據(jù)報(bào)道，《生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（下稱(chēng)“《體系》”）已由中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)于2011年制作完成，2012年將全面推行應(yīng)用。對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍看好，認(rèn)為該《體系》的出臺(tái)，將為基本藥物招標(biāo)采購(gòu)工作提供可參考的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行依據(jù)，使行業(yè)管理部門(mén)和招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)參與競(jìng)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)的評(píng)價(jià)更為客觀(guān)有效，更為重要的是可破解各地在基本藥物招標(biāo)采購(gòu)中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)差異過(guò)大的問(wèn)題，助推國(guó)家藥物制度的進(jìn)一步落實(shí)。

欣喜之余，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，新的評(píng)價(jià)體系在實(shí)際參照應(yīng)用中還有一個(gè)不斷修正、完善的過(guò)程，可能存在某個(gè)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)和指標(biāo)項(xiàng)目不適合所有生產(chǎn)企業(yè)，影響對(duì)不同類(lèi)型企業(yè)的合理評(píng)價(jià)；也不能過(guò)于依賴(lài)《體系》，全盤(pán)套用指標(biāo)，而缺乏現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，使基藥招標(biāo)工作偏離方向，影響真實(shí)性。基于此，筆者以為，在基藥招標(biāo)采購(gòu)工作中，《體系》應(yīng)成為主要參照標(biāo)準(zhǔn)，但不是唯一，應(yīng)建立《體系》框架下的多重評(píng)價(jià)指標(biāo)。

一為產(chǎn)品當(dāng)期生產(chǎn)成本。雖然《體系》第三項(xiàng)已明確規(guī)定要對(duì)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、凈利潤(rùn)總額、資產(chǎn)總額等財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行審核，但對(duì)具體基藥品種的生產(chǎn)制造成本情況未做詳細(xì)要求。主管部門(mén)在核定企業(yè)競(jìng)標(biāo)品種價(jià)格時(shí)，如果只對(duì)企業(yè)的整體經(jīng)營(yíng)狀況有所掌握，缺乏對(duì)企業(yè)產(chǎn)品制造成本的全面知曉，就無(wú)法獲得準(zhǔn)確的產(chǎn)品成本信息，由此做出的產(chǎn)品定價(jià)就有可能偏離實(shí)際情況。為保證成本價(jià)格核算的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性，相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行基藥品種價(jià)格核定的程序安排上，就應(yīng)該補(bǔ)上現(xiàn)場(chǎng)核查這一必不可少的驗(yàn)證環(huán)節(jié)，要求到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)了解工藝過(guò)程涉及的原輔料與動(dòng)力耗用情況，弄清產(chǎn)品制造的真實(shí)成本，防止企業(yè)虛報(bào)和變通應(yīng)對(duì)的情況出現(xiàn)。

二為分級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系。綜合評(píng)價(jià)生產(chǎn)企業(yè)的整體實(shí)力，固然要重點(diǎn)審查企業(yè)的質(zhì)量保證體系、產(chǎn)品供應(yīng)能力與財(cái)務(wù)狀況，但僅有這幾項(xiàng)還不夠，還需與綜合指標(biāo)體系緊密掛鉤，圍繞企業(yè)創(chuàng)新能力、藥品質(zhì)量保障體系、企業(yè)盈利能力、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、經(jīng)營(yíng)能力、誠(chéng)信體系和當(dāng)期的原材料、人力資源市場(chǎng)行情等方面，建立分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在既有總量控制，又有分項(xiàng)核算的雙向結(jié)合下，對(duì)基藥生產(chǎn)企業(yè)的綜合評(píng)價(jià)將更客觀(guān)、全面，測(cè)算出的基藥品種生產(chǎn)制造成本會(huì)更為科學(xué)、合理。

三為企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。能成為基藥品種中標(biāo)企業(yè)，考量的不僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與發(fā)展能力，還要體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)、對(duì)民眾盡心盡責(zé)的規(guī)范自律意識(shí)，所以，在運(yùn)用《體系》對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行量化考評(píng)的基礎(chǔ)上，加上“社會(huì)責(zé)任意識(shí)”測(cè)評(píng)這一環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不一般的影響效果，會(huì)警醒企業(yè)著眼大局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，最大限度壓減生產(chǎn)成本，使本企業(yè)產(chǎn)品在招標(biāo)采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)中以合理價(jià)格勝出，讓廣大群眾用上價(jià)廉、有效的放心藥品。