現(xiàn)代醫(yī)藥物流概念的明確和配套政策的落實(shí)，終于在2012年年末看到了希望：國家商務(wù)部頒布了以《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》為代表的5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，揭開了商務(wù)部門實(shí)質(zhì)性管理醫(yī)藥流通行業(yè)的第一步。

此外，預(yù)計(jì)新版GSP（《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》）標(biāo)準(zhǔn)也將于今年開始執(zhí)行。屆時(shí)，現(xiàn)代醫(yī)藥物流、委托配送、第三方醫(yī)藥物流、冷鏈物流等諸多問題都要在相關(guān)附則里予以明確。筆者相信，2013年將會是中國現(xiàn)代醫(yī)藥物流真正發(fā)展的元年。

兩部門雙管齊下

目前，我國醫(yī)藥流通業(yè)的實(shí)際情況是各級食藥監(jiān)部門對醫(yī)藥企業(yè)發(fā)揮實(shí)際的管理職能。但是按照國務(wù)院的部署，國家商務(wù)部才是藥品流通業(yè)的法定主管部門。自從明確商務(wù)部的主管關(guān)系后，各級商務(wù)部也開展了一系列針對藥品流通業(yè)的調(diào)研、座談會，同時(shí)在全國范圍內(nèi)也選取了部分藥企成為國家商務(wù)部藥品行業(yè)直報(bào)統(tǒng)計(jì)單位。

許多醫(yī)藥同行都在等待商務(wù)部對醫(yī)藥流通業(yè)的管理思路和政策力度，而以《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》為代表的5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的公布，可以說是拉開了商務(wù)部管理藥品物流的序幕。

去年，在醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃里，提升集中度成為主要目標(biāo)之一，以“形成1~3家年銷售額過千億元的全國性大型醫(yī)藥商業(yè)集團(tuán)”等目標(biāo)對行業(yè)發(fā)展作出了具體要求。同時(shí)，也鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流，提高藥品流通效率，具體而言就是要實(shí)現(xiàn)“推動醫(yī)藥物流服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)的物流功能社會化，實(shí)施醫(yī)藥物流服務(wù)延伸示范工程，引導(dǎo)有實(shí)力的企業(yè)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)。在滿足醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的前提下，有效利用郵政、倉儲等社會物流資源，發(fā)展第三方醫(yī)藥物流”。

與之配套的是，在藥品物流服務(wù)能力評估標(biāo)準(zhǔn)和藥店經(jīng)營服務(wù)規(guī)范里，商務(wù)部門貫徹了將醫(yī)藥企業(yè)分級管理的思路。商業(yè)藥企和零售藥店從高到低分為“AAA、AA、A”管理。

同時(shí)，在食藥監(jiān)部門即將公布的新版GSP標(biāo)準(zhǔn)里，對醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)、零售藥店等提出了更高的管理要求?，F(xiàn)代物流藥品批發(fā)企業(yè)的硬件配置也要求不低于商務(wù)部門AA級標(biāo)準(zhǔn)，尤其是在物流硬件配置上更有明確的指標(biāo)，溫濕度的在庫、在途管理更是作為強(qiáng)制要求執(zhí)行；同時(shí)，每一個(gè)藥店將來都必須要有執(zhí)業(yè)藥師等。尤其是新版GSP標(biāo)準(zhǔn)還將有若干附則，以專項(xiàng)附件的形式對“現(xiàn)代醫(yī)藥物流”、“第三方醫(yī)藥物流”、“冷鏈物流”、“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易”、“委托配送”等專項(xiàng)問題予以明確。

上述政策的齊發(fā)力，筆者相信不但會極大地促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，更是會從政策面擴(kuò)大中國醫(yī)藥流通市場的規(guī)模，幫助規(guī)范的藥企在新市場環(huán)境下快速發(fā)展。

