圖為周有財(cái)

“代表的身份不是榮譽(yù)的象征，而是一種責(zé)任的承擔(dān)。人民給予我信任，我就一定要代表百姓心聲，敢于講真話，善于提建議。”黑龍江省澳利達(dá)醫(yī)藥集團(tuán)董事長周有財(cái)代表近日接受《法制日報(bào)》記者采訪時(shí)，開門見山地談起自己對“代表”的理解。

周有財(cái)當(dāng)年帶領(lǐng)21名被優(yōu)化組合下來的青年白手起家，把一個(gè)無資產(chǎn)、無營業(yè)場所、無倉儲設(shè)施、無運(yùn)輸工具、無管理人才的小藥店發(fā)展成為擁有十幾億元資產(chǎn)，科工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的大型醫(yī)藥企業(yè)集團(tuán)。他致力于醫(yī)藥研究與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，在醫(yī)藥科研方面做出了成就，并榮獲全國勞動(dòng)模范、全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

1998年，年僅38歲的周有財(cái)當(dāng)選為第九屆全國人大代表。連任三屆的“老代表”身份，讓他自豪更讓他明白責(zé)任的含義。近15年的代表生涯，他積極建言獻(xiàn)策，共提出議案、意見和建議76件，大都得到落實(shí)。

今年6月11日，國家食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)布公告，禁止餐飲服務(wù)單位采購、貯存、使用食品添加劑亞硝酸鹽(亞硝酸鈉、亞硝酸鉀)。

看到這條新聞的周有財(cái)比其他人多了一份欣慰。因?yàn)樗P(guān)注亞硝酸鹽的問題已經(jīng)很久了，并在十一屆全國人大三次會議、五次會議上連續(xù)提出建議，要求國家相關(guān)部門盡快出臺規(guī)定，禁止在食品中使用亞硝酸鹽。

周有財(cái)說，他注意到衛(wèi)生部在2010年7月發(fā)布的公告:2010年上半年亞硝酸鹽引起的中毒事故一共致169人死亡。“亞硝酸鹽是一類無機(jī)化合物的總稱。主要指亞硝酸鈉、亞硝酸鉀等。其外觀及味道都與食鹽相似，在工業(yè)、建筑業(yè)中廣為使用，俗稱工業(yè)用鹽。亞硝酸鹽作為食品添加劑的三個(gè)作用是:防腐、發(fā)色、可能產(chǎn)生一些好的味道。亞硝酸鹽中毒，輕微的要住院治療一段時(shí)間，重則就是生命的代價(jià)。“我看新聞注意到2011年在北京就發(fā)生了一起這樣的悲劇:一歲女童吃了父親從路邊攤購買的炸雞后中毒身亡。據(jù)醫(yī)院診斷，女童死于亞硝酸鹽中毒。如果不盡快制止亞硝酸鹽在食品中的添加，那么，這樣的慘劇還會不斷發(fā)生。”周有財(cái)說。

“食品安全是關(guān)乎老百姓生命健康的大問題，絕對不能有半點(diǎn)馬虎。最重要的是不能姑息存在一些隱患和惡疾。這次，國家有關(guān)部門采取了措施，我覺得特別欣慰。”周有財(cái)說。

作為一名工作在醫(yī)藥行業(yè)的人大代表，周有財(cái)提出的很多建議都是涉及醫(yī)藥業(yè)的。他以自己專業(yè)的眼光，敢于直言的態(tài)度，贏得了大家對他建議的關(guān)注和認(rèn)可。

周有財(cái)說，我們都期待著醫(yī)藥行業(yè)有一個(gè)良好的經(jīng)營環(huán)境，但是大家都知道，醫(yī)改是世界性的一個(gè)大難題，既要考慮國家的利益，也要考慮人民的利益、患者的利益，這個(gè)問題處理不好就會產(chǎn)生矛盾。

周有財(cái)分析說，目前看政府不滿意、醫(yī)療單位不高興、老百姓不滿意的主要是醫(yī)藥價(jià)格?，F(xiàn)在各省制訂的藥品招標(biāo)采購政策，要求企業(yè)之間相互對價(jià)，并且逐年降低。某省的招標(biāo)規(guī)則更是在全國統(tǒng)一平均價(jià)格的基礎(chǔ)上，進(jìn)口藥降10%，國產(chǎn)藥降20%。“這種招標(biāo)制度太可怕了，最后會導(dǎo)致企業(yè)的無序競爭，把民族醫(yī)藥工業(yè)推向深淵。實(shí)際情況是，醫(yī)院和醫(yī)生由于受利益驅(qū)動(dòng)的誘惑，向患者重點(diǎn)推薦使用高價(jià)藥。我們降來降去的，并沒有解決藥品價(jià)格虛高的問題，反而增加了老百姓的負(fù)擔(dān)。”周有財(cái)說。

針對這些問題，周有財(cái)提出三點(diǎn)建議:一是建議國家有關(guān)部門改革藥品招標(biāo)采購制度，特別要廢除“雙信封”最低價(jià)中標(biāo)的原則。要按照誰使用、誰采購、誰負(fù)責(zé)的原則，給醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購的權(quán)利。二是建議國家發(fā)改委把制訂藥品最高限價(jià)改為制訂統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)作為醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷的依據(jù)，逐步放開藥品零售價(jià)格，提出超出標(biāo)準(zhǔn)部分由患者負(fù)擔(dān)，或通過購買商業(yè)保險(xiǎn)支付。這種定價(jià)機(jī)制既保證了基本藥物保險(xiǎn)的需求，又會滿足群眾多層次用藥的需要，適應(yīng)了不同企業(yè)價(jià)格差異較大的現(xiàn)實(shí)。這樣也有利于抑制醫(yī)生的過度用藥行為。三是建議行業(yè)協(xié)會牽頭，進(jìn)行大量的研究調(diào)研，拿出一個(gè)各方面共同認(rèn)可的解決方案，為政府決策提供依據(jù)。