擴(kuò)大覆蓋面，增加保障率，降低藥品支出，提高藥物有效性，成為全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。各國(guó)正著眼于新一輪醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在傳統(tǒng)與創(chuàng)新產(chǎn)品兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)展開(kāi)競(jìng)賽。未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，世界醫(yī)藥市場(chǎng)將基本處于同質(zhì)化與異質(zhì)化并存的格局之中。 過(guò)去的2011年，是極為繁忙的一年，亦是政策頻仍年。盡管政策出臺(tái)數(shù)量不少，但總感覺(jué)對(duì)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展還缺乏整體的頂層設(shè)計(jì)，更多的是停留在“術(shù)”的層面，離“道”尚有距離。

這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，有體制與機(jī)制上的多面原因。“善弈者謀局，不善弈者謀子。”謀弈就是要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)與發(fā)展趨向，拿出辦法組合，辯證科學(xué)地解決問(wèn)題，前瞻性地整合資源，有步驟地實(shí)現(xiàn)系列戰(zhàn)略目標(biāo)。其中，務(wù)必要處理好局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、自我意識(shí)與國(guó)際利益之間的關(guān)系?！　?/p>

成為世界引擎　　

“十一五”期間，國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)經(jīng)歷了從高速增長(zhǎng)到相對(duì)緩慢增長(zhǎng)的進(jìn)程，但仍保持了持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。近來(lái)，美國(guó)以及歐盟等成熟市場(chǎng)國(guó)家也開(kāi)始推進(jìn)新一輪醫(yī)改，擴(kuò)大覆蓋面，增加保障率，降低藥品支出，提高藥物有效性，成為全球健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。各國(guó)正著眼于新一輪醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在傳統(tǒng)與創(chuàng)新產(chǎn)品兩個(gè)領(lǐng)域同時(shí)展開(kāi)競(jìng)賽。未來(lái)5年乃至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，世界醫(yī)藥市場(chǎng)將基本處于同質(zhì)化與異質(zhì)化并存的格局之中，預(yù)計(jì)到“十二五”末期，全球市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過(guò)1萬(wàn)億美元。中國(guó)，將成為推動(dòng)全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的主要引擎。

隨著人口老齡化、腫瘤等惡性疾病發(fā)病率的增加，用藥結(jié)構(gòu)、醫(yī)療改革資金的流向和健康配套軟硬件設(shè)施建設(shè)等都將發(fā)生較大變化。我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將經(jīng)歷快速和空前劇烈的分化、調(diào)整、重組的新時(shí)期，優(yōu)勝劣汰、合并重組進(jìn)程將大大加快，仿制、仿創(chuàng)與自主創(chuàng)新并駕齊驅(qū)，市場(chǎng)規(guī)模也將迅速放大。預(yù)計(jì)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)對(duì)全球醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在2013年后將超過(guò)20%，一個(gè)前所未有的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)到來(lái)。

發(fā)展的黃金期同時(shí)也是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。

作為戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的一員，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于從比較優(yōu)勢(shì)走向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變遷過(guò)程。比較優(yōu)勢(shì)是兩利相較取其重, 兩弊相較取其輕，強(qiáng)調(diào)以生產(chǎn)成本或相對(duì)差異作為國(guó)際分工合作的先決條件。

所謂競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，是當(dāng)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)某種有價(jià)值的創(chuàng)造性戰(zhàn)略，而其他任何現(xiàn)有和潛在競(jìng)爭(zhēng)者均不能同時(shí)實(shí)施時(shí)即擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為同等價(jià)值下的低成本或同等成本條件下的高價(jià)值, 并且能保證企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)獲得的利潤(rùn)水平高于本行業(yè)平均水平。隨著我國(guó)資源與環(huán)保成本的上升，加之稅收、匯率政策等因素的重大變化，國(guó)內(nèi)的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)正逐漸分解，取而代之的是更高層次的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如何在確保比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上建立全新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)迫在眉睫。既有政府的使命，更有企業(yè)的使命，要經(jīng)歷曲折與陣痛，是一場(chǎng)代價(jià)不菲的結(jié)構(gòu)再造運(yùn)動(dòng)。　　

