yī)院試點(diǎn)法人治理結(jié)構(gòu)

公立醫(yī)院管理體制改革是今年攻堅(jiān)克難的主攻方向。省編辦副主任陳雄貴表示，廣東結(jié)合事業(yè)單位分類改革，已在廣州、深圳、佛山市選擇了7家公立醫(yī)院進(jìn)行法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)。

今年，省編辦將根據(jù)“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)”的原則研究起草公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)。

人社廳提高

今年年底居民參保率達(dá)到95%以上

今年醫(yī)改75項(xiàng)工作，人保部門承擔(dān)38項(xiàng)。省人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書記、巡視員、副廳長(zhǎng)林王平表示，到今年年底居民參保率達(dá)到95%以上。廣東進(jìn)一步提高住院等大病醫(yī)療保障水平，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%左右，年底前全面實(shí)施居民醫(yī)保普通門診統(tǒng)籌，這既是滿足群眾基本醫(yī)療保障需求的重要舉措，也是建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

年底前，全省70%以上地市將確保開(kāi)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化工作，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障均等化。在人事收入分配制度改革方面，今年暫時(shí)凍結(jié)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員，醫(yī)療機(jī)構(gòu)新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，鼓勵(lì)醫(yī)藥人才在公立和非公立機(jī)構(gòu)之間合理流動(dòng)。

物價(jià)局限價(jià)

新增500種常見(jiàn)病處方藥限最高價(jià)

省物價(jià)局負(fù)責(zé)人表示，將率先在深圳、珠海、東莞等公立醫(yī)院改革試點(diǎn)市，以及韶關(guān)、湛江等醫(yī)藥價(jià)格綜合改革試點(diǎn)市，探索以財(cái)政投入和服務(wù)收費(fèi)為主的公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，并探索開(kāi)征藥事服務(wù)費(fèi)。

按病種收費(fèi)方面，將選擇部分醫(yī)院試點(diǎn)，在國(guó)家公布的104個(gè)病種范圍內(nèi)遴選部分病種，以補(bǔ)償醫(yī)療服務(wù)合理成本為基礎(chǔ)，在省規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)格范圍內(nèi)制定病種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)探索建立按病種收費(fèi)的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。

在第一批480種原屬市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的常見(jiàn)病處方藥納入政府最高限價(jià)管理的基礎(chǔ)上，今年新增約500種常見(jiàn)病處方藥實(shí)行最高限價(jià)管理。此外，還將根據(jù)市場(chǎng)藥品實(shí)際購(gòu)銷情況，合理調(diào)低300個(gè)政府定價(jià)藥品價(jià)格，減輕群眾用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

藥監(jiān)局監(jiān)管

21市建不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)站

省食品藥品監(jiān)管部門已在21個(gè)地級(jí)市建立不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)站，2010年藥品不良反應(yīng)報(bào)告28774個(gè)。涉及基本藥物的不良反應(yīng)報(bào)告7607個(gè)，其中嚴(yán)重不良反應(yīng)報(bào)告457個(gè)，新發(fā)不良反應(yīng)報(bào)告1618個(gè)。今年，廣東基本藥物生產(chǎn)、流動(dòng)、庫(kù)存、使用均將實(shí)現(xiàn)信息共享和動(dòng)態(tài)分析。

衛(wèi)生廳擴(kuò)大

擴(kuò)大新農(nóng)合支付改革即時(shí)結(jié)報(bào)試點(diǎn)

廣東將進(jìn)一步提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例達(dá)到70%左右。全省全面建立普通門診統(tǒng)籌及特殊病種補(bǔ)償制度。今年，兒童白血病、先天性心臟病保障水平試點(diǎn)將擴(kuò)大。開(kāi)展提高乳腺癌、宮頸癌、終末期腎病等大病保障救治水平試點(diǎn)。還將擴(kuò)大新農(nóng)合支付方式改革試點(diǎn)范圍和即時(shí)結(jié)報(bào)試點(diǎn)范圍。

省財(cái)政繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，使每個(gè)縣至少有1所縣級(jí)醫(yī)院達(dá)到二甲水平、每個(gè)村都有衛(wèi)生站，每個(gè)街道都有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。

全省三級(jí)醫(yī)院均將開(kāi)展預(yù)約診療，并對(duì)社區(qū)轉(zhuǎn)診者預(yù)約提供優(yōu)先診治。同時(shí)，提高現(xiàn)有醫(yī)療資源的利用率，全省三級(jí)醫(yī)院雙休日和節(jié)假日門診照開(kāi)。

數(shù)說(shuō)今年醫(yī)改目標(biāo)

全省職工醫(yī)保和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率達(dá)到95%，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上

城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例力爭(zhēng)達(dá)到70%，年度累計(jì)最高支付限額不低于10萬(wàn)元

職工醫(yī)保住院支付年度累計(jì)最高不低于16萬(wàn)元，新農(nóng)合鎮(zhèn)、縣、縣外住院報(bào)銷比例分別不低于75%、65%、50%，年度累計(jì)最高支付限額不低于10萬(wàn)元

對(duì)165.7萬(wàn)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗，對(duì)10.1萬(wàn)適齡婦女完成宮頸癌、乳腺癌檢查，開(kāi)展農(nóng)村生育婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，為1.8萬(wàn)例貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)開(kāi)展復(fù)明手術(shù)。