各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局、省直醫(yī)療機構：

為進一步規(guī)范藥品集中采購工作，加強藥品集中采購專家管理，我廳研究制定了《安徽省藥品集中采購專家?guī)旃芾磙k法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年八月十八日

安徽省藥品集中采購專家?guī)旃芾磙k法（暫行）

第一條 為規(guī)范開展醫(yī)療機構藥品集中采購工作，加強藥品集中采購專家管理，根據(jù)衛(wèi)生部、國務院糾風辦等部門《醫(yī)療機構藥品集中采購工作規(guī)范》（衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2010〕64號）、《藥品集中采購監(jiān)督管理辦法》（國糾辦發(fā)〔2010〕6號）等有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條  省衛(wèi)生廳負責組建、管理安徽省藥品集中采購專家?guī)?(以下簡稱“專家?guī)?rdquo;)，并對入庫專家進行考核和監(jiān)督。按照醫(yī)療機構推薦，市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門逐級審核，省衛(wèi)生廳批準的程序確定。專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理。

第三條  專家?guī)彀凑諏I(yè)實行分類管理。專家?guī)彀ú煌墑e醫(yī)療機構的藥學和醫(yī)學專家等。醫(yī)學專家包括臨床醫(yī)學各學科及亞專業(yè)的專家，藥學專家包括西藥學、中藥學和藥品管理專家。

進入專家?guī)斓膶＜覒斁邆湟韵禄緱l件：

（一）熟悉國家有關法律、法規(guī)、政策；

（二）有良好的政治素質和職業(yè)道德，遵紀守法；

（三）具有大學本科或同等以上學歷（在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或從事護理工作的應具有大專或同等以上學歷）；

（四）三級醫(yī)療機構的，須具有副高級專業(yè)技術職稱或同等專業(yè)水平，二級醫(yī)療機構藥學、護理專家和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的醫(yī)學、藥學和護理專家，須具有中級以上專業(yè)技術職稱，前述人員從事相關領域工作三年以上；

（五）了解本專業(yè)領域國內外技術水平和發(fā)展動向，熟悉本專業(yè)業(yè)務和使用管理藥品情況，掌握電腦簡單操作。

第四條  專家承擔藥品集中采購評標、議價和對企業(yè)申訴的討論等工作。專家應當客觀公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，獨立發(fā)表評標意見，嚴格按評標程序和評標標準對投標藥品等進行客觀評價，保證評標結果的公正性。同時，對所提出的評審意見負責，并承擔相應的責任。

評審意見應當以藥品療效和安全性為依據(jù)，并記錄在案，嚴禁以專家個人意愿確定入圍中標品種。專家在評審結果未對外正式公布前，不得對外泄露評審材料和評審信息。

第五條 根據(jù)招標藥品的類別，從專家?guī)熘邪凑諏＜翌悇e隨機抽取產生，并組成專家組。每類專家組藥學和醫(yī)學專家原則上按照3 : 2的比例確定,或由省藥招領導小組辦公室根據(jù)情況確定抽取比例；評標專家依據(jù)藥物藥理分為若干個專業(yè)組，每組設組長1人，同時由各專業(yè)組推舉產生專家委員會，遇有重大事項通過專家委員會確定。根據(jù)招標藥品的目錄，考慮不同級別醫(yī)療衛(wèi)生機構的專家參與比例。實行公開招標采購的專家委員會人數(shù)應當為13人以上單數(shù)，實行邀請招標和直接采購的專家委員會人數(shù)應當為7 人以上單數(shù)。

第六條  按照專家抽選的原則和辦法，從安徽省藥品集中采購專家?guī)熘须S機抽選評審專家。從抽取專家到開始工作的時間一般不得超過24小時。在抽取專家的同時，應當抽取足夠數(shù)量的備選專家，在專家因故缺席時及時予以替補。

第七條  在省紀檢監(jiān)察、糾風部門的監(jiān)管下，由省衛(wèi)生廳監(jiān)察室牽頭組織隨機抽取及通知評標專家，任何單位和個人都不得指定評標專家或干預評標專家的抽取工作。抽取評標專家前，省藥招領導小組辦公室根據(jù)招標的藥品種類、目錄等情況，確定各類各級專家的抽取名額和比例。評標專家確認后，省醫(yī)藥集中采購服務中心協(xié)助組織會務、評標等工作。

專家名單一經(jīng)抽取確定，參加評標專家抽取的有關人員必須對被抽取專家的代碼、姓名、單位和聯(lián)系方式等內容嚴格保密。如有泄密，除追究當事人責任外，應當報告監(jiān)督機構并重新在專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

第八條  專家不得參加與本人有利害關系的項目評標。如與藥品生產經(jīng)營企業(yè)有利害關系的專家應當主動申請回避。有下列情形之一的應當回避：

（一）專家在藥品生產經(jīng)營企業(yè)任職、兼職或者持有股份的；

（二）專家任職單位與藥品生產經(jīng)營企業(yè)為同一法人代表的；

（三）專家近親屬在藥品生產經(jīng)營企業(yè)擔任領導職務的或參與招標項目生產經(jīng)營活動的；

（四）有其他利害關系，可能影響公正參與藥品集中采購工作的。

專家知曉本人與藥品生產經(jīng)營企業(yè)存在利害關系但不主動回避的，取消其專家資格，通報專家所在單位，且當次評審意見無效。

第九條  專家在評審期間（包括休息時間）不得對外聯(lián)系、不得離開評審現(xiàn)場、不得私下接觸企業(yè)、不得收受企業(yè)的財物或者牟取其他不正當利益。隨身攜帶的通訊工具應予以關閉并交現(xiàn)場監(jiān)督人員統(tǒng)一保管。

第十條  省衛(wèi)生廳紀檢監(jiān)察機構全程監(jiān)督藥品集中采購專家委員會的管理和藥品招標評審工作，并采取必要監(jiān)督措施，保證評標過程在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響專家評標的過程。評標專家在參加評標期間發(fā)生違反規(guī)定和違法違紀行為的，紀檢監(jiān)察機構應及時向省糾風辦以及其所在單位或上級主管機關通報情況，并敦促按有關規(guī)定嚴肅處理。