記者近日接到讀者投訴稱,江蘇省揚州市江都藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春,于2009年5月26日被揚州市維揚區(qū)人民法院判處徇私舞弊罪,但至今還擔任原職務。讀者提出質疑,要求記者向組織部門予以核實,了解原因。

    經(jīng)過仔細了解核實,記者很快證實了投訴中的相關事實:2006年七八月,揚州市江都食品藥品監(jiān)督管理局調查揚州友好醫(yī)院使用假冒洛賽克奧美拉唑腸溶膠囊案件過程中,發(fā)現(xiàn)該藥系南京市魯星醫(yī)藥有限公司程建平、童小兵所銷售,銷售額為人民幣109190.4元。江都藥監(jiān)局局長呂國樂、副局長金道春明知該銷售假藥的行為涉嫌犯罪,應當移交司法機關追究刑事責任而不移交,被立案調查,并于2009年2月先后被取保候審。2009年5月19日,揚州市維揚區(qū)人民檢察院向維揚區(qū)人民法院提起公訴,正式對被告人金道春、呂國樂犯徇私舞弊不移交刑事案件罪提出指控。
   
    經(jīng)過開庭審理,法院認定了被告人金道春、呂國樂徇私舞弊的犯罪事實,于2009年5月26日對該案作出了判決,支持了公訴機關指控,但鑒于被告人無前科劣跡,歸案后坦白認罪態(tài)度較好,且屬犯罪情節(jié)輕微,對兩人均作出了犯徇私舞弊不移交刑事案件罪,但免予刑事處罰的判決。記者還了解到,洛賽克奧美拉唑腸溶膠囊可用于十二指腸潰瘍、胃潰瘍和返流性食管炎、消化道疾病卓———艾氏綜合征的治療。但患者使用假冒藥物,將對身體產(chǎn)生較為嚴重的影響,且會貽誤病情治療。

    為了證實兩人目前任職情況,記者于6月11日電話連線了江都市委組織部干部科。當記者問道現(xiàn)任藥監(jiān)局長是哪位,“呂國樂。”一位工作人員脫口而出。但當記者問道為何被法院判決有罪,還可以繼續(xù)擔任這一較為重要崗位的領導職務,這位工作人員就推脫起來,難以解釋清楚。記者在該局網(wǎng)站上,也清楚地看到局長分工介紹和截至目前兩人正常的公務活動信息。

    記者向有關組織部門求證了解到,《國家公務員暫行條例》對構成犯罪但是依法不追究刑事責任的,應當給予行政處分有著明確的規(guī)定,而《行政機關公務員處分條例》也規(guī)定了對已經(jīng)依法被判處刑罰應當給予處分的,由行政機關根據(jù)其違法違紀事實,給予處分。

    “目前對被判有罪,但免予刑事處罰的,紀檢監(jiān)察部門和組織部門的確存在著一些不同的處理方式,實際操作中有的認為構成犯罪了應當開除公職,有的則認為可以保留公職。”一位組織系統(tǒng)的業(yè)內人士說。

    記者還了解到,《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》對“故意犯罪,被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的”明確規(guī)定了一律開除黨籍的處分,對“除危害國家安全和經(jīng)濟方面犯罪以外的故意犯罪,被判處三年以下(含三年)有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役,未附加剝奪政治權利的”則明確規(guī)定了“應當開除黨籍”的處分,其中第111條則規(guī)定了“在經(jīng)濟監(jiān)督、執(zhí)紀執(zhí)法和行政管理工作中失職,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分”。

    “免予刑事處罰可以保留公職,成為了領導干部違法違紀處罰的最后一根稻草,頗有爭議。”一位法律界人士表示,本案中的藥監(jiān)部門,與群眾健康安全有著最為密切的關系,且兩人均系涉假藥案而構成徇私舞弊職務犯罪,顯然已經(jīng)不適合再擔任領導職務。他們沒有因犯罪受到罪刑相當?shù)膽土P,且仍然可以當公務員并擔任領導職務,不僅削弱了案件查處的力度,還減輕了對其他國家工作人員職務犯罪的威懾、教育作用,給群眾的印象是以權牟私、違法犯罪的成本太低。建議應當在立法或行政法規(guī)中規(guī)定,職務犯罪中的故意犯罪案件被告人,不得保留公職、而且應剝奪再任公職的資格,以純潔國家工作人員隊伍