認(rèn)證難度大增

從2007年開始，國內(nèi)不少藥企開始啟動自己的物流建設(shè)之路。根據(jù)我國專業(yè)的現(xiàn)代醫(yī)藥物流建設(shè)咨詢研究機(jī)構(gòu)上海通量信息科技有限公司的長期追蹤，國內(nèi)已經(jīng)獲得土地并將于2013年啟動物流建設(shè)工程的商業(yè)藥企已經(jīng)接近280家，還有部分企業(yè)正在運(yùn)作土地或者拿了土地正在猶豫是否興建。

在筆者看來，我國醫(yī)藥流通企業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；⑽锪骺萍蓟内厔菀呀?jīng)不可逆轉(zhuǎn)，眾多藥企尤其是成長型藥企考慮的不應(yīng)是是否建設(shè)的問題，而是要加速完成現(xiàn)代物流建設(shè)，塑造企業(yè)獨(dú)有的醫(yī)藥流通供應(yīng)鏈。目前看，對于各家企業(yè)而言，我國醫(yī)藥物流建設(shè)難度的增加主要體現(xiàn)在土地獲取成本的提高和醫(yī)藥物流標(biāo)準(zhǔn)的提高上。

2012年12月，國務(wù)院常務(wù)會議討論了《中華人民共和國土地管理法修正案(草案)》，對農(nóng)民集體所有土地征收補(bǔ)償制度作了修改。此次修改的主要內(nèi)容是提高征地補(bǔ)償數(shù)額，提高額度可能至少為現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的10倍。按照立法程序，該修正案草案獲得通過，也為《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》的盡快出臺鋪平了道路。

長期以來，由于各地政策不一，我國醫(yī)藥物流項(xiàng)目建設(shè)用地有商業(yè)用地、工業(yè)用地、綜合用地等不同的性質(zhì)，但大多數(shù)來自于農(nóng)民集體所有土地。如果新版《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》正式執(zhí)行，就意味著直接獲取土地的成本會增加，優(yōu)質(zhì)土地的資源稀缺性進(jìn)一步加劇，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目用地獲取時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本大增。對于還未獲得土地的醫(yī)藥企業(yè)，從事現(xiàn)代醫(yī)藥物流項(xiàng)目的難度將更大。

另一方面，隨著新版GSP和若干附則的公布，現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心的認(rèn)證、第三方醫(yī)藥物流資格的獲取將不再是模棱兩可的問題。倉庫面積的工程投入、軟硬件的配置要求、人員資質(zhì)的提高等，都會給企業(yè)帶來很大的成本。

根據(jù)筆者的計(jì)算，修建一座滿足年銷售規(guī)模為30億元、15000平方米的現(xiàn)代物流藥品倉庫，工程投入至少需要4500萬人民幣（不含土地獲取成本）。更何況，現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心所要求的自動立體倉庫、自動分揀系統(tǒng)、WMS倉儲管理系統(tǒng)、DPS電子標(biāo)簽揀選系統(tǒng)、RF手持終端系統(tǒng)、自動溫濕度儀等必須經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓に嚦Ｒ?guī)設(shè)計(jì)和聯(lián)調(diào)，企業(yè)人員必須經(jīng)過脫胎換骨的培訓(xùn)，新物流中心才有可能順利運(yùn)作。

在政策明朗的情況下，醫(yī)藥企業(yè)紛紛申請現(xiàn)代醫(yī)藥物流認(rèn)證，具體的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行門檻必然會越來越高。

現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)向健康產(chǎn)業(yè)

根據(jù)《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評估指標(biāo)》的定義理解，“現(xiàn)代醫(yī)藥物流”即依托一定的現(xiàn)代化物流設(shè)備、技術(shù)和物流信息系統(tǒng)，有效整合營銷渠道上下游資源，通過優(yōu)化藥品供銷配送環(huán)節(jié)中的驗(yàn)收、存儲、分揀、配送等作業(yè)過程，有效提高訂單處理能力，降低貨物分揀差錯(cuò)，縮短庫存及配送時(shí)間，減少物流成本，提高服務(wù)水平和資金使用效益，實(shí)現(xiàn)物流管理和作業(yè)的自動化、信息化和效益化。事實(shí)上，這一概念從2007年開始在行業(yè)內(nèi)踐行實(shí)施。

