各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣（市）衛(wèi)生局、發(fā)展改革委（物價(jià)局）、工業(yè)和信息化局、政府糾風(fēng)辦、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)管理局：

根據(jù)衛(wèi)生部等九部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號(hào)）、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（豫發(fā)〔2009〕23號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知》（豫政〔2009〕56號(hào)）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省建立國(guó)家基本藥物制度實(shí)施辦法（暫行）的通知》（豫政辦〔2010〕11號(hào)）精神，制定《河南省基本藥物統(tǒng)一配送實(shí)施辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行過(guò)程中有什么意見(jiàn)和建議，請(qǐng)及時(shí)反饋。

二〇一〇年一月二十日

河南省基本藥物統(tǒng)一配送實(shí)施辦法

（試行）

第一條 為推進(jìn)建立和實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，促進(jìn)藥品流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，保障群眾基本用藥，根據(jù)國(guó)家和我省關(guān)于建立國(guó)家基本藥物制度的有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 實(shí)施國(guó)家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、統(tǒng)一配送。鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店參加基本藥物統(tǒng)一配送。

第三條 全省基本藥物統(tǒng)一配送工作在河南省基本藥物工作委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，河南省基本藥物工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

第四條 省級(jí)統(tǒng)一招標(biāo)選擇配送企業(yè)。配送企業(yè)的招標(biāo)遴選，堅(jiān)持面向全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)參與、公平競(jìng)爭(zhēng)，采取客觀評(píng)價(jià)與專家評(píng)審相結(jié)合的方式，根據(jù)綜合評(píng)審結(jié)果按得分高低選擇中標(biāo)配送企業(yè)。配送企業(yè)招標(biāo)原則上一年一次。

第五條 對(duì)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行統(tǒng)一配送。各省轄市根據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、藥品使用和地域情況，從省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)中合理選擇若干家配送企業(yè)，負(fù)責(zé)本地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配送工作。其所轄縣（市、區(qū)）從省轄市所選中標(biāo)配送企業(yè)中選擇1-3家，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配送工作。具體配送細(xì)則由各地制定，報(bào)省基本藥物工作委員會(huì)辦公室備案。

第六條 選擇2家以上省中標(biāo)配送企業(yè)的縣（市、區(qū)），要依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、基本藥物采購(gòu)量，按照“城鄉(xiāng)一體，合理布局”的要求，合理劃定配送企業(yè)的主、輔配送區(qū)域。

第七條 省級(jí)中標(biāo)配送企業(yè)對(duì)配送的藥品質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任。在配送服務(wù)過(guò)程中一旦出現(xiàn)配送企業(yè)造成的藥品質(zhì)量或配送不到位等重大問(wèn)題，經(jīng)查證屬實(shí)，取消企業(yè)配送資格，連續(xù)三年不得參加省級(jí)藥品配送企業(yè)招標(biāo)，并依法追究責(zé)任。

第八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須委托省中標(biāo)配送企業(yè)進(jìn)行配送并簽訂委托合同。中標(biāo)配送企業(yè)應(yīng)按照投標(biāo)時(shí)承諾的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品信息，按時(shí)、保質(zhì)、保量供貨。

第九條 中標(biāo)配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須簽訂藥品配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、回款時(shí)間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同執(zhí)行周期與招標(biāo)采購(gòu)周期保持一致。

第十條 鼓勵(lì)各地以縣（市、區(qū)）為單位統(tǒng)一結(jié)算藥款，也可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行結(jié)算藥款，回款時(shí)間按國(guó)家規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

第十一條 實(shí)施國(guó)家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有庫(kù)存藥品可繼續(xù)使用，必須全部按藥品購(gòu)進(jìn)價(jià)銷售，且不得高于國(guó)家零售指導(dǎo)價(jià)和省招標(biāo)采購(gòu)限價(jià)，售完為止，且最長(zhǎng)不超過(guò)兩個(gè)月。

第十二條 中藥飲片的采購(gòu)和配送按照國(guó)家有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任

（一）與中標(biāo)配送企業(yè)簽訂合同并嚴(yán)格履行合同；根據(jù)本單位用藥規(guī)律，認(rèn)真制定藥品采購(gòu)計(jì)劃，及時(shí)通過(guò)河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)發(fā)布訂單需求。原則上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)頻率每周不超過(guò)2次，急救、急需藥品除外。

（二）實(shí)施國(guó)家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過(guò)河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上集中采購(gòu)。鼓勵(lì)我省未實(shí)施國(guó)家基本藥物制度地區(qū)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過(guò)河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上采購(gòu)。

（三）按照《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)驗(yàn)收、儲(chǔ)存管理藥品。

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任與義務(wù)。

第十四條 中標(biāo)配送企業(yè)責(zé)任

（一）與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合同并嚴(yán)格履行合同，及時(shí)處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品訂單信息，按時(shí)配送藥品并提供伴隨服務(wù)；急救急需藥品原則上在4小時(shí)內(nèi)配送到位；一般藥品24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，最長(zhǎng)不超過(guò)48小時(shí)，節(jié)假日照常配送。

（二）建立真實(shí)完整的配送記錄，注明藥品的通用名、劑型、規(guī)格、批號(hào)、有效期、生產(chǎn)廠家、購(gòu)（銷）貨單位、購(gòu)（銷）貨數(shù)量、購(gòu)（銷）貨價(jià)格、購(gòu)（銷）貨日期和內(nèi)外包裝質(zhì)量等內(nèi)容；對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報(bào)送的6個(gè)月以內(nèi)到期失效的藥品和配送1個(gè)月內(nèi)外包裝破損藥品在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)給予調(diào)換。