優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)　　

鑒于此，有必要以全球眼光科學(xué)謀劃中國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展。關(guān)于如何全面提升我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，筆者有幾點(diǎn)不成熟的想法，即六個(gè)優(yōu)化：

1. 優(yōu)化國(guó)內(nèi)空間布局

在國(guó)內(nèi)東中西部地區(qū)建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移，推動(dòng)化學(xué)原料藥、敷料和耗材等具有比較優(yōu)勢(shì)的大宗產(chǎn)品逐步向中西部轉(zhuǎn)移。利用當(dāng)?shù)氐姆A賦條件維持已有比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮好中部地區(qū)的過(guò)渡與紐帶作用。同時(shí)，東部地區(qū)要騰籠換鳥(niǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)樾缕费邪l(fā)、終端產(chǎn)品制造、承接國(guó)際研發(fā)外包以及推進(jìn)企業(yè)國(guó)際化的主陣地，形成主體功能清晰、產(chǎn)業(yè)聚集顯著、互補(bǔ)關(guān)系較強(qiáng)的新區(qū)位優(yōu)勢(shì)。　　

2. 優(yōu)化國(guó)際空間布局

適當(dāng)調(diào)整國(guó)內(nèi)對(duì)美歐日等成熟規(guī)范市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)，鼓勵(lì)企業(yè)加大開(kāi)拓非洲、拉美、俄羅斯等新興市場(chǎng)。甚至可以采取以新興市場(chǎng)包圍成熟市場(chǎng)、部分子產(chǎn)業(yè)向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移的策略，加速面向新興市場(chǎng)的企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，努力形成可進(jìn)可退的醫(yī)藥經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略縱深，贏得國(guó)際市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)?！　?/p>

3. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織的制度設(shè)計(jì)

實(shí)踐證明，醫(yī)藥行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)政府之手，包括繼續(xù)鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織以自律方式干預(yù)微觀(guān)經(jīng)濟(jì)主體的市場(chǎng)行為，建立良好規(guī)范的市場(chǎng)秩序，做到有所為。同時(shí)界定行政與市場(chǎng)的邊界，要有所不為。促進(jìn)公平有效競(jìng)爭(zhēng)，將是行業(yè)建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)，關(guān)鍵是如何在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)之上監(jiān)管協(xié)調(diào)到位，還應(yīng)符合主流企業(yè)與整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益?！　?/p>

4. 優(yōu)化發(fā)展“小氣候”

為民營(yíng)企業(yè)消除產(chǎn)業(yè)進(jìn)入障礙，為中小企業(yè)提供融資支持，為創(chuàng)新型企業(yè)提供稅收減免，為企業(yè)家營(yíng)造安全感等，推進(jìn)企業(yè)從產(chǎn)品組合管理轉(zhuǎn)向技術(shù)組織管理，防止醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)“中等企業(yè)陷阱”，是確保產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。因?yàn)殡y，故一定要做，至少在行業(yè)內(nèi)要形成有利于優(yōu)質(zhì)企業(yè)成長(zhǎng)的小氣候。

5. 優(yōu)化多點(diǎn)定位格局

改變長(zhǎng)期以來(lái)形成的垂直一體化的發(fā)展模式，推動(dòng)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的若干關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，打造獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，掌握核心技術(shù)，從而獲取關(guān)鍵中間產(chǎn)品的最大市場(chǎng)份額，確立定價(jià)權(quán)與話(huà)語(yǔ)權(quán)?！　?/p>

6. 優(yōu)化核心元素組合

未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)衍生于已有比較優(yōu)勢(shì)，是稟賦條件、創(chuàng)新能力、國(guó)際化運(yùn)營(yíng)與管理、規(guī)模與效益、企業(yè)家精神、企業(yè)文化等多種核心元素的高端有機(jī)組合，各元素之間配伍與協(xié)同得當(dāng)、科學(xué)，即會(huì)呈現(xiàn)難以想象的乘數(shù)效應(yīng)。唯有如此，才能做到既大更強(qiáng)，真正躋身世界醫(yī)藥強(qiáng)國(guó)之列。