12月7日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《國家藥品安全規(guī)劃（2011－2015年）》。會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要開展醫(yī)藥企業(yè)信用等級評價(jià)，對嚴(yán)重違規(guī)、失信者實(shí)行行業(yè)禁入。

　　誠信應(yīng)該是所有行業(yè)所有企業(yè)的共同追求，但鑒于藥品行業(yè)人命關(guān)天、價(jià)格居高不下，在許多人心目中，其實(shí)更希望藥品行業(yè)有誠信意識。這一背景下，加大對失信藥企的懲戒，顯然符合民眾的希望，自然會(huì)激起民眾的普遍關(guān)注。

　　行業(yè)禁入對企業(yè)來說算是滅頂之災(zāi)。問題的關(guān)鍵是，并不是所有的失信藥企都會(huì)行業(yè)禁入，只有那些“嚴(yán)重違規(guī)、嚴(yán)重失信”的藥企才會(huì)招來“封喉一劍”，而什么樣的行為才能夠稱為“嚴(yán)重”？比如說，一些藥品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)常玩的換包裝、改名稱，類似行為算不算“嚴(yán)重”？或者正如許多假酒作坊只是以低價(jià)酒假冒高價(jià)酒一樣，一些藥品不一定有療效但一般不會(huì)吃死人。藥企其實(shí)很懂其中的分寸，為了能夠獲得更大更持久的利益，他們一般不會(huì)主動(dòng)觸碰“高壓線”。

　　一個(gè)成熟的市場應(yīng)該是失信企業(yè)寸步難行，每一藥企的每一失信行為都應(yīng)該受到懲戒。因此，懲戒應(yīng)該是有層次性的，或許有最高檔但絕沒有最低檔。比如說，建立質(zhì)量失信記錄，發(fā)揮“無形的手”的作用，公開失信企業(yè)行為，讓消費(fèi)者作出理性選擇；發(fā)揮“有形的手”的作用，在信貸、財(cái)政、出口等經(jīng)營活動(dòng)上給其制約。只有建立多層次的懲戒，才會(huì)讓藥企感受到實(shí)實(shí)在在的壓力。行業(yè)禁入劍雖封喉，但因?yàn)?ldquo;嚴(yán)重”的主觀性太強(qiáng)，而且距離太遠(yuǎn)，未必會(huì)讓藥企感受到沉甸甸的壓力。

　　任何嚴(yán)重失信行為，都是建立在輕微失信基礎(chǔ)上的。因此，千萬不能讓懲戒距離失信藥企太遠(yuǎn)，在加強(qiáng)對嚴(yán)重失信企業(yè)懲戒的同時(shí)，還應(yīng)該把更多的精力用在懲戒輕微失信上。只有建立一條多層次的懲戒鏈條，讓所有失信企業(yè)都看到懲戒，才能真正推動(dòng)藥品行業(yè)風(fēng)清氣正。