在筆者看來，現(xiàn)代醫(yī)藥物流不能理解成設(shè)備的現(xiàn)代化、科技化，而是要體現(xiàn)在企業(yè)管理的精益化和企業(yè)所在藥品流通供應(yīng)鏈的競爭強(qiáng)勢化，最終能為企業(yè)提供實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。

如果僅以藥品流通主營業(yè)務(wù)的需求來測算，醫(yī)藥企業(yè)修建滿足年藥品流通規(guī)模的物流中心用地需求為60畝。但在實(shí)際業(yè)務(wù)中，我國藥企獲得的項(xiàng)目用地規(guī)模多在100~200畝之間；極少數(shù)商業(yè)藥企項(xiàng)目用地規(guī)模在數(shù)百畝水平。一方面是單純的醫(yī)藥物流效益不明顯，一方面是巨額土地必須盤活，因此，對于大多數(shù)醫(yī)藥企業(yè)而言，如何將物流項(xiàng)目向健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化并運(yùn)作良好，是未來國內(nèi)不少藥企必須面臨的問題。

根據(jù)筆者的調(diào)研并結(jié)合國內(nèi)外可參考的健康產(chǎn)業(yè)園的分期發(fā)展目標(biāo)，藥企在建設(shè)之初就應(yīng)對健康產(chǎn)業(yè)園做好整體布局與分階段實(shí)施計(jì)劃。分步規(guī)劃建設(shè)專業(yè)的商業(yè)交易地產(chǎn)區(qū)域，吸引中藥、食品、化妝品、營養(yǎng)保健品、西藥、生物制品、醫(yī)療器械與醫(yī)用耗材等行業(yè)企業(yè)入園交易，為其建設(shè)別墅式商戶，以租代售或先租后售，挖掘園區(qū)的商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值。初期布局可以符合新版GSP要求的現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心建設(shè)為核心，辦公大樓、研發(fā)中心、臨街商業(yè)建筑都位于一期土地的外圍，面向主要交通道路，這樣既便于辦公和業(yè)務(wù)往來，也利于商業(yè)價(jià)值的發(fā)揮。在一期和二期土地的后部（即園區(qū)后門）緊鄰位置規(guī)劃其他土地用途，重點(diǎn)吸引各類知名工業(yè)企業(yè)入駐，包括中藥材、中藥提取與加工、中成藥、保健食品與營養(yǎng)食品、西藥、生物醫(yī)藥制品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、化妝品等9大產(chǎn)業(yè)企業(yè)群。

如果要考慮土地商業(yè)價(jià)值和人氣的快速提升，可以規(guī)劃專項(xiàng)片區(qū)發(fā)展第三方物流配套市場。

在筆者看來，現(xiàn)代醫(yī)藥物流是中國規(guī)模藥企發(fā)展過程中的必經(jīng)之路，已經(jīng)不是是否要建設(shè)的問題，而是步伐快慢的問題。隨著國家政策對醫(yī)藥流通業(yè)的更加關(guān)注，藥品儲運(yùn)服務(wù)能力及溫濕度的全程監(jiān)管、第三方醫(yī)藥物流運(yùn)作的規(guī)范性等必然有專項(xiàng)法規(guī)和部門進(jìn)行嚴(yán)管。以外，隨著筆者參與編寫的醫(yī)藥企業(yè)儲運(yùn)人員職業(yè)技能鑒定教材的完成，醫(yī)藥企業(yè)儲運(yùn)人員的認(rèn)證上崗也指日可待。

需要提醒的是，醫(yī)藥企業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和第三方醫(yī)藥物流的過程中，在核心WMS倉儲管理系統(tǒng)的選擇上不應(yīng)選擇同行或ERP軟件商開發(fā)的產(chǎn)品，否則會存在商業(yè)信息泄露的可能，也不利于未來和規(guī)模及實(shí)力更強(qiáng)的國有藥企開展資本合作。