近年來，我國保健服務行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)總數(shù)已達60多萬家，年產(chǎn)值超過2000億元，面對這個已頗具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)標準呼之欲出。

　　為此，由中國保健協(xié)會休閑保健專業(yè)委員會組織的提升行業(yè)服務質量、規(guī)范行業(yè)發(fā)展保健服務標準制定座談會近日在北京召開。消息甫出，立即引起了業(yè)界廣泛關注。

　　 “標準是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎，關系到保健服務產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，關系到保健服務能否提高的問題，目前在企業(yè)界反響很大。這意味著我國保健服務行業(yè)將步入標準化時代。”全國保健服務標準化技術委員會秘書長劉玲在接受記者采訪時如是說。

　　標準缺失掣肘發(fā)展

　　據(jù)了解，我國保健服務行業(yè)企業(yè)已達60多萬家，相關鏈條產(chǎn)業(yè)300多萬家，從業(yè)人員3000萬人，年產(chǎn)值2000億元人民幣，民營資本投資比例高達90%以上。

　　“由于服務標準的缺失，保健服務市場良莠不齊、無序競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象極為嚴重。”中國醫(yī)藥營銷企劃運營管理中心、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團主任萬祥軍表示。

　　 “由于沒有統(tǒng)一標準，在利益驅使下，相關企業(yè)遍地開花，技術、服務、管理方面也是參差不齊，因此時招討伐之聲。”中國醫(yī)藥營銷企劃運營管理中心、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團主任萬祥軍對記者說，這種環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展壯大，顯得很無力。

　　而就在各界熱議保健服務標準話題之際，有媒體報道，成都一家保健服務店最近推出車前子洗眼新招，結果造成一位消費者視力從700度近視變成1200度，引發(fā)爭議。“車前子洗眼，聞所未聞?，F(xiàn)在不少企業(yè)為了迎合客戶的需求，推出五花八門的個性化服務，雜亂不齊，怨聲載道。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　對此，北京翔達投資管理有限公司清華池總經(jīng)理曹東彬頗有體會。曹東彬表示，希望國家標準能盡早出臺。“例如，由于國內(nèi)足療尚未制定科學的消毒流程，清華池堅持用120攝氏度高溫對修腳刀等進行封存消毒的優(yōu)勢難以體現(xiàn)，這給企業(yè)提高優(yōu)質服務帶來了阻力。”

　　他解釋道，有的企業(yè)使用酒精消毒，但根本達不到消毒效果，沒標準就易亂套。

　　 “從調研情況來看，各界要求規(guī)范保健服務標準的呼聲很高，加強行業(yè)標準化建設勢在必行。”劉玲表示。

　　小企業(yè)的顧慮

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，保健服務標準有望明年出臺的消息傳出后，業(yè)界也有爭議。有的企業(yè)認為出臺保健服務業(yè)“國標”很有必要，也有部分企業(yè)對此表示擔憂。

　　武漢某保健服務公司負責人向記者坦言：“由于保健服務需要不斷隨著市場需求的變化進行調整，訂立統(tǒng)一的標準會不會‘捆綁’企業(yè)的手腳？”

　　也有人認為，大企業(yè)參與起草標準，會不會擠壓小企業(yè)的市場空間，形成壟斷市場。甚至有人說，對保健服務也許加強監(jiān)管更有效，以免形成收費準入的怪圈。采訪中，記者感受到保健服務標準的制定將迎來一場大考。

　　針對此，負責標準起草工作的劉玲表示，結合國情，大中小型企業(yè)的實際情況都會被充分考慮。由于包涵的企業(yè)眾多，規(guī)范過程會漸進且富有彈性。“標準不是指單純的技術標準，而是從技術、管理、環(huán)境和從業(yè)人員素質等方面形成的綜合性標準，今后也會逐步完善。”

　　 “需要強調的是，起草標準的同時，相應的執(zhí)行和配套制度設計也在同步進行。”劉玲補充說，制定行業(yè)標準時會對各子行業(yè)的運行情況進行全面摸底調研，確保出臺的規(guī)范準繩盡可能滿足各方需求。

　　對此，中國保健協(xié)會秘書長徐華鋒和參與起草工作的重慶醫(yī)科大學中醫(yī)藥學院唐成林副教授認為：“出臺國家標準，小企業(yè)會有陣痛，但利大于弊，危是暫時的，機是長期的，行業(yè)的健康發(fā)展對小企業(yè)也是有益的。”

　　采訪中，徐華鋒告訴記者，部分中小企業(yè)的擔憂可以理解，這也提醒了我們，標準的起草制定，每一個環(huán)節(jié)都要反復推敲，這樣的話，也可以給日后保健服務立法提供有效的依據(jù)。“國家標準肯定不是‘拔毛機’，一個長期困擾該行業(yè)的定位問題得以正名，這對整個行業(yè)是一個關鍵的支撐點，未來前景可期。”唐成林認為。

　　人才是第一環(huán)節(jié)

　　針對保健服務產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)范行業(yè)標準，突破發(fā)展“瓶頸”，迫在眉睫。劉玲認為，“國標”正是要解決這個問題。

　　 “國家標準將注重通過其權威性來引導消費者，并依靠企業(yè)帶頭推行，通過消費者主體監(jiān)督、政府銜接與媒體宣傳相結合以達到規(guī)范目的。”劉玲說。

　　劉玲介紹，由于行業(yè)發(fā)展快，管理滯后，研究不夠，目前我國的保健服務還處于摸索階段，“國標”在技術上不會細微到類似“穴道按壓力度”的問題上，也不會硬性規(guī)定企業(yè)的規(guī)模等細節(jié)，在管理方面，將重點放在服務場所的環(huán)境管理上。

　　采訪中，記者了解到，早在2007年，山東省便出臺了足療保健行業(yè)的省級標準，成為全國范圍內(nèi)第一個地方足療保健行業(yè)標準。之后，四川等地也出臺了省標，但均未強制實施。

　　萬祥軍主任表示，推薦企業(yè)執(zhí)行，采用非強制性的方式，并不會削弱標準的作用。“一流企業(yè)做標準”，這是市場競爭制勝的法則，即由市場認可度來支撐標準推廣與市場規(guī)范。企業(yè)應以國家標準為目標，關起門來練內(nèi)功，敞開胸懷樹形象。

　　據(jù)悉，目前許多保健服務從業(yè)人員多從外行轉入，缺乏專業(yè)技能。“盡快建立和完善教育管理規(guī)范和教育標準。掐住上游，才能有效引導下游，而人才教育就是第一環(huán)節(jié)。”萬祥軍主任說，臨時培訓幾天就上崗，這肯定行不通。另外，保健服務行業(yè)多是用水耗能大戶，對積極實施節(jié)能減排的企業(yè)在標準中應予以支持。

　　 “畢竟規(guī)范保健服務標準目前還沒有可借鑒性，只能根據(jù)中國市場特色在行業(yè)內(nèi)共同摸索。”徐華鋒表示，計劃在3～5年時間內(nèi)，逐步完善保健服務行業(yè)的標準。