“人民群眾深受污染之害、苦不堪言，而監(jiān)測數(shù)據(jù)喜氣洋洋、自說自話。”這是環(huán)境保護部部長周生賢近日在環(huán)保部一次會議上，痛批監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受脫節(jié)的一句話。他提出，要避免出現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受“兩張皮”。

然而，在內(nèi)蒙古的巴彥淖爾市，“兩張皮”問題令當(dāng)?shù)匕傩湛嗖豢把浴?/p>

當(dāng)?shù)匕傩照f，讓他們深受污染之苦的就是當(dāng)?shù)氐睦惔髴袈?lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司(以下簡稱聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥)。而經(jīng)過巴彥淖爾市環(huán)保局監(jiān)測，聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的水、氣、聲、渣均能做到達標排放。巴彥淖爾市環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人近日在接受《法制日報》記者采訪時堅稱，聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥沒有問題。

偷排廢水進入黃河灌渠

臨河區(qū)是巴彥淖爾市政府所在區(qū)?！盀樯督信R河區(qū)，顧名思義，就是說巴彥淖爾緊挨著黃河?！迸R河區(qū)的一位藺姓男士告訴《法制日報》記者，從臨河區(qū)到黃河河套沒有多遠。

據(jù)介紹，2007年，作為政府的重要招商引資項目，聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥落戶臨河區(qū)。這家港資企業(yè)不僅在內(nèi)蒙古舉足輕重，更是巴彥淖爾市第一利稅大戶。

“自打藥廠來了以后，我們就生活在惡臭、污水包圍的環(huán)境中。大夏天，白天地里干活惡臭難耐，晚上炕上睡覺不能開窗戶?！卑蛷┠谞柺信R河區(qū)農(nóng)豐三隊村民們說，聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的污染問題已經(jīng)成了他們的心頭之患。

據(jù)農(nóng)豐三隊、四隊村民反映，聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥在他們村東面14公里處購買了800多畝地，專門用來掩埋藥廠的廢渣。最讓他們擔(dān)憂的是，藥廠偷排出來的廢水通過黃河灌渠直接滲入地下?！斑@幾年，村里有些人莫名其妙地得了怪病?！贝迕駛儜岩墒撬帍S排放的污水滲到地下，污染了水井。

在農(nóng)豐村，村民們告訴記者，聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的廢水通過偷排已經(jīng)進入烏梁素海，從烏梁素海進入黃河。

怕報復(fù)百姓不敢反映污染問題

據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常蛷┠谞柺械略椿视邢薰?以下簡稱化肥公司)雖然擁有獨立法人，但事實上它是聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的下屬企業(yè)?；使纠寐?lián)邦內(nèi)蒙古制藥的制藥廢渣生產(chǎn)化肥。

與化肥公司一條馬路之隔就是農(nóng)民張三蘭家的瓜地。在瓜地里，張三蘭告訴記者，因為化肥公司排放臭氣、臭水，村里幾十人曾聚集到化肥廠門口“要跟他們說理，后來，公安局來人了，不讓我們進到廠里，還強行把我們驅(qū)散”。張三蘭特地給《法制日報》記者留了她的手機，并讓記者“到村長那可以了解更多情況”。

一個多小時后，當(dāng)記者再次聯(lián)系張三蘭要求采訪時，她卻改了主意。“你還是去別的地方吧?！睆埲m說。

在臨河區(qū)，說起聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥，沒有人不知道它有污染?！碍h(huán)保部門、政府我們都去反映過，但沒人管?！痹谂R河區(qū)，接受采訪的不下十名村民均告訴記者，因為反映聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的污染問題，他們都被警告過?！罢f不怕，那是假話。”他們說。

市環(huán)保局堅稱企業(yè)沒污染

在巴彥淖爾市環(huán)保局，《法制日報》記者見到了分管宣傳的一位負責(zé)人，他說：“藥廠按照國家規(guī)定建了污水處理廠，對臭氣也進行了處理。企業(yè)治污力度很大?！?/p>

據(jù)這位負責(zé)人介紹，不久前，他們還專門接待了有關(guān)媒體的采訪?！八麄兪悄昧谁h(huán)保部副部長潘岳作了指示的舉報信來的。我們陪同記者到廠里進行了采訪?！彼f，記者調(diào)查的結(jié)果是，藥廠不存在污染問題。“環(huán)評做了，污水處理廠上了，許多舉報問題根本就不存在”。

“聯(lián)邦制藥(成都)有限公司因為污染曾7次被政府部門處罰。難道聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥就一點問題沒有?”面對巴彥淖爾市環(huán)保局堅稱聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥“無問題”，臨河區(qū)百姓普遍表示質(zhì)疑。

事實上，早在2008年，內(nèi)蒙古及巴彥淖爾市兩級環(huán)保部門的執(zhí)法人員曾就當(dāng)?shù)匕傩盏呐e報聯(lián)合調(diào)查過聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥的污染問題。2008年，臨河區(qū)政府還下發(fā)了《關(guān)于對聯(lián)邦制藥(內(nèi)蒙古)有限公司惡臭氣體進行限期治理的決定》，責(zé)令聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥停產(chǎn)治理。

“兩張皮”問題出自地方保護

“必須把人民群眾對環(huán)境的切身感受與監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)一起來。環(huán)境質(zhì)量好不好，群眾感受說了算;群眾信任哪里來，科學(xué)數(shù)據(jù)是關(guān)鍵。要避免出現(xiàn)‘兩張皮’,人民群眾深受污染之害、苦不堪言，而監(jiān)測數(shù)據(jù)喜氣洋洋、自說自話?！边@段話是周生賢今年8月在全國環(huán)保系統(tǒng)對口援疆工作會議上說的。

周生賢說：“一般來說，發(fā)展強度越高，污染排放越大。真正的零排放，我還沒有見到。”

在部長眼里難以實現(xiàn)的零排放，在聯(lián)邦內(nèi)蒙古制藥卻“做到”了?！笆遣块L低估了企業(yè)的環(huán)保作為嗎?顯然不是?！敝袊ù髮W(xué)一位權(quán)威學(xué)者在接受《法制日報》記者采訪時表示，在現(xiàn)有國情下，幾乎沒有哪一家制藥企業(yè)可以做到?jīng)]有任何污染。

他說，之所以出現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)與群眾感受“兩張皮”問題，根源就在政府部門與老百姓所處的位置不同?！叭罕娕e報的污染企業(yè)往往是當(dāng)?shù)氐睦惔髴簦鼈兺ǔＲ彩堑胤秸畈辉敢獾米锏?。而監(jiān)測部門又是在政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，他們得出的監(jiān)測數(shù)據(jù)怎么能是政府不愿看到的?！边@位權(quán)威專家認為，說到底是地方政府為了追求GDP在袒護這些企業(yè)。

“有味，還能咋的，又熏不死人，習(xí)慣了不就沒事了?！庇浾咴谂R河區(qū)采訪時，當(dāng)?shù)匕傩照f，他們到政府部門告狀時，往往遭到這樣的訓(xùn)斥。