中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)訊 記者贏信報(bào)道：2011年5月重慶市決定在已開展的“食品安全整治季行動(dòng)”和“打擊食品非法添加和濫用食品添加劑”兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，深入開展為期3個(gè)月的食品藥品安全綜合整治行動(dòng)，大幅度提升我市食品藥品安全水平。

中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和食品藥品監(jiān)管服務(wù)欄目主持人萬祥軍第一時(shí)間趕到了重慶參加了會(huì)議并進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)采訪和了解。據(jù)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和食品藥品監(jiān)管服務(wù)欄目主持人萬祥軍發(fā)回來的消息稱：在動(dòng)員大會(huì)上重慶市市委副書記張軒強(qiáng)調(diào)，食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系千家萬戶的幸福，各級(jí)各有關(guān)部門要努力把食品藥品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，讓老百姓吃得健康，吃得放心。　　

市委常委、常務(wù)副市長馬正其主持會(huì)議，市委常委、政法委書記劉光磊，市人大常委會(huì)副主任陳雅棠等出席會(huì)議。　　

努力把食品藥品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)　　

據(jù)主持人萬祥軍反映，就重慶目前而言，保障食品藥品安全面臨著艱巨的任務(wù)和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：食品藥品企業(yè)點(diǎn)多面廣，規(guī)模較小、工藝落后，加之一些不法企業(yè)唯利是圖，缺乏誠信意識(shí)，喪失道德底線，無視消費(fèi)健康，食品安全違法犯罪案件時(shí)有發(fā)生。近段時(shí)間，“毒奶粉”、“毒血旺”、“毒花椒”等事件頻頻出現(xiàn)，有毒有害食品花樣迭出，所暴露出來的問題，比想象的要嚴(yán)重?！　?/span>

主持人萬祥軍：為什么要開展這次活動(dòng)？　　

張軒：民以食為天，食以安為先。食品是人們每天最基本的生活必需品，藥品也與人民群眾的生活密切相關(guān)。食品藥品安全直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系千家萬戶的幸福，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。　　

主持人萬祥軍：開展食品藥品安全綜合整治是推進(jìn)“健康重慶”、“平安重慶”建設(shè)的重要內(nèi)容，是人民群眾真正關(guān)心、擁護(hù)的民心工程，是惠及千萬百姓的民生工程，那么如何安排這次的整治活動(dòng)？　　

張軒：各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)食品藥品違法犯罪行為的嚴(yán)重危害性，本著對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，著力解決食品藥品安全突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，切實(shí)增進(jìn)群眾健康福祉。　　

“各級(jí)各有關(guān)部門要著眼構(gòu)建強(qiáng)化監(jiān)管的長效機(jī)制，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、條塊銜接，突出嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，扎實(shí)推進(jìn)食品藥品綜合整治工作。”謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)食品藥品監(jiān)管服務(wù)主持人萬祥軍了解到：本次的活動(dòng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位，逐戶逐店逐場(chǎng)進(jìn)行檢查，特別是乳粉及含乳制品、食用油、肉制品、保健品、食品添加劑、中藥材中藥飲片等行業(yè)，要做到不遺漏一個(gè)，準(zhǔn)確掌握每家食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營單位的基本情況，切實(shí)做到家底清、情況明。針對(duì)存在的問題，提出解決方案，立足正面引導(dǎo)和教育，堅(jiān)持打防結(jié)合、整改提高?！?/span>

　“加大財(cái)產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本”這是對(duì)違法罪犯的打擊的決定，謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)食品藥品監(jiān)管服務(wù)主持人萬祥軍說。同時(shí)張軒強(qiáng)調(diào)，在處理食品藥品安全違法犯罪行為上要堅(jiān)持“三個(gè)必須”：有問題的違法生產(chǎn)經(jīng)營單位必須停業(yè)整頓，整改不達(dá)標(biāo)的必須關(guān)閉取締，違法單位和責(zé)任人必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。具體工作方法上要做到“四個(gè)不放過”：查處案件要做到原料來源、產(chǎn)品流向不查清不放過，問題產(chǎn)品健康威脅不消除不放過，案件警示教育不到位不放過，整改措施不到位不放過?！　?/span>

記者：主持人萬祥軍你好！請(qǐng)問你了解到了本次開展食品藥品安全綜合整治工作對(duì)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局來說主要工作是什么？　　

主持人萬祥軍：通過和重慶市相關(guān)藥監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)接觸了解了一些，據(jù)重慶市食品藥品監(jiān)督管理局局長陳蓉表示：在食品藥品安全綜合整治工作中，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治，采取五項(xiàng)措施強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，切實(shí)解決藥品安全的突出問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，努力提高全市藥品安全整體水平，確保公眾用藥安全?！　?/span>

