3月22日，工信部正式印發(fā)“2017年消費品工業(yè)‘三品’專項行動計劃的通知”（以下簡稱“通知”），通知要求從增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌和優(yōu)環(huán)境四個方面全面加強質(zhì)量管理和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，打造“中國品牌”的影響力。

早在2016年6月，國務(wù)院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動營造良好市場環(huán)境的若干意見》，部署開展消費品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”專項行動。有專家表示，此次工信部印發(fā)的通知是對國務(wù)院若干意見的進一步落實，也表明“三品”專項行動計劃進入到落地階段。

值得關(guān)注的是，此次印發(fā)的通知特別提到鼓勵發(fā)展非處方藥（OTC藥物），推動加快國內(nèi)臨床急需、市場短缺的藥品審評審批。

北京鼎臣醫(yī)藥管理咨詢中心負(fù)責(zé)人史立臣接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，從目前來看，我國對藥品的審評審批、尤其是短缺藥的審批效率還不夠高，導(dǎo)致藥品審批積壓矛盾比較嚴(yán)重。“縮短審批時間，提高審批效率，不僅有利于緩解積壓矛盾，更有利于藥品的創(chuàng)新和應(yīng)用。”

著力形成一批品牌仿制藥

通知要求，未來將推進醫(yī)藥高端制劑與綠色制造創(chuàng)新中心建設(shè)，培育通用名藥物大品種，形成一批品牌仿制藥。加快新藥的研發(fā)與生產(chǎn)，推動加快國內(nèi)臨床急需、市場短缺的藥品審評審批。

國家食藥監(jiān)總局局長畢井泉2月27日在國新辦新聞發(fā)布會上透露，中國藥品醫(yī)療器械審評審批制度改革一年多來，國家藥品審評人員數(shù)量增長了4倍，注冊申請積壓件數(shù)下降超六成，今年將繼續(xù)增加審評人員，全面解決積壓矛盾。

畢井泉介紹，從2015年8月以來，國家藥品審評人員的數(shù)量從兩年前的120人增加到600人，與此同時，注冊申請積壓的件數(shù)已經(jīng)由2015年高峰時的22000件，降到現(xiàn)在的8000件左右。

在史立臣看來，加快醫(yī)藥領(lǐng)域的創(chuàng)新和發(fā)展，除了提高審評審批效率以外，還需要重視品牌仿制藥的培育和完善。

“若想盡早降低藥品價格，讓百姓用上質(zhì)量可靠、價格低廉的‘救命藥’，授權(quán)仿制是最穩(wěn)妥最可取的方式。截至目前，我國已經(jīng)有40多種品牌的仿制藥成功打入海外，并有不錯的業(yè)績。但仿制藥在國內(nèi)卻并沒有很好地實現(xiàn)對進口藥的替代，除了受醫(yī)生開藥習(xí)慣影響以外，一個很重要的原因就是患者對于仿制藥仍然缺乏信心。”史立臣表示。

完善多領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)評價體系

此次印發(fā)的通知中，在智能制造、食品藥品、家電等多個領(lǐng)域均提到加快推動相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。以仿制藥為例，2016年3月，國家食藥監(jiān)總局曾印發(fā)意見，劃定289個仿制藥品種于2018年底前完成一致性評價。

史立臣認(rèn)為，此次工信部印發(fā)消費品工業(yè)“三品”專項行動計劃，表明了政府的決心和信心。“就醫(yī)藥領(lǐng)域而言，完善標(biāo)準(zhǔn)評價體系有利于樹立國產(chǎn)品牌仿制藥的公信力，也有利于緩解仿制藥領(lǐng)域藥品質(zhì)量參差不齊的深層次矛盾。”

記者發(fā)現(xiàn)，此次印發(fā)的通知除了繼續(xù)推進“三品”以外，還多出了一個繼續(xù)推進“優(yōu)環(huán)境”。在這一環(huán)節(jié)中，涉及利用專項建設(shè)基金等支持符合條件的消費品制造企業(yè)實施“三品”戰(zhàn)略，以及加強消費品“三品”專題網(wǎng)站和微信建設(shè)。

2016年6月，時任工信部副部長馮飛在工信部媒體通氣會上解讀“三品”戰(zhàn)略時曾表示，實施消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略，是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進工業(yè)穩(wěn)增長和建設(shè)制造強國的重要舉措。“我部正計劃利用工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金設(shè)立消費品工業(yè)‘三品’專項，資金規(guī)模有幾億元，目前正在研究制定實施方案。”