昨日，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定了今年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點工作，并提出減少“合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外資持股比例限制”。證券時報記者采訪了多位業(yè)內(nèi)人士，他們普遍認(rèn)為，今年的醫(yī)藥改革重點將是“公立醫(yī)院改革”這塊最難啃的骨頭，未來醫(yī)藥、醫(yī)療服務(wù)類上市公司將持續(xù)系統(tǒng)性受益。

李克強(qiáng)在會議上指出，醫(yī)改是全面深化改革的重要內(nèi)容。下一步要繼續(xù)加大投入，注重發(fā)揮市場作用，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥三聯(lián)動，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，使人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，資金保障可持續(xù)。據(jù)了解，下一步的醫(yī)改重點將是，推進(jìn)全民醫(yī)保體系建設(shè)、加快公立醫(yī)院改革、有序放寬社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入、完善基本藥物制度、規(guī)范藥品流通秩序等。

日信證券醫(yī)藥行業(yè)研究員陳國棟告訴證券時報記者，這次提到的醫(yī)改重點，以前基本都提過。對于內(nèi)容中提及的“全民醫(yī)保體系建設(shè)”、“完善基本藥物制度”等改革內(nèi)容，他表示，“全民醫(yī)保、基本藥物制度等醫(yī)改內(nèi)容，是最容易執(zhí)行的醫(yī)改內(nèi)容。從2004年醫(yī)改開始，目前都已經(jīng)執(zhí)行得差不多了。例如全民醫(yī)保，目前包括新農(nóng)合在內(nèi)，我國的醫(yī)保覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到了90%以上。”

針對“公立醫(yī)院改革”這塊業(yè)內(nèi)公認(rèn)最難啃的骨頭，陳國棟認(rèn)為，這將是未來改革的方向。據(jù)陳國棟介紹，目前在市場上，醫(yī)療服務(wù)板塊比較熱，也正是因為市場對于改革方向的預(yù)期。“引入社會資本辦醫(yī)、公立醫(yī)院取消藥品加成已是大勢所趨，以后這項改革的進(jìn)度會加快，未來醫(yī)院主要的發(fā)展方向是醫(yī)療服務(wù)。已經(jīng)有部分省市開始嘗試在醫(yī)院取消藥品加成，加大醫(yī)療服務(wù)方面的盈利能力。”陳國棟告訴記者，目前，愛爾眼科、復(fù)星醫(yī)藥等部分上市公司已提前布局醫(yī)療服務(wù)業(yè)務(wù)。

據(jù)了解，公立醫(yī)院改革，是醫(yī)療改革的重頭戲。在剛結(jié)束的全國“兩會”上，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，再次成為醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域最受矚目的字眼。而集中更多優(yōu)質(zhì)資源、改革難度更大的城市公立醫(yī)院，依然是醫(yī)改的最大突破口。

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，2014年要推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，其中要擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點。國家衛(wèi)生計生委主任李斌亦表示，今年將拓展到至少每個省都有一個城市開展公立醫(yī)院綜合改革。

在昨日公布的改革重點中，李克強(qiáng)指出，有序放寬社會力量辦醫(yī)準(zhǔn)入，在醫(yī)保定點、職稱評定、等級評審等方面給予同等待遇。落實醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)政策，同時強(qiáng)調(diào)將“減少合資合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外資持股比例限制”。

據(jù)了解，目前已經(jīng)有不少省市正嘗試啃“公立醫(yī)院改革”這塊硬骨頭。日前，廣東深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革又有新突破，中山大學(xué)附屬第六醫(yī)院改制方案近日已獲省政府批準(zhǔn)。該院將引入民營資本，探索混合所有制辦院新模式。

對于在國務(wù)院層面提及“今年使縣級公立醫(yī)院改革試點覆蓋全國50%以上的縣(市)”，方正證券醫(yī)藥行業(yè)分析師劉亞明告訴證券時報記者，中國有2800多個縣級行政區(qū)劃單位，“覆蓋全國50%以上”相比較以前“覆蓋1000個縣”的提法，涵蓋的范圍更廣。此次醫(yī)改是對醫(yī)藥行業(yè)的持續(xù)利好，此前對該行業(yè)的預(yù)期將逐步兌現(xiàn)。

職業(yè)投資人姜廣策接受證券時報記者采訪時也表示，深化醫(yī)療改革內(nèi)容，總體上進(jìn)一步滿足了老百姓對醫(yī)療服務(wù)的需求，醫(yī)藥類上市公司將會系統(tǒng)性受益。