記者：重慶市藥監(jiān)局的主要措施是什么？　　

主持人萬祥軍：據(jù)重慶市藥監(jiān)局副局長馬琳強(qiáng)調(diào)：不需強(qiáng)化排查，實(shí)施全天候監(jiān)管。馬琳副局長表示，多形式地開展藥品監(jiān)督檢查，通過采取拉網(wǎng)式排查、不定期巡查、突擊檢查、專項(xiàng)檢查和實(shí)施藥品電子監(jiān)管等工作方式，構(gòu)建全覆蓋的藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，著力加強(qiáng)涉藥重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位的監(jiān)管力度，排查和消除藥品安全隱患，嚴(yán)控重點(diǎn)藥品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保藥品質(zhì)量安全。自食品藥品綜合整治工作開展以來，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)共開展藥品監(jiān)督檢查3564次，出動(dòng)藥品監(jiān)督檢查人員7816人次，監(jiān)督檢查藥品企業(yè)4728家次，對(duì)463家藥品企業(yè)實(shí)施了藥品電子監(jiān)管?！　?/span>

主持人萬祥軍：對(duì)對(duì)涉嫌危害食品藥品安全犯罪的處理辦法已經(jīng)目前，如果遇到“保護(hù)神”怎么辦？　　

張軒：對(duì)涉嫌危害食品藥品安全犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)立案，快速偵破，及時(shí)移送審查起訴。檢察機(jī)關(guān)要及時(shí)批捕、起訴。法院要嚴(yán)格適用法律，做到罪刑相當(dāng)、量刑準(zhǔn)確。對(duì)于危害食品藥品安全犯罪的累犯、慣犯、共同犯罪中的主犯，對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害以及銷售金額巨大的犯罪分子，必須堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，決不姑息。要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本，切實(shí)改變違法成本低的問題，讓不法分子付出無法翻本的代價(jià)，起到有效的震懾作用。同時(shí)，要注意發(fā)現(xiàn)違法犯罪案件背后收受賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)犯罪線索，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察等部門，嚴(yán)厲打擊“保護(hù)傘”?！　?/span>

主持人萬祥軍：這次食品藥品安全綜合整治的根本落腳點(diǎn)在哪里？　　

張軒：打擊不是目的，構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)有序、監(jiān)管有效的長效機(jī)制，讓人民群眾放心，才是這次食品藥品安全綜合整治的根本落腳點(diǎn)。要把整治行動(dòng)中好的做法總結(jié)形成經(jīng)驗(yàn)，積極予以推廣，將其固定化、常態(tài)化。通過整治，要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管模式，完善監(jiān)管手段和綜合監(jiān)管工作機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法部門和公安、司法部門的聯(lián)系，把握好行政處罰與刑事處罰的尺度。要建立食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，構(gòu)建政府監(jiān)察部門、廣大群眾、新聞媒體等全方位的監(jiān)督體系，努力把食品藥品安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，讓老百姓吃得健康，吃得放心。　　

記者：主持人萬祥軍，對(duì)監(jiān)管規(guī)范方面，藥監(jiān)局是如何安排的？你了解到的信息是什么？　　

主持人萬祥軍：重慶市藥監(jiān)局藥品流通建管處的領(lǐng)導(dǎo)明確，強(qiáng)化規(guī)范，實(shí)施全過程監(jiān)管。全面實(shí)施藥品質(zhì)量規(guī)范化管理，努力規(guī)范藥品質(zhì)量管理行為。組織開展藥品質(zhì)量規(guī)范化管理認(rèn)證檢查和跟蹤檢查，督促藥品單位自覺執(zhí)行藥品質(zhì)量管理要求，實(shí)現(xiàn)全市藥品生產(chǎn)經(jīng)營行為規(guī)范化。同時(shí)副局長盧發(fā)其強(qiáng)調(diào)：建立藥品監(jiān)管檔案，將屢次違反藥品質(zhì)量管理規(guī)定的藥品單位納入重點(diǎn)監(jiān)管名單進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。在綜合整治期間，對(duì)5家藥品生產(chǎn)企業(yè)和28家藥品批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了GMP、GSP認(rèn)證和跟蹤檢查。加強(qiáng)藥品企業(yè)質(zhì)量管理日常監(jiān)督，責(zé)令648家藥品經(jīng)營質(zhì)量管理不規(guī)范的企業(yè)進(jìn)行了整改?！?/span>　

重慶食品藥品安全綜合整治處理人數(shù)為全國之最　　

記者從召開的重慶市食品藥品安全綜合整治工作總結(jié)暨進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作電視電話會(huì)議上了解到，重慶從今年5月起開展了為期3個(gè)月的食品藥品安全綜合整治行動(dòng)，綜合整治打擊處理人數(shù)為全國之最?！　?/span>

