虛開(kāi)發(fā)票犯罪團(tuán)伙，一鍋端

根據(jù)福州新聞網(wǎng)1月3日消息，福州市公安局專案組經(jīng)偵查研判，近日成功破獲一特大虛開(kāi)醫(yī)藥行業(yè)增值稅發(fā)票案。

共搗毀虛開(kāi)發(fā)票犯罪窩點(diǎn)10個(gè)，端掉虛開(kāi)發(fā)票團(tuán)伙3個(gè)，抓獲成員25名。

據(jù)報(bào)道，福州市公安局經(jīng)偵支隊(duì)去年6月通過(guò)聯(lián)合市稅務(wù)局開(kāi)展大數(shù)據(jù)研判，發(fā)現(xiàn)數(shù)個(gè)涉嫌虛開(kāi)醫(yī)藥行業(yè)增值稅發(fā)票重大犯罪團(tuán)伙。

經(jīng)查，2017年以來(lái)，犯罪嫌疑人顏某等人與犯罪嫌疑人鄭某所控制的代理記賬公司互相勾結(jié)，注冊(cè)醫(yī)療管理、商務(wù)服務(wù)、商務(wù)咨詢等類型的空殼服務(wù)公司。

空殼公司在沒(méi)有真實(shí)業(yè)務(wù)往來(lái)的情況下，對(duì)外共虛開(kāi)咨詢費(fèi)、市場(chǎng)推廣費(fèi)、廣告費(fèi)等服務(wù)業(yè)增值稅發(fā)票19667份。

受票企業(yè)涉及全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)，嚴(yán)重侵害了國(guó)家醫(yī)藥“兩票制”改革的惠民成果。

據(jù)了解，去年11月14日，專案組展開(kāi)統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng)，共搗毀虛開(kāi)發(fā)票犯罪窩點(diǎn)10個(gè)，端掉虛開(kāi)發(fā)票團(tuán)伙3個(gè)，抓獲成員25名，繳獲電腦、網(wǎng)銀u盾、手機(jī)、銀行卡以及一批公司證章資料、記賬憑證等作案工具、書(shū)證，凍結(jié)其銀行賬戶36個(gè)。

虛開(kāi)88億發(fā)票

除了福州，去年7月30日，國(guó)家稅務(wù)總局武漢市稅務(wù)局連發(fā)28份稅務(wù)處理決定書(shū)，顯示有5家廣告、管理或咨詢公司存在大量虛開(kāi)增值稅發(fā)票現(xiàn)象，其中3家公司已查實(shí)并公開(kāi)相關(guān)名單，涉及虛開(kāi)發(fā)票的多為藥械企業(yè)。

據(jù)賽柏藍(lán)器械統(tǒng)計(jì)，5家公司共虛開(kāi)發(fā)票410份，價(jià)稅合計(jì)約3416萬(wàn)。

已查實(shí)的3家公司共有122例對(duì)下游企業(yè)虛開(kāi)發(fā)票的情況，其中74例的下游企業(yè)均是藥械企業(yè)。

此外，2019年9月，南通市稅務(wù)稽查部門通過(guò)大數(shù)據(jù)信息，設(shè)計(jì)兩大數(shù)據(jù)模型，發(fā)現(xiàn)全國(guó)12個(gè)涉嫌虛開(kāi)團(tuán)伙和474戶涉案企業(yè)，確定涉案金額22.35億元。

2019年7月，泰州稅警攜手，依托稅收大數(shù)據(jù)技術(shù)，循跡追蹤，發(fā)現(xiàn)跨省虛開(kāi)團(tuán)伙，大量注冊(cè)或收購(gòu)空殼公司后，從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙領(lǐng)增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票。

在無(wú)真實(shí)業(yè)務(wù)的情況下，共向下游廣東、江蘇、安徽、江西等十余個(gè)省市的500余戶企業(yè)虛開(kāi)增值稅發(fā)票近6000份，涉案金額超過(guò)5億元。

2019年4月，上海稅警聯(lián)合，利用大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，“云端戰(zhàn)法”等手段，一舉破獲了“2·12”特大虛開(kāi)增值稅發(fā)票團(tuán)伙案，涉案金額逾88億元。

兩票制查賬，砍代理商

七八級(jí)經(jīng)銷商過(guò)票走票，抬高價(jià)格，“洗”去不合規(guī)銷售費(fèi)用的做法，越來(lái)越難行得通了。

有業(yè)內(nèi)人士分析，器械行業(yè)七票、八票的時(shí)候，監(jiān)管部門很難去查，過(guò)票經(jīng)銷商數(shù)量太多，每個(gè)過(guò)票金額又不大，一級(jí)一級(jí)去查不大現(xiàn)實(shí)。

但是現(xiàn)在多地區(qū)實(shí)行耗材兩票制，沒(méi)有多級(jí)過(guò)票，對(duì)不合規(guī)銷售費(fèi)用的處理就落到了器械生產(chǎn)商身上，開(kāi)始高開(kāi)，因此監(jiān)管部門不用多查經(jīng)銷商，直接“集中火力”對(duì)準(zhǔn)生產(chǎn)商即可。

2019年6月4日，財(cái)政部發(fā)布加急文件《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展2019年度醫(yī)藥行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作的通知》財(cái)監(jiān)〔2019〕18號(hào)，選取77戶醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

上述通知顯示，為核實(shí)醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性，各監(jiān)管局、財(cái)政廳（局）應(yīng)對(duì)醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)開(kāi)展“穿透式”監(jiān)管，延伸檢查關(guān)聯(lián)方企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)，必要時(shí)可延伸檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

此外，有業(yè)內(nèi)人士分析，兩票制的真正目的或許不是減少流通環(huán)節(jié)降低價(jià)格，因?yàn)閮善敝葡律a(chǎn)企業(yè)高開(kāi)，稅務(wù)成本會(huì)增加。

同時(shí)，之前有多級(jí)經(jīng)銷商以較低稅務(wù)成本取得的營(yíng)銷推廣費(fèi)用，在轉(zhuǎn)到器械生產(chǎn)廠商后，也會(huì)增加稅務(wù)成本。

稅負(fù)最終還是會(huì)轉(zhuǎn)移到醫(yī)院和患者端，所以部分產(chǎn)品的價(jià)格沒(méi)有明顯下降，兩票制目的或許還是為了集中監(jiān)管，穿透查賬。

在這種情況下，有業(yè)內(nèi)觀點(diǎn)認(rèn)為，械企費(fèi)用不合理被查的，被處罰的，后期處理必將更加嚴(yán)謹(jǐn)，大量 CSO將被甲方取消合作。

同時(shí)，乙方在費(fèi)用支付停滯及關(guān)聯(lián)審查期間，業(yè)務(wù)也將停滯，會(huì)倒推影響一線推廣業(yè)務(wù)模式的改變。

有藥械代表曾判斷，以后可能都要變成企業(yè)的代表了，工資可能以獎(jiǎng)金形式發(fā)放，總之，一線的營(yíng)銷推廣，要在企業(yè)可控范圍之內(nèi)，現(xiàn)在買發(fā)票抵傭金行不通了，如果不接受，就要面臨被砍的風(fēng)險(xiǎn)。