公務(wù)員能否搞績(jī)效考核?
核心提示:由于我以服務(wù)中小企業(yè)、助推中小企業(yè)管理進(jìn)步為己任,無(wú)意介入政府管理領(lǐng)域,一直讓助理婉拒網(wǎng)友的請(qǐng)求,但耐不住熱心網(wǎng)友的再三請(qǐng)求,還是和這位熱心網(wǎng)友(注:網(wǎng)友系一地級(jí)市國(guó)稅局長(zhǎng))通了電話(huà),交換了看法。
由于我以服務(wù)中小企業(yè)、助推中小企業(yè)管理進(jìn)步為己任,無(wú)意介入政府管理領(lǐng)域,一直讓助理婉拒網(wǎng)友的請(qǐng)求,但耐不住熱心網(wǎng)友的再三請(qǐng)求,還是和這位熱心網(wǎng)友(注:網(wǎng)友系一地級(jí)市國(guó)稅局長(zhǎng))通了電話(huà),交換了看法。在這位網(wǎng)友的熱情感召下,我把我們的交流和我自己的看法整理出來(lái),希望為政者重視,并能夠采納,權(quán)當(dāng)一個(gè)愛(ài)國(guó)公民為公務(wù)員管理改革建議建言獻(xiàn)策吧。
在我看來(lái),凡是有組織的地方就可以進(jìn)行績(jī)效管理,至于績(jī)效考核的結(jié)果如何運(yùn)用則需要根據(jù)組織服務(wù)的目的來(lái)確定。公務(wù)員能不能搞績(jī)效考核顯然不應(yīng)該是討論的話(huà)題。以服務(wù)公民為出發(fā)點(diǎn)的各級(jí)公務(wù)員隊(duì)伍,服務(wù)的好壞、服務(wù)的結(jié)果應(yīng)該是可以考核的,而且也應(yīng)該經(jīng)得住考核。
網(wǎng)友說(shuō),他就是看了張老師的六篇績(jī)效管理的文章,并將張老師的績(jī)效考核理論引入他們國(guó)稅系統(tǒng),在公務(wù)員隊(duì)伍試行績(jī)效考核,取得了顯著效果,才敢冒昧找張老師探討。網(wǎng)友特別提到我的一篇文章(《企業(yè)規(guī)范化管理之績(jī)效考核》)中強(qiáng)調(diào)的三條:一、事先確立上下認(rèn)同的工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);二、考核要素越簡(jiǎn)單越直觀越好;三、讓員工成為績(jī)效考核的主體。他還說(shuō)張老師關(guān)于績(jī)效考核的理論通俗易懂,對(duì)他們幫助非常之大。網(wǎng)友是一位有思想、善于學(xué)習(xí)也善于創(chuàng)新的官員。
既然你都做出成效了,為什么還要在我總裁網(wǎng)的博客上留言呢?
他說(shuō),當(dāng)他上報(bào)工作總結(jié),希望得到上級(jí)重視時(shí),卻遇到了當(dāng)頭棒喝:公務(wù)員怎么搞多勞多得呢?
對(duì)工作進(jìn)行考核怎么往多勞多得上靠呢?我表示不理解。
網(wǎng)友解釋說(shuō),他在本單位推行績(jī)效考核試點(diǎn),拿出每一個(gè)公務(wù)員獎(jiǎng)金的很少一部分(每人每月200元)與考核結(jié)果掛鉤,把所有崗位的工作標(biāo)準(zhǔn)分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行了細(xì)化(工作標(biāo)準(zhǔn)的字?jǐn)?shù)多達(dá)43萬(wàn)字),每一個(gè)人的工作成果可以進(jìn)行實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),徹底改變了以往“多干多錯(cuò),不干不錯(cuò),積極干活的人吃虧、偷懶干活少的人討好”的局面。以前臨時(shí)工作安排不下去,現(xiàn)在人人主動(dòng)找工作干。大家并不是看重這二百塊錢(qián),而是覺(jué)得干了能夠被承認(rèn),多干工作即使有錯(cuò)誤也比不干工作不犯錯(cuò)誤得到認(rèn)可。整個(gè)系統(tǒng)工作面貌煥然一新。最最關(guān)鍵的是他們的稅收工作得到了更多納稅人的理解和支持,稅收總額也是年年攀升。
有這樣好的結(jié)果,為什么上級(jí)不支持呢?
網(wǎng)友說(shuō),他想改革步伐大一點(diǎn),想拿出獎(jiǎng)金的更多部分甚至全部獎(jiǎng)金與績(jī)效考核掛鉤,目的是讓有能力的人得到更多的報(bào)酬。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以公務(wù)員不能多勞多得為由堅(jiān)決駁回了他的改革請(qǐng)求。
體制內(nèi)的改革阻力大??!
大鍋飯已經(jīng)證明是低效落后的,公務(wù)員實(shí)際上奉行的還是大鍋飯政策,如果不嘗試改變,龐大的公務(wù)員隊(duì)伍活力從何而來(lái)?諸多機(jī)關(guān)事業(yè)單位“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的頑癥何時(shí)才能徹底解決?為政者如果不從國(guó)家發(fā)展、政府高效的大局考慮問(wèn)題,只是考慮按現(xiàn)行體制亦步亦趨,改革讓誰(shuí)來(lái)進(jìn)行?其實(shí)整個(gè)國(guó)家的官僚體系又何嘗不是前面網(wǎng)友說(shuō)的“多干多錯(cuò),不干不錯(cuò),積極干活的人吃虧、偷懶干活少的人討好”的情形?為政者還是應(yīng)該有王安石的胸懷“茍得國(guó)家生與死,豈辦禍福避趨之”,一味坐等上面的指示、一味坐等別人的成果,只能平庸一生,既浪費(fèi)自己的時(shí)間,也浪費(fèi)納稅人的貢獻(xiàn)。
我鼓勵(lì)網(wǎng)友在自己權(quán)限范圍內(nèi)大膽嘗試、大膽創(chuàng)新。政治體制改革的呼聲伴隨改革開(kāi)放的腳步一起唱響,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革取得了舉世矚目的成就,政治體制改革的雷聲也越來(lái)越響亮,應(yīng)該到了下雨的時(shí)候了。這位網(wǎng)友的實(shí)踐如果在公務(wù)員隊(duì)伍中推行開(kāi)來(lái),完全可以打破目前公務(wù)員隊(duì)伍人浮于事的局面,完全可以解放公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。政治體制改革的成功關(guān)乎中華民族的昌盛,關(guān)乎全體人民的長(zhǎng)久幸福,作為一個(gè)有良心、有責(zé)任感的中國(guó)公民都應(yīng)該為之鼓與呼!
公務(wù)員考核不是能不能的問(wèn)題,而是必須全面展開(kāi)的問(wèn)題。如果讓左右中國(guó)社會(huì)進(jìn)步的主要團(tuán)隊(duì)“干多干少一個(gè)樣”,這個(gè)國(guó)家如何進(jìn)步?
張某不揣淺陋、拋磚引玉,期待更多的有志之士投入到改革的事業(yè)中來(lái)。
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