據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革電視電話會(huì)議日前召開，國(guó)務(wù)院總理批示指出全力以赴打好縣級(jí)公立醫(yī)院改革攻堅(jiān)戰(zhàn)。分析認(rèn)為，公立醫(yī)院改革、引入社會(huì)資本辦醫(yī)已是大勢(shì)所趨，并且改革進(jìn)度會(huì)加快，民營(yíng)醫(yī)院類上市公司將持續(xù)系統(tǒng)性受益。

縣級(jí)公立醫(yī)院改革奏響最強(qiáng)音

據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革電視電話會(huì)議日前召開。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)批示指出：要繼續(xù)以縣級(jí)公立醫(yī)院改革為突破口，用中國(guó)式辦法著力破解醫(yī)改這個(gè)世界性難題，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào)，要把縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革作為推進(jìn)公立醫(yī)院改革的著力點(diǎn)，持續(xù)不斷地推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，讓人民群眾在看病就醫(yī)、健康保障上享受到更多改革紅利。

此前，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中指出，2014年要推動(dòng)醫(yī)改向縱深發(fā)展，其中要擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)。3月，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見》，要求2014年縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)覆蓋50%以上的縣(市)，2015年全面推開。

在電話會(huì)議召開的同一天，衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政部、中央編辦、發(fā)展改革委和人社部印了《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革的意見》?！兑庖姟分赋觯晟粕鐣?huì)辦醫(yī)在土地、投融資、財(cái)稅、價(jià)格、產(chǎn)業(yè)政策等方面的鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)有條件的地方探索多種方式引進(jìn)社會(huì)資本。

分析人士對(duì)《投資快報(bào)》記者表示，公立醫(yī)院改革，是醫(yī)療改革的重頭戲，引入社會(huì)資本辦醫(yī)、公立醫(yī)院取消藥品加成已是大勢(shì)所趨，以后這項(xiàng)改革的進(jìn)度會(huì)加快，未來(lái)民營(yíng)醫(yī)院類上市公司將持續(xù)系統(tǒng)性受益。

業(yè)內(nèi)人士指出，引入社會(huì)資本辦醫(yī)，將有利于促進(jìn)民營(yíng)資本參與公立醫(yī)院體制改革，并將在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)帶來(lái)公立醫(yī)院的并購(gòu)浪潮。東興證券稱，市場(chǎng)化引入社會(huì)資本會(huì)帶來(lái)公立醫(yī)院性質(zhì)的變化，即從事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)單位。預(yù)計(jì)將會(huì)有大量的二級(jí)醫(yī)院被民營(yíng)資本收購(gòu)。

“在公立醫(yī)院的改革過(guò)程中，為提高運(yùn)營(yíng)效率，更好地服務(wù)于民，合作共建、參股改制至關(guān)重要的一環(huán)，在特定的條件下，允許特定的民資介入，能起到積極的促進(jìn)作用。”業(yè)內(nèi)分析人士指出，引入發(fā)展有利于形成我國(guó)多層次醫(yī)療體系，對(duì)當(dāng)前醫(yī)療體系形成有效的補(bǔ)充，為人民提供更多醫(yī)療選擇。

A股市場(chǎng)上，擁有民營(yíng)醫(yī)院的上市公司也成為資金追捧的對(duì)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，收購(gòu)貴州科開的信邦制藥，股價(jià)創(chuàng)歷史新高；擁有綜合性醫(yī)院資產(chǎn)的上市公司金陵藥業(yè)，今年以來(lái)股價(jià)大漲近五成；多次投資醫(yī)院的復(fù)星醫(yī)藥，年內(nèi)明顯跑贏大市等等。

民營(yíng)醫(yī)院進(jìn)入黃金投資期

2014年以來(lái)，社會(huì)辦醫(yī)方面的政策暖風(fēng)陣陣。1月9日《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)的若干意見》發(fā)布，明確表示衛(wèi)生規(guī)劃要為社會(huì)辦醫(yī)留足空間，允許社會(huì)資本參與公立醫(yī)院改制。2014年衛(wèi)計(jì)委也將推進(jìn)公立醫(yī)院改革和加快發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)作為深化衛(wèi)生體制改革的工作重點(diǎn)。

此前發(fā)布的衛(wèi)生事業(yè)“十二五”規(guī)劃指出，到2015年，非公立機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量均達(dá)總數(shù)的20%。但在2014年初，非公立機(jī)構(gòu)的床位占比仍然僅有11%左右，民營(yíng)醫(yī)院不足，公立醫(yī)院壟斷的現(xiàn)象依然存在。支持社會(huì)資本辦醫(yī)，增加醫(yī)療服務(wù)供給量將是未來(lái)的主流方向。

“政策環(huán)境不斷轉(zhuǎn)暖，民營(yíng)醫(yī)療將進(jìn)入黃金投資期。”國(guó)泰君安研究員指出，未來(lái)社會(huì)辦醫(yī)將經(jīng)歷一個(gè)醫(yī)院規(guī)模從小到大，小醫(yī)院、?？漆t(yī)院社會(huì)資本進(jìn)入速度由慢變快的過(guò)程。大型醫(yī)療集團(tuán)將在這一過(guò)程中出現(xiàn)雛形，而目前通過(guò)收購(gòu)等方式進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)的制藥公司也將迎來(lái)一個(gè)快速擴(kuò)張階段。

東方證券分析認(rèn)為，政府鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī)，將有利于促進(jìn)民營(yíng)資本參與公立醫(yī)院體制改革，有望帶來(lái)公立醫(yī)院的兼并浪潮。長(zhǎng)江證券則指出，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)有利于民營(yíng)醫(yī)院大發(fā)展，民營(yíng)醫(yī)院將迎來(lái)重大發(fā)展機(jī)遇。

“預(yù)計(jì)在國(guó)家政策的‘護(hù)航’下，民營(yíng)醫(yī)院將迎來(lái)大的發(fā)展機(jī)遇。”券商分析師對(duì)指出，去年發(fā)布的《公立醫(yī)院改革試點(diǎn)指導(dǎo)意見》標(biāo)志著我國(guó)公立醫(yī)院改革正式啟動(dòng)，《意見》明確相關(guān)政策措施，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前，A股市場(chǎng)的民營(yíng)醫(yī)院概念股還有華邦穎泰、開元投資、福瑞股份、貴州百靈、華潤(rùn)三九、康美藥業(yè)、馬應(yīng)龍、三精制藥、通策醫(yī)療、武漢健民、恒康醫(yī)療和愛爾眼科等。