同時(shí)據(jù)中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)食品藥品監(jiān)管服務(wù)欄目主持人萬祥軍反應(yīng)，重慶市藥監(jiān)局這次整治活動(dòng)中共出動(dòng)執(zhí)法人員13萬余人次，摸底排查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位26.9萬余戶次，排查檢查藥品生產(chǎn)銷售單位1萬余戶次，檢查頻次達(dá)到平均每戶1.5次。并且綜合整治期間，重慶市在全國率先適用《刑法修正案（八）》，司法刑事打擊處理人數(shù)為全國之最，全市公安部門累計(jì)破獲食品藥品犯罪案件903起，搗毀重大制假售假窩點(diǎn)106個(gè)，抓獲各類涉案人員843人。近期對(duì)九龍坡區(qū)3000名城鄉(xiāng)居民進(jìn)行問卷調(diào)查和電話調(diào)查，對(duì)“全市開展食品安全集中整治行動(dòng)”給予“非常好”評(píng)價(jià)的占90.6%，效果總體滿意率達(dá)92.8%。　　

主持人萬祥軍：在這次的整治工作中，藥監(jiān)局的貢獻(xiàn)功不可沒。得到了重慶市市長黃奇帆的高度評(píng)價(jià)。　　

同時(shí)，重慶市市長黃奇帆也表示：食品安全事故的發(fā)生與四個(gè)方面有關(guān)：一是食品生產(chǎn)中非法使用添加劑或者濫用添加劑，這成為當(dāng)前全國最突出的食品安全問題；二是因農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境和水產(chǎn)環(huán)境受到污染，使農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品帶上有毒有害物質(zhì)；三是濫用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，使得農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無法保證；四是一些未經(jīng)認(rèn)證而推廣的農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，給食品安全也帶來潛在威脅。食品安全問題的多發(fā)，原因是多方面的：一是我們食品產(chǎn)業(yè)鏈從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，食品企業(yè)普遍小、散、亂；二是食品安全的標(biāo)準(zhǔn)體系不健全；三是食品企業(yè)主體安全責(zé)任不落實(shí)；四是政府監(jiān)管沒有完全到位；五是食品違法處罰力度不夠大?！　?/span>

主持人萬祥軍：在這次整治過程中，重慶市藥監(jiān)局鐵拳出擊，有效抑制了犯罪分子的囂張氣焰。　　

強(qiáng)化打擊，實(shí)施全方位監(jiān)管。抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，端窩點(diǎn)，對(duì)藥品違法犯罪行為實(shí)施全方位的打擊，有力震懾藥品違法犯罪分子。深入推進(jìn)非藥品冒充藥品專項(xiàng)整治，對(duì)非藥品冒充藥品按假藥查處的及時(shí)進(jìn)行立案查處。扎實(shí)開展藥品廣告和互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)整治，對(duì)本市發(fā)布虛假違法廣告的多家藥品生產(chǎn)企業(yè)下達(dá)整改通知書12次，對(duì)發(fā)布虛假廣告情節(jié)嚴(yán)重的5個(gè)藥品采取暫停銷售的行政強(qiáng)制措施；將8個(gè)涉嫌違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)藥品服務(wù)的網(wǎng)站移送通信管理部門處理。嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法從事藥品經(jīng)營戶16家。在綜合整治中，立案查處案件101件，移送司法機(jī)關(guān)案件32件，查處假劣藥品66個(gè)品種，從重從快搗毀制售假藥窩點(diǎn)12個(gè)?！　?

為了鞏固這次整治的成果，重慶市藥監(jiān)局完善和強(qiáng)化了一系列監(jiān)管服務(wù)辦法。據(jù)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)食品藥品監(jiān)管服務(wù)欄目主持人萬祥軍的反饋主要表現(xiàn)在：強(qiáng)化基層，實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。有機(jī)結(jié)合藥品安全責(zé)任體系評(píng)價(jià)和藥品安全示范縣創(chuàng)建，完善藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)藥品監(jiān)管。加強(qiáng)藥品專業(yè)執(zhí)法人員和委托執(zhí)法人員的聯(lián)動(dòng)，延伸藥品安全監(jiān)管觸角到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居，狠抓農(nóng)村基層薄弱地區(qū)。在藥品綜合整治中，藥品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托執(zhí)法人員共開展監(jiān)督檢查1102次，取締游醫(yī)藥販6個(gè)，協(xié)助藥品執(zhí)法人員查處藥品案件58件，開展藥品安全宣傳249場(chǎng)，有力地促進(jìn)了廣大農(nóng)村地區(qū)的藥品監(jiān)管工作?！　?/span>

再就是強(qiáng)化互動(dòng)，實(shí)施全社會(huì)監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的藥品安全監(jiān)管新體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管。強(qiáng)化24小時(shí)應(yīng)急值守，暢通舉報(bào)投訴渠道，完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)人民群眾參與藥品監(jiān)管的積極性，共收到假劣藥品舉報(bào)122條。加強(qiáng)藥品安全宣傳，開展各類宣傳989場(chǎng)(次)，提高人民群眾辨假識(shí)假能力，號(hào)召共同抵制假劣藥品。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，虛心聽取他們對(duì)藥品安全監(jiān)管的意見和建議，認(rèn)真辦理藥品監(jiān)管方面的議題提案8件。加強(qiáng)與新聞媒體的互動(dòng)，對(duì)藥品違法犯罪行為及時(shí)曝光和堅(jiān)決打擊。