“如果采用藥品第三方交易平臺(tái)，有利于優(yōu)化藥品交易流程，減少藥品流通環(huán)節(jié)，降低藥品流通成本，優(yōu)化產(chǎn)銷(xiāo)之間的產(chǎn)業(yè)鏈，這將為降低藥價(jià)提供空間，對(duì)患者有益。”北京搜藥先鋒網(wǎng)絡(luò)科技有限公司總經(jīng)理李英利向北京商報(bào)記者表示。

據(jù)了解，根據(jù)《廣東省藥品交易規(guī)則（試行）》中，生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)交易平臺(tái)匯總的采購(gòu)量進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最低的為交易品種。報(bào)價(jià)共分三次，在一天內(nèi)完成，第一次不報(bào)價(jià)的不能參加后續(xù)報(bào)價(jià)。修改報(bào)價(jià)時(shí)要求后一次報(bào)價(jià)比前一次低。根據(jù)規(guī)定，每次報(bào)價(jià)結(jié)束后，交易平臺(tái)自動(dòng)提示每個(gè)廠家的報(bào)價(jià)名次，但藥廠只能看到本廠家的名次，加上“報(bào)價(jià)最低的為交易品種”這一規(guī)定，迫使廠家為了中標(biāo)自覺(jué)主動(dòng)地降價(jià)。中國(guó)醫(yī)藥(600056,股吧)物資協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)韋紹鋒認(rèn)為，該項(xiàng)新政實(shí)質(zhì)上還是沿用了惟低價(jià)中標(biāo)的“安徽模式”。類(lèi)似的第三方藥品交易平臺(tái)非廣東首創(chuàng)，2010年重慶藥交所成立，該藥交所設(shè)立之后，2011年藥品銷(xiāo)售價(jià)格較2010年降低28%以上。談及對(duì)新政的期望值，哈爾濱制藥集團(tuán)戰(zhàn)略顧問(wèn)程繼忠表示，“期待第三方電子交易平臺(tái)以質(zhì)量為第一，價(jià)格因素不能排第一，現(xiàn)在我國(guó)國(guó)家醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，招標(biāo)以低價(jià)格為第一位考量，這為劣質(zhì)藥品提供了空間”。

戳敏感點(diǎn)

市場(chǎng)分化在所難免

韋紹鋒認(rèn)為，廣東省對(duì)藥品中標(biāo)進(jìn)行改革，想以市場(chǎng)化的方式力爭(zhēng)做到公開(kāi)透明，這個(gè)方向是對(duì)的，也是行業(yè)發(fā)展的需要，做好了在線競(jìng)價(jià)和在線監(jiān)管，對(duì)競(jìng)標(biāo)單位寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管，量?jī)r(jià)掛鉤、帶量采購(gòu)、招采合一，能有效防范醫(yī)藥流通行業(yè)的不正之風(fēng)，讓藥品流通環(huán)節(jié)更高效。

韋紹鋒認(rèn)為，在新政中藥品價(jià)格因素極大強(qiáng)化，這戳中了市場(chǎng)的敏感點(diǎn)，醫(yī)藥企業(yè)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，市場(chǎng)分化在所難免。這一政策實(shí)施的結(jié)果，從積極方面看，可能會(huì)讓實(shí)力雄厚的醫(yī)藥企業(yè)強(qiáng)煉內(nèi)功、提升管理，越發(fā)做強(qiáng)做大，而小型醫(yī)藥企業(yè)則會(huì)卷入惡性競(jìng)爭(zhēng)，頂不住就被廣東市場(chǎng)淘汰。“醫(yī)藥企業(yè)優(yōu)勝劣汰，一輪競(jìng)爭(zhēng)下來(lái)，廣東市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力是會(huì)提升的。”他對(duì)此表示期待。

廣東省按照“管辦分離”原則將藥品采購(gòu)過(guò)程的決策、監(jiān)管、操作環(huán)節(jié)分開(kāi)，將現(xiàn)行政府組織集中招標(biāo)采購(gòu)，改為由第三方市場(chǎng)組織進(jìn)行公開(kāi)交易模式，以“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”為新模式，這是政府職能轉(zhuǎn)換的重大改革。王國(guó)寶認(rèn)為，“這種模式如果推廣，政府相關(guān)職能部門(mén)將得以優(yōu)化”。（劉亞力 夏姍姍）