近日，國家衛(wèi)計委正式發(fā)布《關于加強兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務改革與發(fā)展的意見》（下稱《意見》）。

據悉，《意見》是經黨中央、國務院同意，由國家衛(wèi)生計生委、國家發(fā)展改革委、教育部、財政部、人力資源社會保障部和國家中醫(yī)藥管理局共同制定。旨在緩解我國兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務資源短缺問題。

由業(yè)內人士表示，《意見》一旦實施，還有給兒童醫(yī)療服務產業(yè)及兒科用藥研發(fā)生產企業(yè)帶來重磅紅利。

巨大需求催生千億級大市場

相關數據顯示，2012年我國兒科門診人次達到1.76億，隨著二孩全面放開的政策紅利到來，日益旺盛的需求將催生千億級的兒童用藥市場。

而根據《意見》內容，國家將通過加強兒科醫(yī)務人員培養(yǎng)和隊伍建設，完善兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，推動兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務領域改革與創(chuàng)新，促進兒童醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和兒童健康目標實現。到2020年，建立健全功能明確、布局合理、規(guī)模適當、富有效率的兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，每千名兒童床位數增加到2.2張。

《意見》強調，加強兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院兒科和婦幼保健機構建設，結合各地醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃和醫(yī)療資源配置情況，省會城市設置1所兒童醫(yī)院，其他常住人口超過300萬的地級市可設置1所兒童醫(yī)院;城市綜合醫(yī)院可根據醫(yī)療需求開設兒科門診等。

同時，引導和鼓勵社會力量創(chuàng)辦兒童醫(yī)院、兒科診所，形成多元辦醫(yī)格局，滿足多樣化兒童醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。各地可通過政府購買服務等方式，支持社會創(chuàng)辦兒童?？漆t(yī)療機構為兒童提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務;鼓勵公立醫(yī)院與社會辦兒童醫(yī)院、兒科診所開展合作，在確保醫(yī)療安全和滿足醫(yī)療核心功能的前提下，實現醫(yī)學影像、醫(yī)學檢驗等資源共享。

值得一提的是，《意見》特別提出，加強中醫(yī)兒科診療服務。在全國縣級以上公立中醫(yī)院普遍設立兒科，提供兒科常見病、多發(fā)病中醫(yī)藥診療服務。有條件的地市級以上中醫(yī)院應當開設兒科病房。兒童醫(yī)院能夠提供兒科中醫(yī)藥服務，三級兒童醫(yī)院和有條件的二級兒童醫(yī)院應當設置中醫(yī)兒科。

衛(wèi)計委主任李斌曾表示，十三五期間，國家將把增加兒科醫(yī)療資源的供給繼續(xù)作為體系建設的重點。隨著《意見》的落實，全國各地兒科醫(yī)療服務不斷強化，市場對于兒童用藥的需求也將會不斷攀升。隨著“二孩”政策的推進，實現每個省區(qū)市都有一所兒童醫(yī)院，這樣兒童用藥的市場將會有更大的突破和飛躍。

各大藥企紛紛搶占兒藥市場

《意見》強調，在保障兒童用藥方面，將建立兒童用藥審評審批專門通道，對兒童用藥價格給予政策扶持，優(yōu)先支持兒童用藥生產企業(yè)產品升級、技術改造。建立健全短缺藥品供應保障預警機制，及時掌握短缺兒童用藥生產動態(tài)，積極協(xié)調解決生產企業(yè)突出問題和困難，提高生產供應保障能力。

其實，不僅是《意見》給兒童用藥帶來紅利，近年來，國家陸續(xù)推出了眾多兒童藥的利好消息：六部委聯合印發(fā)《關于保障兒童用藥的若干意見》、兒童藥基本目錄建立、兒童藥研發(fā)申請綠色通道、兒童藥掛網招標采購直通車政策等等。

對于曾經市場近乎慘淡的兒童用藥，如今，業(yè)內人士卻普遍認為春天來了。

就上市藥企而言，目前人福醫(yī)藥、漢森制藥、綠景控股等藥企已提前布局兒童醫(yī)院，而兒童藥生產企業(yè)，如康芝藥業(yè)、亞寶藥業(yè)、葵花藥業(yè)等也有望在藥品價格及審批環(huán)節(jié)享受紅利。

如今，國家越來越重視兒童用藥的配備和使用，隨著政策的落地，從研發(fā)到銷售階段都給藥企帶來各種政策紅利，可以說兒童用藥未來的發(fā)展?jié)摿ο喈敶?。這樣以后可能會有更多的藥企搶著做兒童藥，而不是像以往市場生產兒童用藥的專業(yè)廠家寥寥無幾的情況。

兒童藥生產企業(yè)研發(fā)實力大PK

既然說到兒童藥研發(fā)將享受特殊待遇，那么最后我們來扒一扒兒童藥生產企業(yè)的研發(fā)實力。

隨著國家“全面二胎”政策的放開，有關兒童藥的政策接踵而至，將大大裨益于主營兒童用藥的生產企業(yè)。以下是來自米內網整理的2015年部分藥企兒童藥的研發(fā)情況。

表1：部分藥企兒童藥研發(fā)費用情況

表2：兒童用藥在研重點品種

(數據來源：上市公司年報、CDE、米內網數據庫)