關(guān)于甘肅省網(wǎng)上藥品集中采購有關(guān)問題的通知
為加快全省網(wǎng)上藥品集中采購工作實施步伐,進一步推進全省藥品集中采購網(wǎng)上交易、監(jiān)管工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、網(wǎng)上藥品集中采購范圍及要求
(一)采購目錄
甘肅省網(wǎng)上藥品集中采購目錄由非基本藥物、基本藥物、重點監(jiān)控限額采購藥品、直接掛網(wǎng)藥品等四部分組成。全省縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的全部非營利性醫(yī)療機構(gòu)(以下簡稱“各醫(yī)療機構(gòu)”)及政府舉辦、承擔基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(以下簡稱“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”)必須在采購目錄范圍內(nèi)采購藥品。
(二)采購范圍及要求
1.非基本藥物
從2010年4月1日起,“各醫(yī)療機構(gòu)”必須通過甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購交易平臺(網(wǎng)址:http://61.178.83.57,以下簡稱“集中采購交易平臺”)進行網(wǎng)上采購,不得在目錄以外采購藥品,不得網(wǎng)下交易。
2.基本藥物
(1)“各醫(yī)療機構(gòu)”采購國家基本藥物目錄藥品,參照非基本藥物的采購辦法實行網(wǎng)上集中采購。
(2)“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”采購國家基本藥物目錄內(nèi)藥品,按《甘肅省國家基本藥物管理辦法(試行)》的相關(guān)要求執(zhí)行。
3.重點監(jiān)控限額采購及直接掛網(wǎng)藥品
(1)“各醫(yī)療機構(gòu)”采購重點監(jiān)控限額采購目錄藥品,參照非基本藥物的采購辦法實行網(wǎng)上集中采購。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)采購重點監(jiān)控限額采購藥品的金額不得超過本單位年采購總金額的3%。重點監(jiān)控限額采購目錄內(nèi)藥品應(yīng)嚴格控制、合理使用。各醫(yī)療機構(gòu)要制定相關(guān)管理辦法,嚴格審批程序,單位主要負責人要加強對該類藥品采購、使用的監(jiān)管。
(2)對臨床用量小、價格低廉、急救必需以及不易采購列入直接掛網(wǎng)目錄的藥品,由各醫(yī)療機構(gòu)自行采購。
(3)國家實行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品及免疫規(guī)劃疫苗、計劃生育藥品的采購,由各醫(yī)療機構(gòu)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、采購價格
各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)嚴格執(zhí)行全省藥品集中采購中標結(jié)果,不得高于集中采購交易平臺公布的中標價格采購藥品。對同廠家、同品種、同規(guī)格的藥品,若中標價高于我省醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行實際供貨價或明顯高于周邊省份掛網(wǎng)價的,須通過二次議價的方式要求中標企業(yè)降低藥品價格,否則不得采購;省衛(wèi)生廳直屬各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、蘭州大學第一、二醫(yī)院、甘肅中醫(yī)學院附屬醫(yī)院、省屬及中央在蘭各企事業(yè)單位醫(yī)院(以下統(tǒng)稱“省級醫(yī)療機構(gòu)”)藥品二次議價,由各醫(yī)療機構(gòu)自行組織實施;各地以市州為單位組織一次性的二次議價,縣區(qū)不再另行組織;若集中采購中標價不高于醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)行實際供貨價的,必須執(zhí)行省級中標價格。
鼓勵企業(yè)采取各種措施,降低生產(chǎn)經(jīng)營成本,讓利于民,主動降低藥品中標價格。
對進入集中采購目錄的品種,如遇國家價格調(diào)整,省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室將對中標價做相應(yīng)調(diào)整,并在集中采購交易平臺公布,統(tǒng)一執(zhí)行。
中標企業(yè)在采購周期內(nèi),原則上不得棄標或要求調(diào)高價格。如有特殊情況,應(yīng)向省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室申報,待審批后方可執(zhí)行。
三、藥品配送
(一)“各醫(yī)療機構(gòu)”非基本藥物、基本藥物及重點監(jiān)控目錄內(nèi)藥品的配送,由中標的生產(chǎn)企業(yè)直接配送或由中標生產(chǎn)企業(yè)按每個品規(guī)每個市州不超過2家配送企業(yè)的規(guī)定,自主選擇經(jīng)營企業(yè)配送。“各醫(yī)療機構(gòu)”必須從中標企業(yè)選定的藥品配送企業(yè)中選擇供應(yīng)商,不得另行指定供應(yīng)商。“省級醫(yī)療機構(gòu)”為一個獨立配送區(qū)域(集中采購平臺劃分為“省直醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”區(qū)域)。
(二)“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”國家基本藥物的配送,按照《甘肅省國家基本藥物管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須同配送企業(yè)簽訂集中采購合同。“甘肅省網(wǎng)上藥品集中采購合同(格式樣本)”和“藥品采購操作手冊及相關(guān)視頻”可從甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺(http://61.178.83.52)“操作幫助欄”下載。
(四)配送企業(yè)不論醫(yī)療機構(gòu)采購數(shù)量多少,路程遠近,必須保證藥品配送到位。急救藥品4小時內(nèi)送達,一般藥品48小時內(nèi)送達,節(jié)假日照常配送。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)于采購完成后60天內(nèi)與配送企業(yè)結(jié)清藥品款。
四、相關(guān)要求
(一)“省級醫(yī)療機構(gòu)”藥品集中采購工作,由省藥品和醫(yī)用耗材集中采購工作領(lǐng)導小組辦公室(以下統(tǒng)稱“領(lǐng)導小組辦公室”)負責統(tǒng)一管理、監(jiān)督;其他縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)(含國有控股企業(yè))等所屬的非營利性醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購工作由所在市州統(tǒng)一管理、監(jiān)督。
(二)為了滿足不同級別的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、不同人群的用藥需求,合理用藥,減輕患者用藥負擔。醫(yī)療機構(gòu)在同規(guī)格品種藥品的采購中,要盡量采購療效確切、價格低廉的藥品,優(yōu)先使用基本藥物目錄內(nèi)藥品;盡可能從不同廠家采購藥品。
(三) 各醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)(HospitalInformationSystem,HIS)須主動和甘肅省藥品和醫(yī)用耗材集中采購平臺相銜接,提高工作效率。
(四)應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)事故和臨床搶救必須使用集中采購目錄以外藥品的,醫(yī)療機構(gòu)可先行采購,但必須在采購后5個工作日內(nèi)將采購的品種、規(guī)格、數(shù)量、采購價等情況,以書面形式(附電子版)報所在地的市州衛(wèi)生局備案,“省級醫(yī)療機構(gòu)”報領(lǐng)導小組辦公室備案。各市州衛(wèi)生局應(yīng)在每月末將轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)臨時采購情況匯總后,報送領(lǐng)導小組辦公室。
(五)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)購進藥品,必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,查驗藥品合格證明和其他標識,同時要查驗中標企業(yè)與被委托的配送企業(yè)的配送協(xié)議。紙質(zhì)協(xié)議和網(wǎng)上選擇配送必須一致,不符合規(guī)定要求的,不得購進和使用。委托關(guān)系變更,需經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室審核同意后方可變更。
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